內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)﹝2016﹞60號）精神，進(jìn)一步引導(dǎo)激發(fā)新消費(fèi)、培育壯大新動能、加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，切實(shí)滿足社會康復(fù)服務(wù)需求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展全區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)提出如下意見。

　　一、?總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以服務(wù)于人的全面發(fā)展為導(dǎo)向，以擴(kuò)大有效供給為目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善市場機(jī)制，激發(fā)市場活力，促進(jìn)社會投資，進(jìn)一步發(fā)揮社會力量在康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的需求。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅(jiān)持市場主導(dǎo)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以需求為導(dǎo)向，發(fā)揮各類市場主體積極性和創(chuàng)造力。注重規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)規(guī)范作用，營造良好市場環(huán)境。

　　堅(jiān)持自主創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動康復(fù)輔助器具技術(shù)、管理、品牌、商業(yè)模式示范創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面培育孵化，加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升競爭能力。瞄準(zhǔn)制約康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、破難題，優(yōu)化資源要素配置，持續(xù)擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升市場競爭力。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足全局，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，推動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，全區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，創(chuàng)新驅(qū)動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長明顯，布局合理、產(chǎn)品豐富、有效供給的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。通過建立完善政策體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，健全市場監(jiān)管機(jī)制，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境基本形成。在和林格爾新區(qū)建設(shè)國家西部康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取成為國家綜合創(chuàng)新示范園區(qū)試點(diǎn)。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成以人才為根本、市場為導(dǎo)向、資本為支撐、科技為核心的全面創(chuàng)新，提高康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域創(chuàng)新能力。實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策和更加積極的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。統(tǒng)籌康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔具生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、高等院校等創(chuàng)新資源，搭建康復(fù)輔助器具科技創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)平臺。支持各類研發(fā)機(jī)構(gòu)通過公開競爭方式承接政府科研項(xiàng)目，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)及科技成果的應(yīng)用示范。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場”為核心，充分利用現(xiàn)有技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)康復(fù)輔助器具科技成果線上線下交易。依托康復(fù)輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用的優(yōu)勢單位，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新模式優(yōu)化服務(wù)，開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和雙創(chuàng)示范工作。支持行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新評選活動，推介康復(fù)輔助器具創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、科技成果及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息。加強(qiáng)國際交流合作，加快引進(jìn)吸收國外先進(jìn)科技成果。

　?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托土地、電力資源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，在和林格爾新區(qū)建設(shè)國家西部康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造集示范生產(chǎn)基地、產(chǎn)品配置、產(chǎn)品銷售為主，產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品檢測、養(yǎng)老康復(fù)、人才培養(yǎng)為輔的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、科技等方面的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)工結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合。因地制宜發(fā)展勞動密集型康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，推動全區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進(jìn)。

　　實(shí)施康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)智能制造工程，開展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)示范，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包和品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素高效流動和合理配置。推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)集群和中小型企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞市場營銷和品牌服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力，不斷推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)制造體系智能升級。提高國際合作水平，鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸。

　　（三）強(qiáng)化服務(wù)能力和質(zhì)量管理，擴(kuò)大市場有效供給。大力推廣康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊(duì)協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)骨科、眼科、耳科、康復(fù)科等醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合，促進(jìn)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康、教育、通信、交通、文體娛樂等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn)。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展質(zhì)量管理示范活動，鼓勵企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系并通過相關(guān)認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量安全培訓(xùn)，優(yōu)化質(zhì)量控制技術(shù)。培育發(fā)展質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測驗(yàn)證評估等工作，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”。

　　積極培育市場主體，支持企業(yè)戰(zhàn)略合作和兼并重組，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、連鎖化經(jīng)營。鼓勵創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小微企業(yè)專注于細(xì)分市場發(fā)展，走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路。加快公辦機(jī)構(gòu)改革，扶持社會力量興辦非營利性康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持通過線上線下相結(jié)合的方式，舉辦高層次、高水平、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具博覽會、展覽會和交易平臺。支持行業(yè)組織開展康復(fù)輔助器具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)品創(chuàng)新和配置服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化、精細(xì)化、便利化發(fā)展，將老年人、傷病人護(hù)理照料，殘疾人生活、教育和就業(yè)輔助、殘疾兒童搶救性康復(fù)等作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，推動“醫(yī)工結(jié)合”，支持人工智能、腦機(jī)接口、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在康復(fù)輔助器具產(chǎn)品中的集成應(yīng)用，支持外骨骼機(jī)器人、照護(hù)和康復(fù)機(jī)器人、仿生假肢、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)，形成一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品。加強(qiáng)傳統(tǒng)蒙中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、方法創(chuàng)新，積極推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、蒙中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具，培育國際國內(nèi)知名品牌、知名產(chǎn)品，積極拓展改善普通人群生活品質(zhì)的產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┲贫ㄍ晟葡嚓P(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，營造良好市場環(huán)境。健全完善康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，研究制定康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和配置服務(wù)管理制度、康復(fù)輔助器具與醫(yī)療器械管理服務(wù)銜接辦法。加快重點(diǎn)產(chǎn)品、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，健全康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對市場的規(guī)范作用。建立標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制，培育成立康復(fù)輔助器具檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　深化康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，健全統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管體系。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化注冊登記流程，健全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，營造良好營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）、全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站作用，建立康復(fù)輔助器具企業(yè)信用信息公示、動態(tài)評價(jià)、守信激勵和失信懲戒機(jī)制。支持行業(yè)組織完善自律懲戒機(jī)制，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露、反不正當(dāng)競爭等方面充分發(fā)揮作用。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立民政部門牽頭的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級民政部門要協(xié)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、金融、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門及殘聯(lián)組織，做好康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。教育、科技、司法、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要各司其職，及時解決工作中遇到的問題，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作局面。

