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| 索 引 號(hào) | 主題分類(lèi) | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 \ 其他 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕122號(hào) |
| 成文日期 | 2017-07-14 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類(lèi) | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕122號(hào) |
| 成文日期 | 2017-07-14 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2017年7月14日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)
交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕43號(hào)），進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)交通與物流融合發(fā)展，有效降低社會(huì)物流總體成本，進(jìn)一步提升綜合效率效益，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等國(guó)家戰(zhàn)略，以提質(zhì)、降本、增效為導(dǎo)向，以融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展為核心，以綜合交通運(yùn)輸通道為依托，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化精準(zhǔn)銜接，改革體制機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，打通社會(huì)物流運(yùn)輸全鏈條，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、智能化發(fā)展，構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系，提升自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸整體效能和服務(wù)水平，為支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力保障。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2018年，全區(qū)交通與物流融合發(fā)展取得明顯成效，“一單制”便捷運(yùn)輸制度基本建立，開(kāi)放共享的交通物流體系初步形成，多式聯(lián)運(yùn)比率穩(wěn)步提升，標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化水平不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等應(yīng)用更加廣泛，公路港和智能配送模式有序推廣，運(yùn)輸效率持續(xù)提升，物流成本顯著下降。全區(qū)主要保稅區(qū)、大型物流園區(qū)引入鐵路，鐵路集裝箱裝車(chē)比率提高至10%以上，運(yùn)輸空駛率明顯下降，全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
到2020年，初步實(shí)現(xiàn)以供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈為核心的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流企業(yè)，建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場(chǎng)公平有序、運(yùn)行安全高效的交通物流發(fā)展新體系。鐵路集裝箱裝車(chē)比率提高至15%以上，大宗物資以外的鐵路貨物便捷運(yùn)輸比率達(dá)到80%，準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到95%，運(yùn)輸空駛率大幅下降。城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率較2015年降低2個(gè)百分點(diǎn)。
二、打通銜接一體的全鏈條交通物流體系
（三）完善交通物流網(wǎng)絡(luò)。完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道。盡快打通連接樞紐的“最后一公里”，加快實(shí)施鐵路引入公路貨站、物流園區(qū)、航空貨運(yùn)中心、內(nèi)陸港、保稅區(qū)等工程。加快推進(jìn)部分鐵路樞紐貨運(yùn)外繞線建設(shè)，提高城市中心城區(qū)既有鐵路線路利用水平。加強(qiáng)重點(diǎn)城市繞城高速公路建設(shè)，減少過(guò)境貨物對(duì)城市交通的干擾。鼓勵(lì)城市充分利用骨干道路，分時(shí)段、分路段實(shí)施城市物流配送，有效減少貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倒載次數(shù)。依托綜合運(yùn)輸大通道，率先推進(jìn)集裝化貨物多式聯(lián)運(yùn)。有序推進(jìn)面向全球、連接內(nèi)陸的國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，加強(qiáng)口岸后方通道能力建設(shè)，開(kāi)辟一批跨境多式聯(lián)運(yùn)走廊。(牽頭單位：有關(guān)盟行政公署、市人民政府，配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳，呼和浩特鐵路局、內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司)
優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局?？茖W(xué)劃分全國(guó)性、區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通物流樞紐，統(tǒng)籌綜合交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)布局，強(qiáng)化交通樞紐的物流功能，構(gòu)建綜合交通物流樞紐系統(tǒng)。配合國(guó)家鐵路物流基地工程建設(shè)，依托綜合運(yùn)輸大通道，新建和改擴(kuò)建一批具備集裝箱辦理功能的一、二級(jí)鐵路物流基地。積極拓展公路港等樞紐的物流功能，支持重點(diǎn)地區(qū)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建樞紐城市體系，重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特、包頭、通遼3個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市和滿洲里、二連浩特2個(gè)國(guó)際口岸性綜合交通樞紐城市，加快形成呼倫貝爾、赤峰、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海6個(gè)區(qū)域性綜合交通樞紐城市，逐漸完善烏蘭浩特、錫林浩特、巴彥浩特3個(gè)地區(qū)性綜合交通樞紐城市和甘其毛都、策克、珠恩嘎達(dá)布其3個(gè)口岸性綜合交通樞紐城市。加快建設(shè)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、包頭立體交通、鄂爾多斯市公鐵樞紐站等綜合客運(yùn)樞紐及呼和浩特沙良物流園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)、通遼科爾沁現(xiàn)代綜合物流園區(qū)等綜合貨運(yùn)樞紐，強(qiáng)化綜合交通樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)。（牽頭單位：有關(guān)盟行政公署、市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳，呼和浩特鐵路局）
（四）提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)大型運(yùn)輸企業(yè)和貨主企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在大宗物資、集裝箱運(yùn)輸、冷鏈冷藏等方面開(kāi)展綠色低碳聯(lián)運(yùn)服務(wù)。支持有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變，整合物流服務(wù)資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸。推動(dòng)甩掛運(yùn)輸方式，推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、企業(yè)聯(lián)盟及無(wú)車(chē)承運(yùn)等模式發(fā)展。構(gòu)建國(guó)際便利運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)海外集結(jié)點(diǎn)，增加便利運(yùn)輸協(xié)定的過(guò)境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路，開(kāi)展中歐、中亞班列運(yùn)輸。鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務(wù)，建設(shè)國(guó)際分撥中心、海外倉(cāng)，加快海外物流基地建設(shè)。在具備條件的城市建設(shè)集貨物換裝、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)為一體的國(guó)際物流中心。(牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，內(nèi)蒙古郵政管理局、民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、呼和浩特鐵路局)
