自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”主題系列新聞發(fā)布會

（第14場-自治區(qū)市場監(jiān)督管理局專場）

2024年1月23日，自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”主題系列新聞發(fā)布會（自治區(qū)市場監(jiān)督管理局專場），自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長毛寶鋒作主題發(fā)布。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局法規(guī)處處長郭宇、登記注冊局（“小個?！秉h建辦）局長蘇琴、計量處處長喬翠玲、執(zhí)法稽查局副局長邱磊出席發(fā)布會并回答記者提問。

“回眸2023”主題新聞發(fā)布會發(fā)布詞

自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長?毛寶鋒

各位記者朋友們：

大家好！首先，十分感謝大家長期以來對市場監(jiān)管工作的關(guān)心、支持和幫助，也非常高興今天能有這么一個機會跟大家作個交流。

2023年，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示精神，聚焦辦好兩件大事，錨定“闖新路、進中游”目標(biāo)，講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，在主題教育走深走實上有了新突破，形成了“以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”等一批典型經(jīng)驗成果；在服務(wù)中心工作上有了新進展，市場監(jiān)管總局出臺22條硬措施支持內(nèi)蒙古市場監(jiān)管落實五大任務(wù)；在全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管上取得新成效，創(chuàng)新實施“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”新模式，國家考核質(zhì)量工作、食品安全等級也有新提升，各項工作取得良好成效，具體表現(xiàn)為四個“新”。

一是全力以赴讓經(jīng)營主體生得下、長得大、活得好，經(jīng)營主體迸發(fā)出新活力。

一年來，我們?nèi)轿煌苿訝I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，著力在市場準(zhǔn)入便利化上下功夫，出臺便捷市場準(zhǔn)入助力招商引資九條措施，取消、下放行政審批事項26項，減少環(huán)節(jié)113個。個體工商戶設(shè)立登記等31項、589項具體項目實現(xiàn)全區(qū)通辦，申請人可以在“家門口”辦“外地事”，全區(qū)經(jīng)營主體呈現(xiàn)數(shù)量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活躍度提升的良好態(tài)勢。2023年新設(shè)立經(jīng)營主體45.9萬戶，高于全國平均水平14個百分點，增長率創(chuàng)近十年新高；全區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量達到273萬戶，凈增量首次超過20萬戶，較過去五年平均凈增量高43%。

一年來，我們著力培育壯大經(jīng)營主體，全力打造小微企業(yè)個體工商戶政策直通車，推動小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃，集成金融、用工、創(chuàng)新等各領(lǐng)域15條真金白銀的硬措施落地，推進個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，想辦法把“歇業(yè)戶”喚醒，把“休眠戶”激活，小微企業(yè)和個體工商戶總量分別增長7.59%和7.3%，個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)數(shù)量744戶。

一年來，我們著力激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事去辦，企業(yè)和群眾需要什么我們就干什么，推動“一站式”服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)，服務(wù)企業(yè)44761家，減免費用、節(jié)約成本7154萬元。我區(qū)晶硅材料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地獲批全國首批試點項目，“蒙”字標(biāo)認(rèn)證帶動377種產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品增值，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達到48.21億元，組織經(jīng)營主體參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建，引導(dǎo)小微企業(yè)個體工商戶感黨恩、聽黨話、跟黨走。

二是讓服務(wù)跑在監(jiān)管前，寓服務(wù)于監(jiān)管當(dāng)中，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得新進展。

一年來，我們創(chuàng)新實施“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”，不以罰款為目的、不以處罰劃句號，相關(guān)經(jīng)驗做法被自治區(qū)黨委列為經(jīng)驗成果大起底案例之一。倡導(dǎo)“預(yù)防式”監(jiān)管，結(jié)合主題教育深入開展“局處長走流程”“請進來聽諍言 沉下去解難題”活動，下力氣解決人臉識別緩慢、電子簽名識別不準(zhǔn)、特種設(shè)備不停機檢測等問題；堅持“精準(zhǔn)式”執(zhí)法，避免小過重罰、防止一刀切執(zhí)法，建立輕微違法行為不予行政處罰容錯機制，規(guī)范579項行政處罰事項裁量權(quán)基準(zhǔn)，把法治培訓(xùn)放在法庭上，做到指導(dǎo)在前、服務(wù)在前、提示在前，讓經(jīng)營主體充分感受到有溫度的執(zhí)法；推行“康復(fù)式”回訪，針對石化工程異常項目和信用修復(fù)難題，進行“一企一策”合規(guī)引導(dǎo)，既有效履行監(jiān)督責(zé)任，又讓企業(yè)放下包袱輕裝上陣。

