內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)石油天然氣管道保護(hù)辦法的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)公安廳組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣管道保護(hù)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇七年七月十六日       

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣管道保護(hù)辦法

　　第一條為了加強(qiáng)石油、天然氣管道設(shè)施的保護(hù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《石油天然氣管道保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱管道設(shè)施）的保護(hù)。

　　石油、天然氣長(zhǎng)輸管道貿(mào)易交接點(diǎn)之后的城市管網(wǎng)及石油化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的保護(hù)不適用本辦法。

　　第三條保護(hù)管道設(shè)施安全，是每個(gè)單位和公民的義務(wù)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)等有關(guān)部門或單位舉報(bào)。

　　第四條本辦法中所稱的管道設(shè)施除《條例》第三條規(guī)定的以外，還包括：

　?。ㄒ唬┹斔鸵夯瘹獾墓艿?；

　?。ǘ┕艿婪浪o(hù)坡、截水墻、擋土墻、過水路面、管涵、渡槽；

　?。ㄈ﹥?chǔ)氣站（場(chǎng)）、油（氣）庫(kù)；

　　（四）管道專用道路、電力、通信、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控設(shè)施；

　　（五）與《條例》第三條規(guī)定和本條（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定有關(guān)的抗震設(shè)施。

　　第五條自治區(qū)主管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部門負(fù)責(zé)全區(qū)石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　各盟市、各旗縣（市、區(qū)）主管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部門或政府指定的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣管道設(shè)施實(shí)施具體保護(hù)。

　　第六條石油、天然氣管道設(shè)施所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)：

　　（一）實(shí)行石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任；

　　（二）組織有關(guān)部門認(rèn)真宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及石油、天然氣管道設(shè)施安全保護(hù)知識(shí)；

　?。ㄈ┎扇∮行Т胧_定保護(hù)范圍，保障石油、天然氣管道設(shè)施的安全，妥善處理石油、天然氣管道設(shè)施安全事故；

　?。ㄋ模┙M織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段采取有效防范措施，嚴(yán)格管理，嚴(yán)密監(jiān)控；

　?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門制止、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶石油天然氣管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及占?jí)狠斢蜌夤艿?、在輸油氣管道附近挖砂取土等其他危害石油天然氣管道設(shè)施安全的行為；

　?。┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)施巡查、維修和事故搶險(xiǎn)的臨時(shí)用地、用工及道路暢通等事宜；

　　（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)包括管道設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的有關(guān)部門和單位制定重大事故應(yīng)急處理預(yù)案，并組織實(shí)施。

　　第七條自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)管道設(shè)施保護(hù)的安全監(jiān)督管理工作；各盟市、各旗縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)的安全監(jiān)督管理工作。

　　旗縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)是：

　　（一）實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；

　?。ǘ┮婪ňS護(hù)管道安全運(yùn)行正常秩序；

　?。ㄈ┍O(jiān)督管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)有關(guān)安全規(guī)定的執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┙M織、參加重大事故的調(diào)查和處理；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)管道設(shè)施安全保護(hù)工作的有關(guān)爭(zhēng)議。

　　各級(jí)公安、水利、交通、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好管道設(shè)施的安全保護(hù)工作。

　　第八條管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)管道設(shè)施的安全運(yùn)行，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家管道設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管道設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收；

　　（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)管道設(shè)施安全保衛(wèi)工作責(zé)任；

　　（三）制止危及管道設(shè)施安全的行為；

　?。ㄋ模┲浦骨终?、盜竊、哄搶管道設(shè)施以及管道輸送的石油、天然氣的行為；

　?。ㄎ澹?duì)管道沿線群眾進(jìn)行有關(guān)安全保護(hù)的宣傳教育；

　?。┙M織、參與管道設(shè)施搶險(xiǎn)工作；

　?。ㄆ撸?duì)管道設(shè)施進(jìn)行巡查、維修保養(yǎng)；

　?。ò耍┡浜瞎矙C(jī)關(guān)做好管道設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。

　　第九條管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在下列地點(diǎn)設(shè)置永久性警示牌或明顯標(biāo)志：