?。ㄎ澹﹥?yōu)化一體化服務(wù)流程。推進(jìn)單證票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣“一單制”，實(shí)現(xiàn)一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底。建立健全企業(yè)首站負(fù)責(zé)、安全互認(rèn)、費(fèi)用清算等相關(guān)制度。建立政府服務(wù)、企業(yè)管理、第三方監(jiān)督的保障體系，確保企業(yè)對(duì)用戶需求及時(shí)響應(yīng)和反饋。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，內(nèi)蒙古郵政管理局、呼和浩特鐵路局）
三、構(gòu)建資源共享的交通物流平臺(tái)
?。┙ㄔO(shè)完善專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。支持社會(huì)資本有序建設(shè)綜合運(yùn)輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，提供信息發(fā)布、線路優(yōu)化、倉(cāng)配管理、追根溯源、數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)、客戶咨詢(xún)等服務(wù)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)拓展社會(huì)服務(wù)功能，推進(jìn)“平臺(tái)+”物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式。支持平臺(tái)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作提供擔(dān)保結(jié)算、金融保險(xiǎn)等服務(wù)。以服務(wù)“一帶一路”倡議為導(dǎo)向，推動(dòng)跨境交通物流及貿(mào)易平臺(tái)整合銜接。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、金融辦、網(wǎng)信辦、公安廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局、郵政管理局、通信管理局、銀監(jiān)局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門(mén)按職能分別負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┬纬尚畔⒐蚕矸?wù)平臺(tái)。加快建設(shè)內(nèi)蒙古電子口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)接入。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、中國(guó)電子口岸、國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等，建設(shè)承載“一單制”電子標(biāo)簽碼賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測(cè)等功能的公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接鐵路、航運(yùn)、航空等國(guó)有大型運(yùn)輸與物流企業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一單一碼、電子認(rèn)證、綠色暢行”；對(duì)接社會(huì)化平臺(tái)，引導(dǎo)其結(jié)合自身實(shí)際對(duì)賦碼貨物單元提供便捷運(yùn)輸。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、金融辦、網(wǎng)信辦、公安廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局、郵政管理局、通信管理局、銀監(jiān)局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門(mén)按職能分別負(fù)責(zé)）
?。ò耍┘訌?qiáng)對(duì)各類(lèi)平臺(tái)的監(jiān)督管理。積極貫徹落實(shí)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)“十三五”建設(shè)方案，促進(jìn)企業(yè)線上線下多點(diǎn)互動(dòng)運(yùn)行，推動(dòng)制造業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和系統(tǒng)對(duì)接，強(qiáng)化協(xié)同合作。加強(qiáng)各類(lèi)平臺(tái)信用記錄歸集，逐步形成覆蓋物流業(yè)所有法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的信用信息檔案，建立實(shí)施“紅黑名單”制度和預(yù)警警示企業(yè)、懲戒失信企業(yè)、淘汰嚴(yán)重失信企業(yè)的機(jī)制。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、公安廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局、郵政管理局、通信管理局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)）
四、創(chuàng)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式
?。ň牛?gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò)。深入研究我區(qū)公路港布局、功能和建設(shè)時(shí)機(jī)，適時(shí)啟動(dòng)公路港建設(shè)并與其他交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接，重點(diǎn)構(gòu)建一批綜合型、基地型和驛站型公路港。推進(jìn)公路港等物流園區(qū)之間運(yùn)輸、集散、分撥、調(diào)配、信息傳輸?shù)葏f(xié)同作業(yè)，鼓勵(lì)公路港連鎖經(jīng)營(yíng)。整合貨源、車(chē)輛、代理、金融等信息，為物流企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)支持、系統(tǒng)支持。鼓勵(lì)推廣生產(chǎn)生活綜合配套、線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新模式，促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。發(fā)展往返式公路接駁運(yùn)輸。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，有關(guān)盟行政公署、市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
?。ㄊ┩茝V集裝化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸模式。加大運(yùn)輸設(shè)備、冷鏈冷藏設(shè)施集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，推廣使用托盤(pán)、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)裝載單元，建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)、月臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。支持發(fā)展大型化、自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約環(huán)保型轉(zhuǎn)運(yùn)和換裝設(shè)施設(shè)備。推廣公鐵兩用掛車(chē)、駝背運(yùn)輸平車(chē)、半掛車(chē)。提高公路集裝箱貨車(chē)、廂式貨車(chē)使用比率。培育集裝箱、托盤(pán)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建高效的跨國(guó)、跨區(qū)域調(diào)配系統(tǒng)，推進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備循環(huán)共用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家交通物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和物流園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，呼和浩特鐵路局）