一年來，我們堅決破除地方保護和市場分割，推動《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法>辦法》列入自治區(qū)人大五年立法規(guī)劃，出臺6項公平競爭審查制度，大力糾治限定交易、妨礙商品要素自由流通等行為，梳理政策措施11560件。著力整治群眾關(guān)心關(guān)切的突出問題，實施?“衣食住行”等重點民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，加強虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)交易、計量作弊、產(chǎn)品質(zhì)量、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，全系統(tǒng)全年立案查處案件2.25萬件，同比增長27%。加油機計量作弊方法破解能力達到全國領(lǐng)先水平，成為全國唯一具備加油機作弊軟件鑒定技術(shù)能力的省區(qū)。12315平臺為消費者挽回經(jīng)濟損失6947余萬元。

三是持續(xù)深化質(zhì)量領(lǐng)域改革創(chuàng)新，讓企業(yè)插上知識產(chǎn)權(quán)騰飛的翅膀，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有了新突破。

一年來，我們穩(wěn)步推進質(zhì)量強區(qū)，積極服務(wù)自治區(qū)8大產(chǎn)業(yè)集群、18條重點產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測能力，3家企業(yè)榮獲第五屆中國質(zhì)量獎提名獎，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，4家企業(yè)被授予2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎。推動自治區(qū)政府與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會簽訂《關(guān)于加強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，新建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系24項，主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂95項，《零碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范》《綠電應(yīng)用評價方法》兩項地方標(biāo)準(zhǔn)填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，成功舉辦第二屆中蒙國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇。市場監(jiān)管總局批復(fù)建立全國首個國家稀土（功能材料）產(chǎn)業(yè)計量測試中心和國家碳計量中心（內(nèi)蒙古），質(zhì)量技術(shù)幫扶被市場監(jiān)管總局評為全國十大典型案例。

一年來，我們圍繞知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，推動自治區(qū)人大出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進與保護條例》，開展第一屆專利獎評選，開通專利快速審查和優(yōu)先審查通道，發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計等專利平均審查周期分別縮減89%、88%、96%。培育2家國家專利導(dǎo)航服務(wù)基地，爭取國家批復(fù)建設(shè)乳業(yè)、草產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心內(nèi)蒙古分中心，自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心投入運行，地理標(biāo)志總量達到183個，年直接產(chǎn)值280億元。

四是以時時放心不下的責(zé)任感，牢牢守住“三品一特”安全底線，監(jiān)管為民取得新成效。

一年來，我們緊緊盯住群眾舌尖上的安全，推動自治區(qū)人大修訂《自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》，制定《食品安全工作約談暫行辦法》等制度。深入推進食品安全包保責(zé)任落實，全區(qū)共有3.5萬名干部包保38萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。呼和浩特市、烏蘭察布市被命名為國家食品安全示范城市。自治區(qū)食品安全示范縣創(chuàng)建已覆蓋70個旗縣（市、區(qū)），建成一批放心消費示范街區(qū)（商圈），全區(qū)食品安全抽檢合格率保持在98%的較高水平。

一年來，我們堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，有效防范化解各類風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲重處違法行為，堅決守住安全底線。深入開展藥品安全鞏固提升行動，查辦案件4203件，藥品抽檢合格率達到99%。加大重點工業(yè)產(chǎn)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等質(zhì)量安全隱患排查治理，特種設(shè)備定期檢驗率達98.6%。在全國率先推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，被市場監(jiān)管總局樹為典型。

新的一年里，我們將全面落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力推動落實“六個工程”“七項重點任務(wù)”，聚焦兩件大事，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢做善為抓落實，努力為自治區(qū)“闖新路、進中游”貢獻市場監(jiān)管力量！

