內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2017年3月31日

　?。ù思_發(fā)布）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 

　　“十三五”時(shí)期，是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。為全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭力，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》精神，特制定本規(guī)劃。 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ) 

　?。ㄒ唬笆濉逼陂g取得的成績 

　　“十二五”期間，自治區(qū)頒布了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2013-2020年）》，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面發(fā)揮了重要作用，有力推動(dòng)了創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了良好的成績。 

　　1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長?！笆濉睂＠暾?qǐng)量為30196件，比“十一五”增長160.90%；專利授權(quán)量為18741件，比“十一五”增長160.98%。 

　　全區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著。截止2015年12月底，全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)增加47035件，有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)已達(dá)82931件，與“十一五”末相比增長131%。其中，馳名商標(biāo)新增45件，總數(shù)達(dá)到74件，增長155.17%；著名商標(biāo)新增371件，總數(shù)達(dá)到650件，增長132.97%；地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增39件，總數(shù)達(dá)到51件，增長325%。 

　　“十二五”期間，全區(qū)完成著作權(quán)作品登記944件。 

　　2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平逐步提升。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化及平臺(tái)建設(shè)工程，共下?lián)軐＠D(zhuǎn)化基金2960萬元，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目156個(gè)，新增產(chǎn)值11540萬元，極大地促進(jìn)了專利轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款暫行辦法》，為拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮專利商標(biāo)等無形資產(chǎn)的價(jià)值提供了政策支持。貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施貫標(biāo)工作，幫助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立工作目標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作健康有序開展。試點(diǎn)示范帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，共建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)“示范培育城市”2家、“示范企業(yè)” 2家、“優(yōu)勢(shì)企業(yè)” 14家、“強(qiáng)縣”4家、“示范園區(qū)”1家和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)95家。 

　　在作品登記、合同備案、版權(quán)質(zhì)押等方面的軟硬件建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)以版權(quán)為主要資產(chǎn)的債權(quán)、股權(quán)交易，以及版權(quán)融資和與版權(quán)有關(guān)權(quán)利的交易。 

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大?！笆濉逼陂g，自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法、海關(guān)保護(hù)力度不斷加大，各部門之間的協(xié)作機(jī)制更加完善，對(duì)外交流與合作愈加頻繁，與北京、天津、河北等15個(gè)省市區(qū)簽署了《商標(biāo)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，對(duì)農(nóng)博會(huì)、高交會(huì)等重大展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，為建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古營造了良好的法制環(huán)境。 

　　推動(dòng)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》立法工作，健全了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，逐步落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制和具體措施，開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“千校萬戶”計(jì)劃，維護(hù)民族文化基本元素。已有聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作2項(xiàng)，各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共3698項(xiàng)，各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人共5962人。 

　　4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力持續(xù)增強(qiáng)。“十二五”期間，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（草案）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)假冒專利行為行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》（草案）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育方案》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，極大推動(dòng)了自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供了有力支撐。 

　　“十二五”期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程累計(jì)投入服務(wù)經(jīng)費(fèi)600多萬元，確定6個(gè)盟市12家試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展托管服務(wù)，發(fā)展入托企業(yè)400余家。全區(qū)共培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)3家、服務(wù)中心7家，信息中心3家，托管服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才總量達(dá)2436人。 

　?。ǘ┟媾R的形勢(shì) 

　　當(dāng)今世界，越來越多的國家認(rèn)識(shí)到，未來全球競(jìng)爭歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭，特別是發(fā)達(dá)國家已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題提升到國家戰(zhàn)略的高度，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為其在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奪取和保持國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施?？傮w來看，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際形勢(shì)依然嚴(yán)峻，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，迫切需要運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。 

　　“十二五”期間，自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但相比較而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨諸多考驗(yàn)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境仍需改善；管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系、協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全；知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量少且分布不均；市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)仍較薄弱；企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌；參與國際競(jìng)爭活動(dòng)的企業(yè)少，在貿(mào)易出口中遭遇技術(shù)壁壘多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等。 