?。ㄊ唬┌l(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”，加快建設(shè)城市公用型配送節(jié)點(diǎn)和末端配送點(diǎn)，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，完善末端配送服務(wù)。支持交通運(yùn)輸、郵政、物流企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建城市、農(nóng)村牧區(qū)智能物流配送聯(lián)盟，支撐配送服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，基本建立起“盟市有園區(qū)、旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”的四級(jí)快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)郵（快）件處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場(chǎng)所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè)，鼓勵(lì)民航、鐵路、公路為郵（快）件運(yùn)輸開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)先保障通行。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局、民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，呼和浩特鐵路局）
鼓勵(lì)利用郵政、快遞、供銷(xiāo)社等網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)共同配送，打通農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城高效便捷通道。（牽頭單位：內(nèi)蒙古郵政管理局，配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社）
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”，鼓勵(lì)在生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等單元推廣應(yīng)用感知技術(shù)，推動(dòng)庫(kù)存、配送信息在供應(yīng)鏈上下游及時(shí)共享、協(xié)同響應(yīng)。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈管理企業(yè)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等數(shù)據(jù)，對(duì)原材料、零部件、產(chǎn)成品等運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)提供系統(tǒng)化解決方案。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，內(nèi)蒙古郵政管理局）
強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”，充分利用無(wú)線射頻、衛(wèi)星導(dǎo)航、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域全程監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)品、冷鏈等專(zhuān)業(yè)化物流設(shè)施設(shè)備，建立和完善危險(xiǎn)品物流全過(guò)程監(jiān)管體系和應(yīng)急救援系統(tǒng)，完善冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全程不斷鏈。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古郵政管理局）
五、營(yíng)造交通物流融合發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境
?。ㄊ﹥?yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。組織開(kāi)展道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)，將交通物流企業(yè)信用信息歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）公示，并由工商部門(mén)推送到社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、線上線下聯(lián)合的懲戒機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度。加大公路超限超載整治力度。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、公安廳、工商局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)按職能分別負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┙y(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。編制地區(qū)性綜合交通物流樞紐規(guī)劃，加強(qiáng)綜合交通物流樞紐規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。（牽頭單位：有關(guān)盟行政公署、市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳）
?。ㄊ模﹦?chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)混合所有制改革，支持交通物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。促進(jìn)第三方物流發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)主輔分離，剝離物流功能。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)放各類(lèi)信息和接口，提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸管理部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推進(jìn)關(guān)檢“一站式”作業(yè)，提高貿(mào)易便利化水平。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)公安廳、國(guó)資委，內(nèi)蒙古郵政管理局、出入境檢驗(yàn)檢疫局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)）
（十五）加大政策支持。合理界定交通物流公益設(shè)施的范圍，加大用地支持，在建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予保障。利用財(cái)政性資金和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，加大信貸投放，支持綜合交通物流樞紐建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備生產(chǎn)推廣和綠色包裝、公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)等。支持交通物流企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、股票上市等方式多渠道融資。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳、金融辦，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、證監(jiān)局等部門(mén)按職能分別負(fù)責(zé)）
?。ㄊ?qiáng)化銜接協(xié)調(diào)。加強(qiáng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)行業(yè)間的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，促進(jìn)政府、企業(yè)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等信息公開(kāi)與共享。行業(yè)協(xié)會(huì)等組織要更好發(fā)揮在政企溝通、信息收集、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)等方面的積極作用。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，內(nèi)蒙古郵政管理局）
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