謝謝大家！

“回眸2023”新聞發(fā)布會答記者問

中宏網(wǎng)記者：個體工商戶是穩(wěn)就業(yè)、促增長、惠民生的重要力量，是構(gòu)建國內(nèi)大市場的重要參與者。全區(qū)經(jīng)營主體已發(fā)展到273萬戶，個體工商戶將近200萬戶，市場監(jiān)管部門在服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶便民利企、質(zhì)量提升等方面有哪些服務(wù)舉措？

自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊局局長蘇琴：這個問題由我來回答。

2023年的政府工作報告中提出“實施好小微企業(yè)、個體工商戶三年成長計劃。”2023年4月自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃（2023—2025年）》，為我區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展提供了一系列政策利好，也對各部門促進小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展工作提出更高要求。自治區(qū)市場監(jiān)管局立足職能，圍繞服務(wù)小微企業(yè)、個體工商戶全生命周期，采取一系列務(wù)實舉措，推動政策落實落細(xì)。

多點突破“優(yōu)服務(wù)”。一是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。完成線下“全區(qū)通辦”事項統(tǒng)一配置，針對涉及公司登記等31項事項、589項具體項目實現(xiàn)省市縣三級事項配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一流程。實行市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和已辦食品經(jīng)營許可證電子證書網(wǎng)上共享，預(yù)包裝食品備案與營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)聯(lián)辦。二是優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。實行“承諾容缺”辦理信用修復(fù)，2023年，移出經(jīng)營異常名錄1.6萬戶，恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)9.85萬戶。創(chuàng)新實施“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”，構(gòu)建起預(yù)防為主、過罰相當(dāng)、合規(guī)指引監(jiān)管執(zhí)法新模式。依法推進輕微免罰、“首違不罰”等措施，2023年糾正不規(guī)范違法行為51件，適用首違不罰案件2899件。三是優(yōu)化權(quán)益保障服務(wù)。扎實開展涉企違規(guī)收費整治，2023年，全區(qū)檢查單位3177家，結(jié)案25件，實施經(jīng)濟制裁4882萬元。加強公平競爭審查，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，全區(qū)共梳理政策措施11560件，發(fā)現(xiàn)違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)66件，已全部整改完畢。

多措并舉“促發(fā)展”。一是開展“個轉(zhuǎn)企”培育行動。2023年，全區(qū)入庫培育個體工商戶5464戶，完成轉(zhuǎn)型744戶。二是牽頭組織開展第二屆“全國個體工商戶服務(wù)月”活動?；顒悠陂g走訪個體工商戶44143戶，收集整理個體工商戶反饋的意見建議4073條，協(xié)調(diào)解決個體工商戶問題訴求和實際困難8529個。三是發(fā)揮“小個?！秉h建引領(lǐng)作用。召開“小個?！睂W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討會、舉辦“感黨恩、聽黨話、跟黨走”培訓(xùn)班及主題教育，向“小個?！敝黧w宣傳解讀黨中央鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決策部署和政策舉措。發(fā)揮典型示范作用，評定“小個?！秉h建示范點、示范單位。

經(jīng)過近一年的不懈努力，促進小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展取得階段性成效。

從體量上看，小微企業(yè)、個體工商戶呈現(xiàn)穩(wěn)中快進發(fā)展趨勢。2023年，全區(qū)經(jīng)營主體273萬戶，同比增長7.87%。其中：小微企業(yè)59.61萬戶，同比增長7.59%，個體工商戶199萬戶，同比增長7.3%。千人擁有經(jīng)營主體數(shù)達113.7戶，帶動900余萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

從質(zhì)量上看，小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展質(zhì)量顯著提升。企業(yè)活躍度提升至66%，每新設(shè)100戶對應(yīng)退出戶數(shù)較去年同期減少7戶，凈增量是去年同期的1.4倍，整體存活率明顯改善。隨著小微企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營主體中占比提升至24%以上，企業(yè)與個體工商戶數(shù)量之比提升至33%，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！八男陆?jīng)濟”企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達39%，成為自治區(qū)經(jīng)濟重要增長點，量質(zhì)雙升的發(fā)展局面初步形成，為自治區(qū)經(jīng)濟運行總體向上向好、穩(wěn)中快進優(yōu)進提供了新的支撐。