　　因此，“十三五”期間，在建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，全社會(huì)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、能力建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)，不斷繁榮知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)事業(yè)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和不竭動(dòng)力。 

　　二、指導(dǎo)思想和基本原則 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 

　　以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為重點(diǎn)，以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和人才體系為基礎(chǔ)，全面提升自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。牢牢把握創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略性資源的作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，營造創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。 

　　（二）基本原則 

　　1.全面改革與大膽創(chuàng)新相結(jié)合。按照全面深化改革的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)，動(dòng)員各方力量，全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的體制機(jī)制障礙。加快轉(zhuǎn)變自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能，創(chuàng)新行政管理方式，形成高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系。 

　　2.協(xié)調(diào)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素，促進(jìn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面融合。重點(diǎn)發(fā)揮呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量協(xié)同提升的關(guān)系，培育一批具有國內(nèi)和行業(yè)競(jìng)爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。 

　　3.有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合。從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為市場(chǎng)決定創(chuàng)新資源配置的根本制度，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。按照轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)建服務(wù)型政府的要求，推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，注重發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局。 

　　4.制度建設(shè)與能力提升相結(jié)合。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分布的實(shí)際需求，開展頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)重要規(guī)則、重點(diǎn)問題的分析研究，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政策體系、制度體系、工作體系建設(shè)，創(chuàng)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的制度組合，通過制度創(chuàng)新和體系建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)和對(duì)外交往能力，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效升級(jí)。 

　　三、發(fā)展目標(biāo) 

　　到2020年，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，政策法規(guī)體系更加完善，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力的有力工具和創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)的有力支撐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮的促進(jìn)作用充分發(fā)揮。知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展水平進(jìn)入西部省區(qū)先進(jìn)行列，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國中等水平。 

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在經(jīng)濟(jì)和科技工作中的導(dǎo)向作用明顯增強(qiáng)。形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制和機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。 

　　——專利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持穩(wěn)定增長。發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和有效發(fā)明專利擁有量年增20%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.3件。PCT國際專利申請(qǐng)明顯增長。 

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)勢(shì)更加明顯。創(chuàng)建國家和自治區(qū)級(jí)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位150家，示范企業(yè)20家，試點(diǎn)城市（旗、縣、區(qū)）20家，試點(diǎn)示范園區(qū)3家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)中小學(xué)校40家。 

　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。專利代理、咨詢、評(píng)估、交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)15家，從業(yè)人員200人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額度突破1億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力基本滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公眾的需要。 

　　——專利產(chǎn)業(yè)化工程成效明顯。培育2個(gè)國家專利技術(shù)展示交易中心、3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基地、5家專利產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及相關(guān)運(yùn)營實(shí)體。運(yùn)用專利組合培植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成獨(dú)具內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)和特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 

　　——全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)逐年遞增，總數(shù)突破10萬件。其中中國馳名商標(biāo)新增40件，總數(shù)突破100件；內(nèi)蒙古著名商標(biāo)新增600件，總數(shù)突破1200件；地理標(biāo)志商標(biāo)新增40件，總數(shù)突破100件。 

　　——“十百千”品牌培育工程取得實(shí)效。培育10家國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的商標(biāo)品牌企業(yè)，100家國內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先的商標(biāo)品牌企業(yè)，建設(shè)1000家品牌梯隊(duì)，入圍中國品牌價(jià)值500強(qiáng)的內(nèi)蒙古品牌新增7～10家，其中進(jìn)入百強(qiáng)品牌5～7家，內(nèi)蒙古品牌在世界品牌價(jià)值500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)零的突破，打造具有世界聲譽(yù)的中國品牌。 

　　——企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)的能力顯著提升。商標(biāo)質(zhì)押貸款融資額不斷增加，知名品牌企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值不斷提高，運(yùn)用農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)特色產(chǎn)品的能力不斷增強(qiáng)。 

