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                                索 引 號(hào)
                                

                                
                                主題分類
                                
                                    國(guó)土資源、能源 \
                                    土地
                                
                            
      
                            
      
                                發(fā)布機(jī)構(gòu)
                                
                                    自治區(qū)人民政府
                                
                                文　　號(hào)
                                
                                    內(nèi)政字〔2024〕62號(hào)
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
                                    2024-03-25
                                
                                
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                            
                        
      
                        
                        
                        
      
                            
                                
                                
                                
                                
                            
                            
      
                                索 引 號(hào)
                                

                                
                                
                            
      
                            
      
                                主題分類
                                
                                    土地
                                
                            
      
                            
      
                                發(fā)布機(jī)構(gòu)
                                
                                    自治區(qū)人民政府
                                
                            
      
                            
      
                                文　　號(hào)
                                
                                    內(nèi)政字〔2024〕62號(hào)
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
                                    2024-03-25
                                
                                

                            
      
                            
      
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                            
                        
      
                        
                        


                        
      
                            內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于
      《二連浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)
      
                        
      
                        
      
                            
      
                                發(fā)布日期：2024-04-03 14:55

                                
                            
      
                            
                            
      
                                
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                                【字體：大　中　小】
                            
      
                        
      

                        
                        
                        
                        
                        

                        
      
                            
      二連浩特市人民政府：
      你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)〈二連浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的請(qǐng)示》（二政發(fā)〔2023〕80號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
      一、原則同意自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合審查通過的《二連浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是二連浩特市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，要認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府各項(xiàng)決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，將二連浩特市建設(shè)成為通達(dá)俄蒙的國(guó)際化、現(xiàn)代化口岸城市。
      二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，二連浩特市耕地保有量不低于0.1191萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于0.1061萬平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3472倍以內(nèi)；用水總量不超過錫林郭勒盟下達(dá)指標(biāo)；基本草原面積不低于400.00萬畝。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇等風(fēng)險(xiǎn)控制線，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
      三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。推動(dòng)?xùn)|北全面振興，深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快建設(shè)以二連浩特口岸為節(jié)點(diǎn)，以中蒙俄中線鐵路為支撐，內(nèi)連天津港及京津冀，外接俄蒙至歐洲的我國(guó)向北開放中通道，強(qiáng)化口岸和腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。錨定“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，對(duì)照“七個(gè)作模范”要求，為完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事做出二連浩特貢獻(xiàn)。
      四、系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，落實(shí)主體功能定位。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)合理布局，加快發(fā)展以草畜一體化為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品安全供給。積極推進(jìn)防沙治沙和草原生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，全面提升生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。發(fā)揮二連浩特市邊境口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加強(qiáng)烏蘭察布—二連浩特國(guó)家物流樞紐園區(qū)一體化發(fā)展，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)功能復(fù)合和節(jié)約集約用地，以國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家物流樞紐為平臺(tái)，聚焦國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際物流，為進(jìn)出口加工、邊境特色旅游和清潔能源產(chǎn)業(yè)提供空間保障。加快二連浩特口岸及城鎮(zhèn)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間高質(zhì)量發(fā)展，提升邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和守邊固邊能力。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)獨(dú)具特色的邊境旅游名城。
      五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性?！兑?guī)劃》是對(duì)二連浩特市國(guó)土空間作出的全局安排，是市域國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全各類國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。在符合“三區(qū)三線”管控要求的前提下，嚴(yán)格管理《規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。
      六、做好規(guī)劃實(shí)施保障。二連浩特市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。組織完成詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系。強(qiáng)化對(duì)水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求，完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高空間治理數(shù)字化水平。自治區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估工作，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。



      2024年3月25日????
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      信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
      
                            
      

                            
                            
                            

                        
      

                    
      
                    
                    
                    
                
      
            
      
        
      
        






























        
        

    
      
    	
      
			
		
      
        
        
      
            
        
      
    
      
    
      
		
	
      
	
    
    
      

    
    
      
        
      
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