下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)把促進小微企業(yè)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展作為鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐，加強政策落實的統(tǒng)籌調(diào)度，推廣政策落實的典型經(jīng)驗做法，開展政策落實終端效果評估，采取更務(wù)實措施讓小微企業(yè)、個體工商戶知曉政策、申享政策、評價政策實效，不斷擴大政策覆蓋面和惠及度，扎扎實實為完成“兩件大事”“闖新路、進中游”貢獻力量。

法治日報記者：我注意到市場監(jiān)管部門會不定期發(fā)布一些典型案例，案例中有涉及的行政處罰，請問這與我們“包容審慎監(jiān)管”矛盾嗎？面對行政處罰裁量權(quán)空間大，執(zhí)法人員不好掌握的情況，市場監(jiān)管部門如何規(guī)范執(zhí)法行為，有力維護人民群眾的合法權(quán)益？

自治區(qū)市場監(jiān)管局法規(guī)處處長郭宇：感謝您的提問，這個問題由我來回答。 ??

不定期發(fā)布典型案例與“包容審慎監(jiān)管”并不矛盾。一方面，自治區(qū)市場監(jiān)管局出臺“四張清單”，實行“包容審慎監(jiān)管”，是打造法治化營商環(huán)境的一項重要舉措。推行“有溫度執(zhí)法”，既幫助經(jīng)營主體及時糾錯改正，及時止損，又防止執(zhí)法“一刀切”，彰顯行政執(zhí)法法律效果和社會效果的統(tǒng)一。另一方面，持續(xù)聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點領(lǐng)域，集中力量，重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處違法行為，加強典型案例曝光，強力震懾違法行為，發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用，營造安全放心的消費環(huán)境。

為規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量行為，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，防止行政執(zhí)法該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬、畸輕畸重、類案不同罰等現(xiàn)象發(fā)生，2023年1月，自治區(qū)市場監(jiān)管局出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，對自治區(qū)各級市場監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)作出了進一步明確和細(xì)化，規(guī)定了行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則與行政處罰裁量基準(zhǔn)的適用原則、當(dāng)事人具有多種裁量因素的裁量原則等內(nèi)容，以及當(dāng)事人同一個違法行為違反多個法律規(guī)范和同一當(dāng)事人有兩種以上違法行為的法律適用原則。同時明確了不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰以及從重行政處罰的概念和具體適用情形，統(tǒng)一了處罰幅度。2023年8月，自治區(qū)市場監(jiān)管局梳理了153部法律法規(guī)和規(guī)章，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對涉及15大類市場監(jiān)管領(lǐng)域的579項行政處罰事項進行細(xì)化量化，明確了“從輕”“一般”“從重”三種情形具體的處罰幅度，既統(tǒng)一規(guī)范了行政處罰裁量權(quán)，也為基層行政執(zhí)法人員提供了可量化可操作的適用依據(jù)。自治區(qū)市場監(jiān)管局始終堅持人民至上理念，在嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時統(tǒng)籌考慮執(zhí)法辦案的法理情，根據(jù)違法情節(jié)、危害程度等實際情況科學(xué)運用行政處罰裁量權(quán)，讓人民群眾在每一項行政執(zhí)法決定中感受到執(zhí)法的溫度。

下一步，我局將根據(jù)日常執(zhí)法實踐和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況對裁量權(quán)基準(zhǔn)予以動態(tài)調(diào)整，增強市場監(jiān)管部門法治意識、規(guī)范意識和依法行政效能，提升執(zhí)法公正性和精準(zhǔn)性，為推進法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻市場監(jiān)管力量。

中國質(zhì)量報內(nèi)蒙古記者站記者：打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，維護公平、公正、良好的市場經(jīng)營秩序，是市場監(jiān)管部門的職責(zé)所在。近年來，加油機作弊行為直接侵害消費者合法權(quán)益，由于作弊手段隱蔽，給執(zhí)法檢查帶來了難度，近年來，自治區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)厲打擊加油機作弊并取得一些成效，請問此項工作是如何開展？是否破解技術(shù)難題，凈化消費市場？