　　——版權(quán)保護(hù)和管理工作邁上新臺(tái)階。基本消除反復(fù)性、群體性、普遍性侵權(quán)盜版高發(fā)態(tài)勢(shì)。政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作成果進(jìn)一步鞏固。事業(yè)單位和國有企業(yè)軟件正版化取得重大突破。 

　　——版權(quán)社會(huì)認(rèn)知度進(jìn)一步提高。作品著作權(quán)登記量年增30%，擁有可觀的作品資源庫，基本建成版權(quán)交易、投融資公共服務(wù)體系，版權(quán)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，版權(quán)公共服務(wù)能力有明顯進(jìn)步。 

　　——以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)牧業(yè)板塊基地和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，培育發(fā)展50個(gè)在全國有較高知名度的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌。 

　　——“一縣一標(biāo)”品牌培育工程落到實(shí)處。鼓勵(lì)支持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)和大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)，每個(gè)縣至少申請(qǐng)注冊(cè)1件地理標(biāo)志商標(biāo)，通過推廣“龍頭企業(yè)＋地理標(biāo)志商標(biāo)＋農(nóng)牧民專業(yè)合作社＋產(chǎn)地＋農(nóng)牧戶”的新型農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，建設(shè)一批集中連片的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建一批地理標(biāo)志和農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)品牌。 

　　——構(gòu)建完備的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，推動(dòng)形成一批具有自治區(qū)先進(jìn)水平的創(chuàng)新基地，一批綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有綜合競(jìng)爭力的大型農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和生產(chǎn)示范基地，一批上規(guī)模、競(jìng)爭力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)林產(chǎn)品品牌。 

　　——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存?zhèn)鞒械沫h(huán)境得到進(jìn)一步改善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)更為深入人心，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)更加健全，完成對(duì)急劇瀕危狀態(tài)的100個(gè)項(xiàng)目和100個(gè)傳承人進(jìn)行搶救、保護(hù)、保存的搶救性保護(hù)“雙百工程”。           

　　四、主要任務(wù) 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 

　　1.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)。發(fā)揮地方人大立法優(yōu)勢(shì)，制修定《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)著作權(quán)管理辦法》等法律規(guī)章，建立健全行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦工作機(jī)制，研究制定案件補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方政策法規(guī)保障體系，切實(shí)維護(hù)權(quán)益人利益，營造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭環(huán)境。 

　　2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。切實(shí)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法職能，依法行政，有案必查，侵權(quán)必究，堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)秩序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用保護(hù)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為。推行行政執(zhí)法陽光辦案，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行案件限期審結(jié)制、辦案責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。努力探索商業(yè)秘密、地理標(biāo)志產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)域名、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等行政保護(hù)措施。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴制度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的救濟(jì)渠道，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)商機(jī)制，在重大專項(xiàng)整治行動(dòng)中，有效整合相關(guān)行政執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法水平和工作效能。健全自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)部門行政執(zhí)法體系，充實(shí)基層執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。 

　　3.完善行政執(zhí)法保護(hù)和司法保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。通過“護(hù)航”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)工作，完善執(zhí)法管理機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體自我維權(quán)能力不斷提高，加強(qiáng)信息溝通，整合執(zhí)法資源，建立健全重大案件的會(huì)商通報(bào)制度、移送制度，完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，通暢案件查處渠道，提高辦案效能，充分發(fā)揮行政保護(hù)與司法保護(hù)相互協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢(shì)，不斷完善和優(yōu)化協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。 

　　4.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制。充分發(fā)揮司法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能和法院的審判職能，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。積極推動(dòng)全區(qū)各地人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織建設(shè)，積極落實(shí)、大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作。加強(qiáng)培訓(xùn)，加快建設(shè)一支專門化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)型人民陪審員制度和多元化的技術(shù)事實(shí)查明制度。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的調(diào)解，探索建立多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。 