　?。ㄒ唬┕艿劳窘?jīng)的城鎮(zhèn)、居民區(qū)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段和人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)；

　?。ǘ┕艿来┰降墓贰㈣F路、河流、水利設(shè)施、橋梁區(qū)段；

　?。ㄈ┸囕v、機(jī)械頻繁穿越管道線路的地段；

　?。ㄋ模┮自廛囕v碰撞和人畜破壞的管道沿線地段；

　?。ㄎ澹┳匀槐Ｗo(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)穿越地段；

　?。┘訅赫?、加熱站、計(jì)量站、儲(chǔ)配站、集油站、輸氣站、處理場(chǎng)（站）、清管站、各類閥室（井）及放空設(shè)施、油庫(kù)、裝卸棧橋及裝卸場(chǎng)等。

　　第十條管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)石油、天然氣管道設(shè)施的日常巡護(hù)，及時(shí)維修保養(yǎng)。

　　第十一條管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以將石油、天然氣管道設(shè)施委托所在地的有關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)保護(hù)，簽訂委托保護(hù)協(xié)議書，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保護(hù)協(xié)議書報(bào)送蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府主管石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)的部門備案。

　　受委托保護(hù)石油、天然氣管道設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照所簽協(xié)議的要求，經(jīng)常查看管道設(shè)施狀況，發(fā)現(xiàn)管道設(shè)施損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)人員如有變化，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，重新簽訂委托保護(hù)協(xié)議書。

　　第十二條禁止任何單位和個(gè)人從事《條例》第十五條規(guī)定的危及管道設(shè)施安全的行為。

　　在管道中心線兩側(cè)各5米范圍以外的各類施工，不得造成管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的地貌變化。

　　第十三條對(duì)已失去原有使用價(jià)值的管道設(shè)備器材，由有權(quán)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè)按規(guī)定程序收購(gòu)。

　　禁止非法收購(gòu)管道設(shè)備器材。

　　第十四條管道設(shè)施與其他建設(shè)工程相遇，按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┕艿涝O(shè)施建成前，管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)已有的建（構(gòu)）筑物，由當(dāng)?shù)卣M織、協(xié)調(diào)管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)單位制定具體整改方案，限期整改，費(fèi)用由管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。

　?。ǘ┕艿涝O(shè)施建成后，在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)新建的建（構(gòu)）筑物，由當(dāng)?shù)卣?zé)令限期拆除，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

　?。ㄈ┬陆?、改（擴(kuò)）建管道設(shè)施，需要遷建整改其他設(shè)施或要求其他設(shè)施所有者采取相應(yīng)技術(shù)措施的，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與有關(guān)所有者協(xié)商，并按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償；事先與管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)有協(xié)議的，按協(xié)議規(guī)定辦理。

　?。ㄋ模┖蠼ā⒏模〝U(kuò)）建的建設(shè)工程需要管道設(shè)施改線、搬遷或增加防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)征得管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)同意并承擔(dān)所需費(fèi)用。

　　第十五條新建的電力、通信線路不得穿越管道的計(jì)量站、集儲(chǔ)油（氣）站、加壓站、加熱站、輸油（氣）站、處理場(chǎng)（站）、清管站、各類閥室（井）及放空設(shè)施、油庫(kù)、裝卸棧橋和裝卸場(chǎng)。

　　第十六條任何單位在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施：

　　（一）《條例》第二十三條規(guī)定的事項(xiàng)；

　　（二）水利設(shè)施建設(shè)；

　?。ㄈ┺r(nóng)田建設(shè)。

　　第十七條石油、天然氣管道設(shè)施事故造成土地、植被、河流污染以及財(cái)產(chǎn)損失的，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)清除污染并予以賠償。

　　因盜竊、人為損壞造成的損失，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償；責(zé)任人暫未查明、損失嚴(yán)重的，可由當(dāng)?shù)卣凸艿肋\(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)商墊付，查明后由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)因管道維修、巡查事故所造成的污染和損失，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)和賠償。

　　第十八條違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為，《條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條本辦法自2007年9月1日起施行。