自治區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局副局長邱磊：感謝您的提問，這個問題由我來回答。

為了維護國家和消費者的合法權(quán)益，促進公平市場競爭環(huán)境，我局按照國家四部委的工作部署在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了打擊加油機計量作弊違法行為專項行動。2023年，全區(qū)共檢查加油站2114家，立案27起，責(zé)令整改16家，沒收加油機8臺，罰沒款1186.93萬元。

在開展此項工作中自治區(qū)市場監(jiān)督管理局：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進。市場局局黨組高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，研究制定行動方案，明確執(zhí)法重點，細(xì)化職責(zé)分工，完善配套制度，以“打團伙、追源頭、斷鏈條、補漏洞”為總體要求，統(tǒng)籌部署專項整治行動，全區(qū)各級上下一心，齊心協(xié)力，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

二是加強部門協(xié)同，形成合力。聯(lián)合自治區(qū)公安廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法機制，加強部門間數(shù)據(jù)共享、信息同步、政策銜接，圍繞加油站經(jīng)營管理和加油機生產(chǎn)、銷售、安裝、維修、使用的全過程精準(zhǔn)發(fā)力，加強加油機關(guān)鍵零部件監(jiān)管和加油機計量檢定、安裝、維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管。截至目前已向稅務(wù)機關(guān)移交涉稅案源線索9條，涉稅金額2968.88萬元。

三是強化執(zhí)法辦案，重拳出擊。為確保整治工作取得實效，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的專項執(zhí)法檢查組，開展全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組充分發(fā)揮指揮部作用，統(tǒng)籌調(diào)度指導(dǎo)盟市重拳發(fā)力，全力整治。為提升基層執(zhí)法辦案能力，執(zhí)法檢查組采取以查代訓(xùn)的方式，開展現(xiàn)場教學(xué)，為屬地培養(yǎng)一批能查、會查、敢查的執(zhí)法骨干隊伍。

四是組織技術(shù)攻關(guān)，破解難題。針對加油機作弊的主要手段，我局組織相關(guān)技術(shù)專家和執(zhí)法人員進行了技術(shù)攻關(guān)對市場現(xiàn)存的加油機管理軟件進行源代碼分析，通過C/S架構(gòu)軟件反匯編、軟件通訊抓包的方式，掌握了各品牌加油機的作弊方法和軟件指令，有效破解了一些加油站通過更改主板數(shù)據(jù)、管理軟件等進行作弊的手段。目前，我局查辦加油站計量作弊案件破解能力居全國領(lǐng)先水平，成為全國唯一具備加油機作弊軟件鑒定技術(shù)能力的省區(qū)，協(xié)助19個省市局立案查處違法行為73起。

下一步，我局將常態(tài)化開展打擊加油機計量作弊違法行為，強化部門協(xié)同聯(lián)動，凝聚執(zhí)法合力，深入推動行刑銜接，全力維護國家和消費者利益。同時，邀請媒體朋友加強輿論監(jiān)督，希望廣大消費者共同參與，聚合全社會力量，共同營造安全放心的消費環(huán)境。

內(nèi)蒙古廣播電視臺廣播新聞中心記者：全國首個國家碳計量中心落戶內(nèi)蒙古，自治區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)國家碳計量中心（內(nèi)蒙古）建設(shè)，在內(nèi)蒙古開展國家零碳園區(qū)計量試點，是落實支持內(nèi)蒙古筑牢北方重要生態(tài)安全屏障重要舉措，請問這項工作的進展如何？