　　5.引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及各類工商組織整合行業(yè)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行規(guī)行約并組織實(shí)施，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)商解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、區(qū)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，基本建立起行業(yè)保護(hù)機(jī)制和自律機(jī)制。 

　　6.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的研究，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，幫助市場(chǎng)主體公平參與國際競(jìng)爭，合理避免境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，發(fā)揮律師工作職能作用，積極依法應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵(lì)行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，加大對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的組織、協(xié)調(diào)及服務(wù)力度，對(duì)維權(quán)確有困難的權(quán)利人給予法律幫助，增強(qiáng)行業(yè)應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的整體聯(lián)防能力。探索市場(chǎng)化條件下涉外維權(quán)的公益性援助方式，形成多元化援助機(jī)制。 

　　7.加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利態(tài)勢(shì)和專利預(yù)警分析，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的融合。進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及配套政策，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)依賴型產(chǎn)業(yè)，形成一批擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 

　　8.實(shí)施農(nóng)林業(yè)植物新品種保護(hù)戰(zhàn)略。提高培育植物新品種的創(chuàng)新能力，擴(kuò)大植物新品種保護(hù)范圍，激勵(lì)育種創(chuàng)新，保障農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)持續(xù)發(fā)展以及糧食與生態(tài)安全。建立健全植物新品種保護(hù)的技術(shù)支撐體系，加快制定植物新品種測(cè)試指南，完善植物新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)和測(cè)試手段，提高審查測(cè)試水平。加速授權(quán)品種推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法，保護(hù)育種者合法權(quán)益。合理調(diào)節(jié)資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的利益關(guān)系，充分關(guān)注公共利益和農(nóng)牧民權(quán)益。 

　　（二）激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 

　　1.提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照自治區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升市場(chǎng)發(fā)展競(jìng)爭能力。 

　　2.建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助資金的政策導(dǎo)向作用。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運(yùn)營、投融資等事后補(bǔ)償機(jī)制，增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析的資助，增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的資助，加大《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)、專利導(dǎo)航等重大專項(xiàng)資助力度。加大對(duì)小微企業(yè)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)登記等的資助力度。 

　　3.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體地位。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。通過專利、商業(yè)秘密保護(hù)等途徑，促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新所取得的技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。通過商標(biāo)、商號(hào)保護(hù)等途徑，引導(dǎo)企業(yè)豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度，促進(jìn)企業(yè)品牌的培育與提升。通過版權(quán)保護(hù)等途徑，支持企業(yè)在計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域形成版權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　4.充分發(fā)揮高校與科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)中的重要作用。高校和科研院所應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入科研管理的全過程，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)與管理制度。推動(dòng)專利、植物新品種、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品、集成電路布圖設(shè)計(jì)等的申請(qǐng)、保護(hù)和實(shí)施。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，特別是發(fā)明專利的數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)施情況，作為評(píng)價(jià)高校和科研院所科技工作的重要指標(biāo)，納入評(píng)價(jià)考核體系。建立重大科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤檢索制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用，高校和科研院所在制定科技人員和管理人員的業(yè)績考核、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)聘任等業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要把專利工作放在與承擔(dān)項(xiàng)目、發(fā)表論文和申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)等同等重要的位置。 

　　5.為發(fā)展壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中深入實(shí)施《中國制造2025》發(fā)展壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)確定的目標(biāo)和任務(wù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的專利申請(qǐng)與布局，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的專利聯(lián)盟和專利池。培育一批國家、自治區(qū)、盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)，指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)熟練掌握國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，積極參與全球競(jìng)爭。完善重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工程，支持企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警、評(píng)估交易、許可運(yùn)營等活動(dòng)。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)積極參與《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。 

