自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”主題系列新聞發(fā)布會

（第13場-自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專場）

2024年1月19日，自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”主題系列新聞發(fā)布會（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專場），自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長劉建華作主題發(fā)布。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處處長張光峰、城市管理處處長石志剛、住房保障與公積金監(jiān)管處副處長王偉出席發(fā)布會并回答記者提問。

“回眸2023”系列主題新聞發(fā)布會主發(fā)布詞

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長 劉建華

女士們，先生們，媒體朋友們：

大家好！首先我代表自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，衷心感謝大家長期以來對自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。下面，我向大家簡要介紹推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全區(qū)住建系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦聚力辦好“兩件大事”，全力做好住建領(lǐng)域“加、減、乘、除”四篇文章，攻堅克難、真抓實干，穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型、增動能，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，住建事業(yè)取得了新進(jìn)步、新成效。

具體工作可以從8個方面來概括。

——住房保障體系日益完善。聚焦?jié)M足群眾基本住房需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。建設(shè)保障性租賃住房1.12萬套（間），改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)1.56萬套，發(fā)放租賃住房補貼2.76萬戶。實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造4211戶。排查城市危舊房1.6萬棟、6.8萬套。住房公積金繳存總額623.16億元，提取462.22億元，貸款298.74億元。

——建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。加大重點建筑業(yè)企業(yè)培育力度，推動出臺并落實《自治區(qū)建筑業(yè)三年倍增行動計劃（2023-2025年）》，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。采用市場化方式搭建全國首個省級行業(yè)平臺“內(nèi)蒙古建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，實現(xiàn)全鏈條產(chǎn)業(yè)聚能發(fā)展，已入駐供應(yīng)商1186家，金融機構(gòu)10家，累計成交額1600萬元。567家建筑企業(yè)資質(zhì)提檔晉級。積極推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)“分改子”工作。扎實推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)混合所有制改革。開展“央企幫地企、大企帶小企”行動，實現(xiàn)本土納統(tǒng)納稅。

——城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。系統(tǒng)打造“國家必選指標(biāo)+自治區(qū)特色指標(biāo)+地方自選指標(biāo)”的城市體檢指標(biāo)體系,“摸家底—納民意—找問題—促更新—評效果”五位一體閉環(huán)工作模式初步形成。改造燃?xì)?、供水、排水、供?類老舊管網(wǎng)2220公里。大力實施城市更新，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理。啟動城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。加強城鄉(xiāng)歷史文化傳承保護(hù)，累計劃定歷史文化街區(qū)25片，確定歷史建筑491處，16個村落入選中國傳統(tǒng)村落名錄。

——重點民生實事成效明顯。開展供熱管網(wǎng)“冬病夏治”，新建熱源廠4個、換熱站186個，新建、改造管道1380公里，對3300個熱力站、1.1萬個換熱站、2.9萬公里供熱管道進(jìn)行全覆蓋維護(hù)檢修，確保群眾溫暖過冬。探索構(gòu)建精準(zhǔn)供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖新模式。加強城鎮(zhèn)公共停車場建設(shè)，新建（改擴建）各類停車場222個，新增停車泊位供給7.3萬個。建成城市公共充電樁2萬個。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、托幼、無障礙服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建居住區(qū)全部達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1639個、22.9萬戶。實施14個完整社區(qū)建設(shè)試點項目，4個項目列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部試點名單。開展全區(qū)住宅物業(yè)全覆蓋提品質(zhì)專項行動，住宅物業(yè)管理綜合覆蓋率達(dá)到89%。

——房地產(chǎn)市場穩(wěn)中向好。舉辦內(nèi)蒙古房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展展覽會，開展現(xiàn)房銷售試點工作，著力構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式。出臺“認(rèn)房不認(rèn)貸”，大力支持首套住房，合理支持二套住房，推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，扎實推進(jìn)保交樓工作，維護(hù)購房人合法權(quán)益。

