| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 其他 \ 其他 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕98號(hào) |
| 成文日期 | 2015-09-20 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕98號(hào) |
| 成文日期 | 2015-09-20 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年9月20日
?。ù思_發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定
第一條 為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定?! ?/p>
第二條 旗縣級(jí)以上人民政府開展政府法律顧問(wèn)工作,適用本規(guī)定?! ?/p>
第三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),主管本級(jí)人民政府法律顧問(wèn)工作。具體工作由本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四條 政府法律顧問(wèn)工作應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律,堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主、以事后法律補(bǔ)救為輔的原則?! ?
第五條 政府法律顧問(wèn)為下列事項(xiàng)提供法律服務(wù):
(一)為重大行政決策提供法律論證;
?。ǘ檎?guī)章、規(guī)范性文件的制定提供法律意見;
?。ㄈ┐硇姓?fù)議、訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù);
?。ㄋ模﹨⑴c對(duì)外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目洽談,起草或?qū)彶楹贤?、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書;
?。ㄎ澹┬枰深檰?wèn)參與的其他法律事務(wù)。
第六條 旗縣級(jí)以上人民政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主,并聘請(qǐng)3名以上專家和律師擔(dān)任本級(jí)人民政府法律顧問(wèn)。政府法律顧問(wèn)聘期原則上為3年,可以連聘連任。
旗縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)工作需要,臨時(shí)聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)以外的專家或者律師提供專項(xiàng)法律服務(wù)。
第七條 擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┲矣趹椃?、遵守法律,具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感;
(二)在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等領(lǐng)域有較高知名度,具有一定的專業(yè)影響力;
?。ㄈ┪词苓^(guò)所在單位處分;
?。ㄋ模嵝臑檎蜕鐣?huì)提供法律服務(wù),有時(shí)間和精力履行政府法律顧問(wèn)職責(zé)。
第八條 擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┲矣趹椃ā⒆袷胤?,具有良好的職業(yè)道德;
(二)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),有一定的專業(yè)影響力;
?。ㄈ┍救思八诘穆蓭熓聞?wù)所未受過(guò)司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分;
?。ㄋ模嵝臑檎蜕鐣?huì)提供法律服務(wù),有時(shí)間和精力履行政府法律顧問(wèn)職責(zé)。
第九條 旗縣級(jí)以上人民政府按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,采取高等院校、科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所推薦,以及個(gè)人申報(bào)、定向邀請(qǐng)、公開選聘等多種方式,聘任專家和律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn),并簽訂聘任合同。
聘任合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:法律顧問(wèn)的聘任與解聘條件、聘任期限、工作程序、服務(wù)范圍、費(fèi)用支付、權(quán)利義務(wù)、保密條款和法律責(zé)任等。
政府法律顧問(wèn)聘任名單經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向受聘者頒發(fā)聘任書,并向社會(huì)公開。
第十條 政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照下列方式參與處理法律事務(wù):
?。ㄒ唬┢胀ǚ墒聞?wù),以電話、傳真、電子郵件等方式,提供法律咨詢或者法律意見。
?。ǘ┮呻y復(fù)雜法律事務(wù),根據(jù)實(shí)際工作需要,可以通過(guò)召開咨詢會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式以口頭或者書面形式提供法律意見。
聘任單位要求出具法律意見書的,政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)出具法律意見書。出具法律意見書的,政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)在法律意見書上簽名,政府法律顧問(wèn)為律師的,還應(yīng)當(dāng)加蓋其所在律師事務(wù)所的公章。
第十一條 政府法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)對(duì)聘請(qǐng)的政府法律顧問(wèn)參與辦理的法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)在綜合分析其法律意見的基礎(chǔ)上予以辦理。
第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府辦理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù),如委托聘任的政府法律顧問(wèn)出庭的,還應(yīng)當(dāng)有工作人員同時(shí)出庭。
第十三條 政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利:
(一)獨(dú)立發(fā)表法律意見和提出建議,不受任何單位或者個(gè)人的干涉;
?。ǘ┌凑找?guī)定查閱、摘錄、復(fù)制與履行職責(zé)相關(guān)的文件和信息資料;
?。ㄈ槁男新氊?zé)需要,參加聘任單位的調(diào)研、考察;
(四)獲得聘任合同約定的顧問(wèn)費(fèi)用;
?。ㄎ澹┇@得政府法律顧問(wèn)工作必要的其他便利條件。
第十四條 政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷乇C苤贫?,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密,以及聘任單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)公開的信息;
?。ǘ┎坏美霉ぷ鞅憷?,為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益;
?。ㄈ┎坏迷谠V訟、仲裁以及非訴訟活動(dòng)中,擔(dān)任聘任單位對(duì)方當(dāng)事人的代理人;
?。ㄋ模┎坏靡哉深檰?wèn)身份從事非聘任單位交辦、委托的法律事務(wù),對(duì)有關(guān)單位和當(dāng)事人施加影響;
?。ㄎ澹┎坏糜衅渌麚p害聘任單位合法權(quán)益的行為。
第十五條 政府法律顧問(wèn)處理法律事務(wù)需要有關(guān)單位配合的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十六條 政府法律顧問(wèn)在承辦政府法律事務(wù)過(guò)程中,認(rèn)為本人與政府交辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正辦理的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十七條 政府法律顧問(wèn)在聘任期間有下列情形之一的,聘任單位應(yīng)當(dāng)解除聘任關(guān)系:
(一)違反本規(guī)定第十四條的;
?。ǘo(wú)法勝任政府法律顧問(wèn)工作的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由,2次以上不參加工作會(huì)議或者不按時(shí)提供法律意見的;
?。ㄋ模┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的;
?。ㄎ澹┢溉螁挝徽J(rèn)為有其他嚴(yán)重失職行為的。
第十八條 政府法律顧問(wèn)在聘任期間,違反本規(guī)定或者聘任合同約定,造成政府工作重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府法律顧問(wèn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將政府法律顧問(wèn)工作納入年度依法行政目標(biāo)考核。
第二十條 政府法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府工作部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展法律顧問(wèn)工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自2015年11月1日起施行。
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