　　6.鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造與優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)意專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦大中學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造競(jìng)賽，廣泛支持開展以小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)和小建議為內(nèi)容的“五小”活動(dòng)，開發(fā)具有區(qū)域特色、濃郁人文精神的民間文化資源，注重優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，不斷激發(fā)社會(huì)各界，尤其是青少年的創(chuàng)新思維和創(chuàng)作熱情，進(jìn)一步提升全社會(huì)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。 

　?。ㄈ?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與服務(wù) 

　　1.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。加大專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)、創(chuàng)客、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，加大專利布局，對(duì)核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破、具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)具有市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果深度開發(fā)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在對(duì)外貿(mào)易環(huán)節(jié)的運(yùn)用，加強(qiáng)品牌培育和運(yùn)營，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)代加工貿(mào)易向品牌產(chǎn)品銷售、品牌輸出等高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品和服務(wù)的出口比重。 

　　2.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資與交易機(jī)制。專利、商標(biāo)、版權(quán)、金融、財(cái)政等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與金融資本的有效對(duì)接。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融資本對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內(nèi)外上市融資，推動(dòng)建立質(zhì)押融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多形式知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。在現(xiàn)有專利、商標(biāo)、版權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，不斷完善交易機(jī)制，逐步形成信息充分、交易活躍、秩序良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。 

　　3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，凝聚全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新力量，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟等問題，降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率和市場(chǎng)競(jìng)爭能力。 

　　4.推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)。對(duì)可標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)明專利，應(yīng)積極向國家和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦為國家標(biāo)準(zhǔn)草案或國際標(biāo)準(zhǔn)提案。加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的科技攻關(guān)，探索企業(yè)、科技部門、質(zhì)檢部門共同推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效機(jī)制。 

　　5.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”服務(wù)模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)專利基礎(chǔ)信息資源開放共享，支持在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式創(chuàng)新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量和效能，打造一批具有一定影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)自治區(qū)級(jí)專利信息服務(wù)中心，構(gòu)建自治區(qū)、盟市（區(qū)域）、重點(diǎn)行業(yè)三級(jí)專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、咨詢服務(wù)。開展重點(diǎn)產(chǎn)（行）業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域和進(jìn)出口產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的預(yù)警工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。 

　　6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)運(yùn)用研究。推動(dòng)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)研究，使“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”建設(shè)相銜接。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，依托國家專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等數(shù)據(jù)庫資源，建立多行業(yè)多領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，建立專家咨詢系統(tǒng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析系統(tǒng)。扶持骨干企業(yè)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析系統(tǒng)，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的深層次利用，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用的整體水平。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)。 

　　7.大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)建立和發(fā)展股份制、合伙制等多種所有制形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、咨詢、許可和轉(zhuǎn)讓等服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端業(yè)務(wù)和面向中小企業(yè)、創(chuàng)新載體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，不斷向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧H化發(fā)展，打造服務(wù)品牌。支持律師事務(wù)所、公證處等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，依法拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信息管理與執(zhí)業(yè)監(jiān)督，營造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。 

　　8.加強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等商業(yè)模式創(chuàng)新，研究商業(yè)模式創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新企業(yè)等新型孵化器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量”的規(guī)范性服務(wù)。 

　?。ㄋ模┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)管理 

　　1.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系建設(shè)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)自治區(qū)人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的職能作用，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展合力，逐步形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。強(qiáng)化自治區(qū)、盟市和旗縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)，確保經(jīng)費(fèi)、人員、編制三落實(shí)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的職能，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用。推動(dòng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。 

　　2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系建設(shè)，各級(jí)政府部門在制定與實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展政策過程中應(yīng)注意與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，特別是在促進(jìn)科技研發(fā)、品牌培育等創(chuàng)新活動(dòng)中充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向作用。積極探索在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，推動(dòng)相應(yīng)制度建設(shè)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、重大技術(shù)裝備的引進(jìn)，涉及國家利益并擁有重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動(dòng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、評(píng)議與監(jiān)督。 

