內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供水實施辦法

第一章?總??則

?第一條? 為加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設用水，根據(jù)《城市供水條例》，結合自治區(qū)實際，制定本實施辦法。

?第二條? 本實施辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。

?本實施辦法所稱城市公共供水，是指城市公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

?本實施辦法所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

?第三條? 在自治區(qū)內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本實施辦法。

?第四條? 城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。

?第五條? 旗縣以上人民政府應當實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水科學技術研究，推廣先進技術，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。

?第六條? 旗縣以上建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

?第七條? 對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，由旗縣以上人民政府或者建設行政主管部門給予表彰和獎勵。

第二章 城市供水水源

?第八條? 旗縣以上城市人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展需要，組織建設行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門、計劃行政主管部門、水行政主管部門、地礦行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃并組織實施。

?第九條? 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應當堅持以下原則：

?（一）從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；

?（二）合理安排利用地表水和地下水，最大限度地利用地表水，控制開采地下水；

?（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水；

?（四）優(yōu)先發(fā)展城市公共供水，減少和限制自建設施供水。

?第十條? 在城市公共供水設施能夠符合用戶水量和水質(zhì)要求的供水區(qū)域內(nèi)，禁止新建自備水源。

?自建設施供水單位水量自用有余的，經(jīng)旗縣以上人民政府或者其建設行政主管部門批準，可以由城市公共供水企業(yè)有償調(diào)用。

?第十一條? 旗縣以上環(huán)境保護行政主管部門應當會同建設行政主管部門、水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門、地礦行政主管部門等共同劃定生活飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準后公布。

?劃定跨盟市、旗縣的生活飲用水水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級人民政府批準后公布。

?法律對劃定生活飲用水水源保護區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

?第十二條? 在生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。已有的污染源，必須限期治理或者搬遷。

第三章 城市供水工程建設

?第十三條? 城市供水工程的設計、施工，應當由持有相應資質(zhì)證書的設計、施工單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。

?第十四條??城市供水工程竣工后，應當按照國家規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

?第十五條? 城市供水工程建設的資金，按照國家規(guī)定采取政府投資、企業(yè)自籌、發(fā)行債券、用戶出資、銀行貸款、利用外資等多渠道籌集。

?第十六條? 城市供水工程建設免交城市基礎設施配套費，管道施工按照道路成本交付破路費，免交占道費。

第四章 城市供水經(jīng)營

?第十七條? 城市供水企業(yè)必須按照國家和自治區(qū)建設行政主管部門的規(guī)定，進行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格后，發(fā)給城市供水企業(yè)資質(zhì)證書。

?第十八條? 城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，并接受建設行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和技術監(jiān)督行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

?第十九條? 城市供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。

?第二十條? 禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

?用戶設置二次供水設施，應當經(jīng)城市供水企業(yè)同意并設置中間水池，實行間接加壓。

?用戶設置的二次供水設施，應當按照有關規(guī)定委托具有資格的單位定期進行清洗、消毒和水質(zhì)化驗，并接受建設行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督。

?第二十一條? 城市供水企業(yè)應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經(jīng)建設行政主管部門批準并提前24小時通知用戶。因發(fā)生災害或者突發(fā)性事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，并報告建設行政主管部門。

?第二十二條? 城市供水企業(yè)實行職工持證上崗制度，自治區(qū)建設行政主管部門負責組織供水企業(yè)職工的培訓。供水企業(yè)的職工取得合格證書后，方可上崗。

?第二十三條? 城市供水企業(yè)應當實行規(guī)范化服務，提高服務質(zhì)量，接受社會監(jiān)督。

?第二十四條? 城市供水企業(yè)應當與用戶依法簽訂供用水合同。

?第二十五條? 使用城市供水或者需增加用水量的，應當向城市供水企業(yè)提出申請，由城市供水企業(yè)負責接水。

?第二十六條? 用戶必須按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費；逾期不繳納的，按日加收所欠水費總額5‰的滯納金。

