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索引號		主題分類	國土資源、能源 \ 土地
發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府	文　　號	內(nèi)政字[2002]337號
成文日期	2002-12-16

索引號
主題分類	土地
發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府
文　　號	內(nèi)政字[2002]337號
成文日期	2002-12-16

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快全區(qū)土地登記發(fā)證工作的通知

發(fā)布日期：2002-12-16 11:26

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各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　土地登記發(fā)證工作是國土資源管理的一項基礎(chǔ)性、社會性工作，是實現(xiàn)“持證用地、憑證管地”的重要保證。目前我區(qū)土地登記工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定差距，特別是國有農(nóng)牧場土地、城鎮(zhèn)住房用地和農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作滯后，糾紛較多，已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，影響了社會的穩(wěn)定。各地、各部門要充分認識土地登記發(fā)證工作的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，加快這項工作的進度。

　　一、加快工作進度，按時完成任務。按照國土資源部的統(tǒng)一部署，2003年底前全區(qū)要完成國有農(nóng)牧場土地的登記、發(fā)證工作，通過登記發(fā)證建立一套完整的歷史檔案資料。2003年底前全區(qū)要基本完成城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證工作。今后，凡未取得國有土地使用證的住房不得上市交易，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預售商品房時必須向購房戶提供國有土地使用權(quán)分割登記證書。2004年底前，要全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。今后，凡轉(zhuǎn)用、征用集體土地和土地開發(fā)復墾整理項目立項時，必須提供集體土地所有權(quán)證。各級政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定切實可行的工作方案，周密部署，采取有效措施，保證按時完成任務。

　　二、搞好調(diào)查研究，規(guī)范登記行為。土地登記發(fā)證工作時間緊，工作量大，涉及面廣，政策性強，各地要深入調(diào)查研究，摸清情況，并按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有農(nóng)牧場土地確權(quán)規(guī)定(暫行)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)住房用地登記若干規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體土地所有權(quán)登記若干規(guī)定》，從我區(qū)改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的全局出發(fā)，結(jié)合實際制定操作性強的具體實施方案。土地登記發(fā)證要按照先易后難、急用先辦的原則，對權(quán)屬明確無爭議的國有農(nóng)牧場土地，急需進入二級市場的城鎮(zhèn)住房用地，以及涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用、土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地應優(yōu)先辦理。

　　三、轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。土地登記發(fā)證工作涉及千家萬戶，關(guān)系到每個人的切身利益，特別是廣大農(nóng)民的利益，各級政府要按照“便民、護民、利民”的原則，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。

　　四、加強土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，維護社會穩(wěn)定。各級政府在土地登記發(fā)證過程中，要以法律法規(guī)和有關(guān)政策為依據(jù)，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地做好土地糾紛調(diào)處工作。嚴防借土地登記發(fā)證之機制造事端，聚眾鬧事，引發(fā)新的土地權(quán)屬糾紛。對借機制造矛盾、干擾登記工作正常進行的，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，要移交司法部門依法追究刑事責任。

　　五、各盟行政公署、市人民政府，旗縣人民政府要成立由分管盟市長、旗縣長任組長，各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導小組，負責土地登記發(fā)證工作的組織協(xié)調(diào)和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、工作作風硬的人員組成專業(yè)隊伍，負責權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、登記發(fā)證的具體工作。同時要按現(xiàn)行財政分級負責的原則，將土地登記發(fā)證工作經(jīng)費列入年度財政預算，從相關(guān)土地收益中列支。出售公房的單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)交易管理部門要主動配合，提供有關(guān)資料，積極組織買房的職工和業(yè)主申請辦理國有土地使用證。自治區(qū)國土資源廳要加強對土地登記發(fā)證工作的檢查指導，確保土地登記發(fā)證工作順利進行。

　　二〇〇二年十二月十六日

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快全區(qū)土地登記發(fā)證工作的通知

發(fā)布日期：2002-12-16 11:26 來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　二〇〇二年十二月十六日

　　各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
　　土地登記發(fā)證工作是國土資源管理的一項基礎(chǔ)性、社會性工作，是實現(xiàn)“持證用地、憑證管地”的重要保證。目前我區(qū)土地登記工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定差距，特別是國有農(nóng)牧場土地、城鎮(zhèn)住房用地和農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作滯后，糾紛較多，已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，影響了社會的穩(wěn)定。各地、各部門要充分認識土地登記發(fā)證工作的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，加快這項工作的進度。
　　一、加快工作進度，按時完成任務。按照國土資源部的統(tǒng)一部署，2003年底前全區(qū)要完成國有農(nóng)牧場土地的登記、發(fā)證工作，通過登記發(fā)證建立一套完整的歷史檔案資料。2003年底前全區(qū)要基本完成城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證工作。今后，凡未取得國有土地使用證的住房不得上市交易，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預售商品房時必須向購房戶提供國有土地使用權(quán)分割登記證書。2004年底前，要全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。今后，凡轉(zhuǎn)用、征用集體土地和土地開發(fā)復墾整理項目立項時，必須提供集體土地所有權(quán)證。各級政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定切實可行的工作方案，周密部署，采取有效措施，保證按時完成任務。
　　二、搞好調(diào)查研究，規(guī)范登記行為。土地登記發(fā)證工作時間緊，工作量大，涉及面廣，政策性強，各地要深入調(diào)查研究，摸清情況，并按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有農(nóng)牧場土地確權(quán)規(guī)定(暫行)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)住房用地登記若干規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體土地所有權(quán)登記若干規(guī)定》，從我區(qū)改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的全局出發(fā)，結(jié)合實際制定操作性強的具體實施方案。土地登記發(fā)證要按照先易后難、急用先辦的原則，對權(quán)屬明確無爭議的國有農(nóng)牧場土地，急需進入二級市場的城鎮(zhèn)住房用地，以及涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用、土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地應優(yōu)先辦理。
　　三、轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。土地登記發(fā)證工作涉及千家萬戶，關(guān)系到每個人的切身利益，特別是廣大農(nóng)民的利益，各級政府要按照“便民、護民、利民”的原則，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。
　　四、加強土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，維護社會穩(wěn)定。各級政府在土地登記發(fā)證過程中，要以法律法規(guī)和有關(guān)政策為依據(jù)，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地做好土地糾紛調(diào)處工作。嚴防借土地登記發(fā)證之機制造事端，聚眾鬧事，引發(fā)新的土地權(quán)屬糾紛。對借機制造矛盾、干擾登記工作正常進行的，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，要移交司法部門依法追究刑事責任。
　　五、各盟行政公署、市人民政府，旗縣人民政府要成立由分管盟市長、旗縣長任組長，各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導小組，負責土地登記發(fā)證工作的組織協(xié)調(diào)和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、工作作風硬的人員組成專業(yè)隊伍，負責權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、登記發(fā)證的具體工作。同時要按現(xiàn)行財政分級負責的原則，將土地登記發(fā)證工作經(jīng)費列入年度財政預算，從相關(guān)土地收益中列支。出售公房的單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)交易管理部門要主動配合，提供有關(guān)資料，積極組織買房的職工和業(yè)主申請辦理國有土地使用證。自治區(qū)國土資源廳要加強對土地登記發(fā)證工作的檢查指導，確保土地登記發(fā)證工作順利進行。
　　二〇〇二年十二月十六日
　　