自治區(qū)市場監(jiān)管局計量處處長喬翠玲：感謝您的提問，這個問題由我來回答。自治區(qū)市場監(jiān)管局立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮計量基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，加快建設(shè)全國首個國家碳計量中心（內(nèi)蒙古）建設(shè)，積極在碳計量相關(guān)技術(shù)研究、路徑探索和制度建設(shè)等方面先行先試，逐步形成了建設(shè)“一體兩翼”（中心實驗室“核心主體”和雙碳系統(tǒng)、能耗系統(tǒng)“數(shù)字兩翼”），構(gòu)建“四梁八柱”（森林、草原、濕地、荒漠領(lǐng)域碳匯和電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、建筑、交通重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放計量和在線監(jiān)測能力），圍繞三條主線（碳排放、碳匯、碳交易），搭建“六大平臺”（碳計量基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)信息、監(jiān)督管理、服務(wù)保障、人才集聚平臺），產(chǎn)出多類成果（科研成果、制度規(guī)范成果、數(shù)據(jù)成果、收入成果和人才成果）的整體建設(shè)思路。

一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展能力不斷提升?！傲笃脚_”建設(shè)工作進展順利?；A(chǔ)研究方面，完成市場監(jiān)管總局《火力發(fā)電、鋼鐵、煤化工等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)碳排放計量量值溯源體系建設(shè)指南》編制工作，在包頭市先行設(shè)置了300個森林、草原、濕地碳匯監(jiān)測典型樣地，為建立健全國家碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。技術(shù)支撐方面，新建碳計量檢驗檢測能力7大類，46項參數(shù)，新建碳計量能力101項，新建泵類液體輸送系統(tǒng)、企業(yè)供配電系統(tǒng)、風(fēng)機機組與管網(wǎng)系統(tǒng)等5項重點用能設(shè)備能效檢測能力。數(shù)據(jù)信息方面，在“自治區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)”726家能耗計量數(shù)據(jù)（煤、水、電、氣、油、熱等）采集、監(jiān)測、分析和應(yīng)用基礎(chǔ)上，探索能源數(shù)據(jù)向碳數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型。監(jiān)督管理方面，代市場監(jiān)管總局制定的《碳計量監(jiān)督管理辦法》已通過驗收，編制自治區(qū)《重點排放單位碳計量審查規(guī)范》，制定5項自治區(qū)碳計量技術(shù)規(guī)范。服務(wù)保障方面，主動服務(wù)10余項節(jié)能降碳技改項目的節(jié)能量和降碳量認(rèn)定。人才集聚方面，建立碳計量專家智庫，專門引進博士1名，與中國計量大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)合作建立“研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”。完成3家火力發(fā)電企業(yè)碳監(jiān)測系統(tǒng)示范項目建設(shè)，實現(xiàn)了全部排放源、全流程監(jiān)控。服務(wù)自治區(qū)發(fā)改委和國資委聯(lián)合舉辦的碳匯交易與區(qū)域碳中和市場建設(shè)專題培訓(xùn)班碳排放量監(jiān)測與核算工作，為制定《大型活動碳中和實施和評價》內(nèi)蒙古地方標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。參與《內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟渾善達克沙地南緣生態(tài)修復(fù)綜合治理》2023年國土綠化試點示范項目，為承接國家及自治區(qū)碳匯監(jiān)測項目鍛煉了隊伍。

二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展初見成效。發(fā)布了全國第一個省級《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)計量評價規(guī)范》，服務(wù)鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。國家計量試點工作完成了建設(shè)方案，已上報國家局待批復(fù)。

下一步，將進一步完善碳計量體系，最終實現(xiàn)碳可追蹤溯源、產(chǎn)品碳足跡精準(zhǔn)測算和精準(zhǔn)電力碳排放計量，實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)實時可知、實時可視、實時可控。

人民網(wǎng)記者：內(nèi)蒙古原產(chǎn)地保護和綠色、有機的農(nóng)畜產(chǎn)品達1800多種。但存在市場知名度低、魚龍混雜，“好東西賣不上好價錢”的問題，“蒙”字標(biāo)認(rèn)證如何讓內(nèi)蒙古區(qū)域特色產(chǎn)品更有品牌辨識度、美譽度？今后將如何發(fā)展？

