| 索 引 號 | 主題分類 | 民政、扶貧、救災 \ 扶貧 | |
| 發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內政辦發(fā)〔2013〕115號 |
| 成文日期 | 2013-12-04 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 扶貧 |
| 發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號 | 內政辦發(fā)〔2013〕115號 |
| 成文日期 | 2013-12-04 |
內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧資金管理辦法的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2013年12月4日
內蒙古自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧資金的使用和管理，依據(jù)《內蒙古自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧規(guī)劃》和自治區(qū)本級財政資金管理相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧資金，是指中央預算內投資和自治區(qū)財政用于自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民的專項資金。
第三條 生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧資金（以下簡稱生態(tài)移民資金）的安排和使用，堅持“依據(jù)方案、核定總量、旗縣為主、包干使用”的原則，做到任務到旗縣、資金到旗縣、職權到旗縣、責任到旗縣。
第四條 自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧項目的實施時間為2013年至2017年，實施范圍為全區(qū)12個盟市農牧交錯帶生態(tài)脆弱區(qū)不適宜人類居住地區(qū)，涉及71個旗縣（市、區(qū)）115724戶366842人。
第五條 自治區(qū)黨委農牧辦會同自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、農牧業(yè)廳根據(jù)盟市提出的基礎計劃，負責全區(qū)生態(tài)移民年度總體計劃的匯總，并聯(lián)合自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦、農牧業(yè)廳下達年度計劃；自治區(qū)財政廳會同相關部門負責自治區(qū)補助資金的籌集、分配下達及資金的監(jiān)督管理。
第二章 資金的來源和使用范圍
第六條 生態(tài)移民資金的來源主要包括：
?。ㄒ唬┲醒胴斦才诺囊椎胤鲐氁泼褓Y金，每年1.7億元；
?。ǘ┲醒胴斦才诺姆鲐氁泼駥ｍ椯Y金，每年1.2億元；
（三）自治區(qū)本級財政預算安排的草原生態(tài)保護移民資金，每年安排2億元；
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)本級財政預算安排的專項用于生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的資金，每年安排6.1億元。
以上資金每年安排11億元，5年共安排55億元。
第七條 自治區(qū)本級生態(tài)移民資金的使用范圍是，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧規(guī)劃》，對確定的搬遷農牧民新建住房給予一次性補貼，補貼標準為每人1.5萬元。
此項資金不得用于樓堂館所建設，不得用于平衡預算，不得用于車輛購置、辦公設備購置和發(fā)放機構人員工資等與生態(tài)移民無關的其他支出，也不得與農村危房改造項目相互抵頂。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等其他建設項目以盟市、旗縣為主，通過整合相關資金統(tǒng)籌完成建設任務。
第八條 生態(tài)移民資金對移民住房工程建設進行補助，實行旗縣級財政報賬制，按照工程進度審核撥付。
第三章 資金的管理
第九條 承擔生態(tài)移民項目任務的旗縣（市、區(qū)）財政部門應專賬核算、專款專用。
第十條 自治區(qū)財政廳根據(jù)《內蒙古自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧規(guī)劃》和自治區(qū)黨委農牧辦批復的年度實施方案，分配下達生態(tài)移民資金。
第十一條 旗縣級人民政府應當根據(jù)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧規(guī)劃，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃范圍內進行資金整合，本著“用途不變，渠道不亂，捆綁使用，各記其功”的原則，集中財力對生態(tài)脆弱地區(qū)進行移民扶貧建設，確保生態(tài)移民“搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富”。
第十二條 有關生態(tài)移民項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理及物資的采購，應當按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的相關規(guī)定進行。
第十三條 工程全部完工后，先由旗縣（市、區(qū)）自行驗收，盟市進行最終驗收，自治區(qū)進行抽查。
第十四條 生態(tài)移民項目因客觀原因調整或者終止實施的，需報請自治區(qū)移民主管部門依有關規(guī)定批準后，方可變更。承擔生態(tài)移民建設任務的旗縣（市、區(qū)）財政部門應當對變更的項目資金進行清算。
第十五條 各盟市要建立資金項目績效評價制度，提高項目管理水平和資金使用效率。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 自治區(qū)建立項目資金監(jiān)督檢查制度。自治區(qū)財政廳對項目資金到位及使用情況進行檢查，自治區(qū)黨委農牧辦會同自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、農牧業(yè)廳、審計廳等部門對項目建設進度、工程質量、移民實施等情況進行定期或不定期專項檢查、重點檢查和跟蹤問效。
審計部門應當加強對資金管理和使用情況的審計監(jiān)督，并出具審計報告。
監(jiān)察部門應當加強對地方政府和有關行政主管部門落實生態(tài)移民資金政策情況進行監(jiān)督檢查，督促有關部門對重點生態(tài)移民項目進行跟蹤監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》查處資金管理和使用中的違法違紀行為。
第十七條 項目實施單位應當主動接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料，并完善內部管理制度，確保項目建設質量、資金使用安全和投資效益。
第十八條 建立責任追究制度。對于截留、擠占、挪用資金的違法違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 附 則
第十九條 相關盟市、旗縣（市、區(qū)）可按照本辦法有關規(guī)定，制定具體實施細則。
第二十條 本辦法的執(zhí)行期為2013年至2017年。
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