?第二十七條? 用戶用水應當按照不同用水性質(zhì)實行分類裝表；不同性質(zhì)用水共用一具水表的，按照其中最高水價類別計收水費。

?用戶改變用水性質(zhì)必須向城市供水企業(yè)申請辦理變更手續(xù)；未辦理變更手續(xù)的，按照水價高的類別計收水費。

?第二十八條? 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、消防、市政等用水，應當裝表計量，按照規(guī)定價格繳納水費。

?第二十九條? 注冊水表發(fā)生故障無法抄表時，屬用戶責任的，當月水費按照前三個月中最高用水量計收；非用戶責任的，按照前三個月中最低用水量計收。

第五章 城市供水設施維護

?第三十條? 城市供水企業(yè)負責總水表以外的供水設施的管理和維修，總水表、表井及總水表以內(nèi)的供水設施由用戶負責管理和維修。

?未設置總水表的，以用戶進水管在城市公共供水管道上的接管點為界，接管點及接管點以外的供水設施由城市供水企業(yè)負責管理和維修，接管點以內(nèi)的供水設施由用戶負責管理和維修。

?第三十一條??由用戶出資建設的與城市公共供水管道連接的總水表或者接管點以外的管道及其附屬設施，由城市供水企業(yè)負責管理和維修。城市供水企業(yè)在保證出資單位原申請用水量的前提下，可以發(fā)展新用戶和進行改造。

?第三十二條? 法定的檢定機構應當對注冊水表進行周期檢定。用戶對注冊水表準確度有異議的，可以申請檢定。經(jīng)檢定不符合標準的，城市供水企業(yè)應當根據(jù)檢定結果，重新計收當月水費，檢定費用由用戶承擔。

?第三十三條? ?任何單位和個人不得擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設施。因工程建設確需拆除、改裝、遷移的，建設單位應當報經(jīng)旗縣以上規(guī)劃行政主管部門和建設行政主管部門批準，并征得城市供水企業(yè)同意。拆除、改裝、遷移工作由城市供水企業(yè)負責，費用由建設單位承擔。

?第三十四條? 在規(guī)定的城市公共供水設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構筑物或者埋設線桿、挖坑取土、堆放物品等危害城市供水設施安全的活動。對已修建的建筑物、構筑物應當拆遷。未拆遷之前，因發(fā)生爆管等事故或者因城市公共供水設施維修和工程施工等原因需要拆除所造成的損失，由其所有權人承擔。

?第三十五條? 與城市公共供水設施相關的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)及有關附屬設施情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位應當與城市公共供水企業(yè)商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

?施工中損壞城市公共供水設施的，由建設單位和施工單位按照所承擔的責任負責賠償。

?第三十六條? 禁止擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報建設行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施，所需費用由申請連接單位承擔。

?禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第六章 罰則

?第三十七條? 城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以1000元至10000元罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)旗縣以上人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

?（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家標準和地方標準的；

?（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

?（三）未按照規(guī)定檢修城市供水設施或者城市供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。

?第三十八條? 有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，可以處以5000元至30000元罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

?（一）無證或者超越資質(zhì)等級規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；

?（二）未按照國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程的設計或者施工的；

?（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。

?第三十九條? 有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

?（一）未按照規(guī)定繳納水費的，處以應繳水費2倍以下罰款；

?（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處以盜用或者轉(zhuǎn)供水量水費3倍以下罰款；

?（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)，進行危害城市公共供水設施安全活動的，處以1000元至5000元罰款；

?（四）擅自將自建供水設施與城市公共供水設施連接的，處以5000元至20000元罰款；

?（五）生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以10000元至50000元罰款；

?（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以5000元至10000元罰款；

?（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的，處以實際損失5倍以下罰款。

?有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)旗縣以上人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

?第四十條? 建設行政主管部門可以委托符合法定條件的事業(yè)組織，實施本實施辦法規(guī)定的行政處罰。

?第四十一條? 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

?第四十二條? 建設行政主管部門的城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 ?則

?第四十三條 ?本實施辦法自發(fā)布之日起施行。