　　（二）加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌相關(guān)財(cái)政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。各地財(cái)政可利用獎勵引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補(bǔ)助等方式，支持非營利性康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及具有示范效應(yīng)、公共服務(wù)性質(zhì)的康復(fù)輔助器具服務(wù)項(xiàng)目。健全政府采購機(jī)制，國產(chǎn)產(chǎn)品能夠滿足要求的原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。將符合條件的高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)品納入首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍。

　?。ㄈ┩晟仆恋毓?yīng)政策。康復(fù)輔助器具生產(chǎn)項(xiàng)目用地，列入國家和自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的，可按照國家和自治區(qū)實(shí)施工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)政策確定出讓底價(jià)；康復(fù)輔助器具生產(chǎn)項(xiàng)目用地，可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地；利用存量出讓土地改建、擴(kuò)建生產(chǎn)康復(fù)輔助器具的，增加的容積率不再增收土地價(jià)款。

　　（四）加大稅收政策優(yōu)惠力度。符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)可依法享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊政策。對符合條件的公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除。經(jīng)認(rèn)定符合高新技術(shù)條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)，在規(guī)定時限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。根據(jù)《財(cái)政部 ?國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅幾個稅收政策問題的通知》（財(cái)稅字〔1994〕060號）的規(guī)定，供殘障人專用的假肢、輪椅、矯形器（包括上肢矯形器、下肢矯形器、脊椎側(cè)彎矯形器），免征增值稅。根據(jù)《財(cái)政部 ?國家稅務(wù)總局 ?民政部關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的通知》（財(cái)稅〔2016〕111號）的規(guī)定，自2016年1月1日起至2020年12月31日期間，對符合條件的生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的居民企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。對經(jīng)批準(zhǔn)改造廢棄土地建設(shè)康復(fù)輔具項(xiàng)目的，自使用月份起免征改造廢棄土地10年的土地使用稅；對繳納土地使用稅確有困難的康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)納稅人，經(jīng)批準(zhǔn)可定期減收或免征土地使用稅。落實(shí)康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策，符合自治區(qū)大用戶用電政策條件的，執(zhí)行優(yōu)惠用電價(jià)格。

　　（五）完善醫(yī)療和消費(fèi)支持措施。制定自治區(qū)統(tǒng)一的治療性和輔助性治療康復(fù)輔助器具醫(yī)療產(chǎn)品價(jià)格目錄；允許治療性和輔助性治療康復(fù)輔助器具產(chǎn)品納入醫(yī)院“陽光采購計(jì)劃”，根據(jù)醫(yī)?；鸪惺苣芰?，探索將基本的治療性康復(fù)輔助器具逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。完善康復(fù)輔助器具工傷保險(xiǎn)支付制度，確定合理支付范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將康復(fù)輔助器具配置納入保險(xiǎn)支付范圍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，支持康復(fù)輔助器具消費(fèi)。鼓勵康復(fù)輔助器具企業(yè)與醫(yī)院、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取合作運(yùn)營的模式，應(yīng)用治療性和輔助性治療康復(fù)輔助器具產(chǎn)品，為殘障患者和失能、半失能老年人提供更好的康復(fù)治療服務(wù)。有條件的地區(qū)對城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復(fù)輔助器具配置給予補(bǔ)貼。

　?。┕膭罘龀指咝缕髽I(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對從事康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)，被認(rèn)定為高新技術(shù)的康復(fù)輔助器具企業(yè)，新獲得國家級或自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)命名的康復(fù)輔助器具企業(yè)，根據(jù)業(yè)績考核情況，自治區(qū)財(cái)政給予一定補(bǔ)助。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識納入臨床醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程相關(guān)專業(yè)教育以及醫(yī)師、護(hù)士、特殊教育教師、養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員等專業(yè)人員繼續(xù)教育范圍，切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度。依托科研院所、高等院校、康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)和康復(fù)輔具生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立康復(fù)輔助器具方面的科研工作站，將康復(fù)輔具高技術(shù)人才列入自治區(qū)重大科技人才引進(jìn)計(jì)劃。支持康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔具生產(chǎn)企業(yè)、高等院校合作建立實(shí)用型人才培養(yǎng)基地，鼓勵康復(fù)輔具生產(chǎn)企業(yè)為教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)提供崗位。

　　（八）強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持的靈活性和便利性，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)，開展股權(quán)眾籌融資等試點(diǎn)，積極申請國家設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等資金，吸引社會資本協(xié)同發(fā)力，按照市場化方式支持符合基金投向的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和資產(chǎn)支持證券。支持企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。鼓勵商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。

　?。ň牛┙∪袠I(yè)統(tǒng)計(jì)制度。以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析體系。建立以主要產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的信息采集機(jī)制。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好本意見的宣傳貫徹工作，特別是加強(qiáng)對老年人、殘疾人、傷病人等康復(fù)輔助器具使用群體的宣傳和引導(dǎo)，在全社會形成發(fā)展康復(fù)輔助器具的濃厚氛圍。

　　自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委要加強(qiáng)對本意見實(shí)施情況的督促落實(shí)，及時向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　　2017年7月25日 ? ?

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