自治區(qū)市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展局二級調(diào)研員畢力格：謝謝您對“蒙”字標(biāo)的關(guān)注，這個問題由我來回答。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示，自治區(qū)人民政府商請國家市場監(jiān)督管理總局國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，創(chuàng)新開展了以“蒙”字標(biāo)認(rèn)證打造內(nèi)蒙古品牌行動，采用“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”方式，對內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品開展質(zhì)量認(rèn)證。經(jīng)過4年的不懈努力，“蒙”字標(biāo)已經(jīng)成為具有鮮明內(nèi)蒙古特色的區(qū)域品牌，受到了社會各界和廣大消費者廣泛關(guān)注和高度認(rèn)可?！懊伞弊謽?biāo)已研制發(fā)布認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)73項，獲證企業(yè)58家、認(rèn)證產(chǎn)品500種以上，正在研制新標(biāo)準(zhǔn)30項，培育企業(yè)254家。

一是破解“養(yǎng)在深閨人未識”的“堵點”問題，讓內(nèi)蒙古“閨中寶”走出大草原。總書記講的“養(yǎng)在深閨人未識”，是內(nèi)蒙古眾多好物產(chǎn)走不出去的根本所在?！懊伞弊謽?biāo)把國際通行的認(rèn)證手段運用到品牌打造中，創(chuàng)建了“蒙”字標(biāo)認(rèn)證“五大體系”，即：標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、產(chǎn)業(yè)體系、質(zhì)量管控體系和綜合服務(wù)體系，采取“以認(rèn)證選真品”的方式，讓內(nèi)蒙古好東西變成好產(chǎn)品，讓好產(chǎn)品的真實品質(zhì)看得見、認(rèn)得清、能享用。在此基礎(chǔ)上，狠抓品牌傳播，給企業(yè)創(chuàng)造更多走出去的條件。

二是聯(lián)通“推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界”的“節(jié)點”問題，讓內(nèi)蒙古好產(chǎn)品“走向大市場”?？倳浿v的“推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界”，指明了內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品“走向大市場”的潛力和優(yōu)勢。我們建立了品牌推進“六項機制”，即：與自治區(qū)相關(guān)廳局的聯(lián)系機制、與大學(xué)和科研院所的聯(lián)絡(luò)機制、與各級品牌推進部門和商協(xié)會的聯(lián)合機制、與龍頭企業(yè)的聯(lián)動機制、與區(qū)外區(qū)域品牌的合作機制和科學(xué)嚴(yán)格的品牌建設(shè)監(jiān)督管理機制，打牢了“走向大市場”的堅實基礎(chǔ)。比如，通過與深圳“圳品”、吉林“吉致吉品”的合作，實現(xiàn)了“大草原”與“大市場”的信任鏈接和市場對接。

三是解決“好東西賣不上好價錢”的“痛點”問題，讓內(nèi)蒙古好品牌“賣上好價錢”?？倳浿v的“好東西賣不上好價錢”，是長期困擾內(nèi)蒙古精深加工能力弱、產(chǎn)品附加值低的問題?！懊伞弊謽?biāo)充分發(fā)揮認(rèn)證的“傳遞信任、保障品質(zhì)”的核心價值，通過認(rèn)證，把內(nèi)蒙古區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，真正實現(xiàn)“蒙”字標(biāo)為企業(yè)和產(chǎn)品賦能，讓好產(chǎn)品實至名歸、物有所值。

四是堅持“綠色有機品牌打造”的發(fā)展“方向”，讓內(nèi)蒙古“綠色有機”行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？倳浿v的“抓好綠色有機品牌打造”，是給內(nèi)蒙古建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地指明的發(fā)展方向和重要遵循?！懊伞弊謽?biāo)始終堅持“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)認(rèn)證”的原則，在建立“蒙”字標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系時，就是以“綠色”為基礎(chǔ)和基線、以“有機”為引領(lǐng)和發(fā)展，確保在“綠色有機”的發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！懊伞弊謽?biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系被中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院評價為“標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量特征指標(biāo)突出，關(guān)鍵指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)且接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，處于國內(nèi)領(lǐng)跑地位”。

下一步，我們將精心謀劃“蒙”字標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化完善“蒙”字標(biāo)推進機制，扎實推進“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作，深入開展“蒙”字標(biāo)宣傳推介，大力推進“蒙”字標(biāo)推廣營銷。我們在此莊嚴(yán)承諾：“蒙”字標(biāo)以自然之名，為世界甄選大草原優(yōu)品！