　　3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、示范園區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)。在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，積極創(chuàng)建一批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、示范園區(qū)和示范企業(yè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　4.積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。全面推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理規(guī)范體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)管理和戰(zhàn)略運(yùn)用，提高企業(yè)國際、國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭能力。 

　　5.全面推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。深入探索合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的正確方法和途徑。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和工作機(jī)制，健全名錄體系，規(guī)范名錄項(xiàng)目的管理。建立系統(tǒng)的政策法規(guī)保障體系，整體提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)傳承人保護(hù)制度化、規(guī)范化。 

　　（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè) 

　　1.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)工程。培養(yǎng)50名具有較高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、300名具有較高專業(yè)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)人才、1000名具有較強(qiáng)運(yùn)用能力的企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能人才，以適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。 

　　2.加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才。建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，培養(yǎng)一批具有理工背景、熟悉法律制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。支持有條件的高校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)。在本科和研究生教學(xué)中開設(shè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的選修課程，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。 

　　3.大力培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工程，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的人才培訓(xùn)機(jī)制。通過制定和實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)大綱》、創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師制度、舉辦各類具有行業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，全面提升我區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的整體水平。 

　　4.積極培養(yǎng)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)具有國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)、具備應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)能力的高層次復(fù)合型人才，持續(xù)選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者赴發(fā)達(dá)國家研修，大力引進(jìn)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，培養(yǎng)和集聚一批具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)素養(yǎng)，熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和事務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才，為我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。 

　　5.重視培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。以提高行政管理能力和專業(yè)工作水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合的干部教育培訓(xùn)工作格局。通過有計(jì)劃的干部教育培訓(xùn)，提升政府機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。 

　?。┩七M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè) 

　　1.大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新文化。弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造活力，開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)新成果的保護(hù)意識(shí)。重視對(duì)中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育，以寓教于樂的形式，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。在全區(qū)各級(jí)黨校、行政學(xué)院開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)知度。重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與挖掘，傳承弘揚(yáng)我區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 

　　2.深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳與普及。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳計(jì)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)納入普法教育，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的公益宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)。不定期發(fā)布我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件的報(bào)道力度，增強(qiáng)公民的保護(hù)意識(shí)。弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。 

　　3.開展國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。圍繞“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流，重點(diǎn)推進(jìn)“東北振興”、“西部大開發(fā)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制、口岸及展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)工程，推動(dòng)行政執(zhí)法、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等方面的信息共享與分工協(xié)作。加強(qiáng)與周邊地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、培訓(xùn)、研究等領(lǐng)域的交流，深化相互間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)間的交流，積極對(duì)外宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成就，探討促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效途徑。加強(qiáng)與國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的合作，邀請(qǐng)各類專家來我區(qū)講學(xué)考察，跟蹤國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的運(yùn)用能力。 

　　五、保障措施 

　　（一）組織保障 

　　充分發(fā)揮自治區(qū)人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，建立健全規(guī)劃實(shí)施的新體制、新機(jī)制。各盟市、各有關(guān)部門要圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》和本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施配套政策，共同推動(dòng)規(guī)劃的組織實(shí)施。 

　?。ǘ┵Y金保障 

　　加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的相互銜接協(xié)調(diào)，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道對(duì)規(guī)劃實(shí)施予以合理保障，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)規(guī)劃工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌各部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，突出投入重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目的落實(shí)。 

　　（三）機(jī)制保障 

　　自治區(qū)、盟市政府應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步完善各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)專利增長水平的考核，增加專利質(zhì)量、專利運(yùn)用的考核比重，引導(dǎo)各地區(qū)不斷提升專利質(zhì)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。 

　　（四）建立監(jiān)測(cè)評(píng)估制度 

　  建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤、檢查、評(píng)估和督促，確保規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)。做好規(guī)劃及相關(guān)信息的公開工作，使公眾廣泛參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。