——綠色節(jié)約發(fā)展加速推進(jìn)。新建“口袋公園”169個，城市綠道154公里。創(chuàng)建城市生活垃圾分類示范片區(qū)12個。加大供水管網(wǎng)漏損治理，再生水利用率達(dá)到45.3%，高于全國平均水平18.5個百分點。農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達(dá)到77.4%，具備生活污水處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)達(dá)到44.8%以上。全年新開工綠色建筑面積2266萬平方米，竣工綠色建筑面積2290.4萬平方米。新增綠色建材推廣應(yīng)用面積1210.2萬平方米。

——工程建管水平持續(xù)提升。堅持以建造“好房子”為目標(biāo)導(dǎo)向，推動建造方式革新，監(jiān)管方式創(chuàng)新。積極培育裝配式建筑示范項目和產(chǎn)業(yè)基地，新開工裝配式建筑585.8萬平方米，培育裝配式基地7個。開展工程全過程全鏈條質(zhì)量監(jiān)督檢查，有序推進(jìn)工程質(zhì)量評價，36個項目榮獲“草原杯”工程質(zhì)量獎，153個項目評選為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程，進(jìn)一步壓減審批時限，精簡審批事項。

——安全發(fā)展防線更加堅固。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全隱患排查整治，扎實推進(jìn)自建房安全專項整治，有序推進(jìn)建設(shè)工程消防審驗遺留項目集中整治。

展望2024年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，按照自治區(qū)第十一屆黨委第七次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦辦好“兩件大事”，錨定“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，做好住建領(lǐng)域“加、減、乘、除”四篇文章，奮力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古篇貢獻(xiàn)住建力量。

新聞發(fā)布會答記者問

內(nèi)蒙古日報社記者：讓全體人民實現(xiàn)“安居夢”，一直是習(xí)近平總書記的牽掛。回眸2023年，我區(qū)在助力住房困難群體實現(xiàn)“安居夢”中取得了哪些成效？下一步住房保障工作發(fā)展重點是什么？

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障與公積金監(jiān)管處副處長王偉：讓人民群眾住有所居、居有所安，習(xí)近平總書記始終念茲在茲。在上海市閔行區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家考察時，習(xí)近平總書記指出要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。2023年，我廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府決策部署，以“租、改、補”等方式為抓手，大力推進(jìn)全區(qū)住房保障工作，加快構(gòu)建“多主體供給，多渠道保障、租購并舉的住房制度”，為辦好“兩件大事”、實現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”貢獻(xiàn)力量。

保障性租賃住房方面。緊盯新市民、青年人階段性住房困難問題，堅持小戶型、低租金，以盤活存量資源為主，引導(dǎo)多方主體參與，多渠道籌集建設(shè)保障性租賃住房。截至2023年12月底，全區(qū)2023年度建設(shè)保障性租賃住房1.12萬套，累計建設(shè)籌集保障性租賃住房2.7萬套。

公租房保障方面。緊盯城鎮(zhèn)住房、收入“雙困”家庭，增加保障渠道、完善保障方式、規(guī)范運營管理，有序改善住房困難群眾的居住條件。截至2023年12月底，全區(qū)分配公租房32.47萬套，全年發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼2.76萬戶。

棚戶區(qū)改造方面。堅持因地制宜、量力而行，嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點改造城中村臟亂差棚戶區(qū)，消除城市棚戶區(qū)安全隱患。2023年全區(qū)城市棚戶區(qū)開工1.56萬套。

下一步，我廳將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作及住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實全國、全區(qū)住建工作會議部署，繼續(xù)做好保障性租賃住房、公租房保障、城市危舊房改造工作。2024年，全區(qū)計劃籌集建設(shè)保障性租賃住房1.69萬套（間），發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼2萬戶，實施城市危舊房改造1500套。

澎湃新聞記者：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，近年來自治區(qū)政府出臺了多部政策文件支持建筑業(yè)發(fā)展，請談?wù)?023年推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，下一步重點工作是什么？

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處處長張光峰：2023年以來，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵶灾螀^(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施和建筑業(yè)倍增行動計劃，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

一是建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步牢固。據(jù)統(tǒng)計，2023年前三季度，全區(qū)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值965.8億元，同比增長10.1%，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1338.2億元，同比增長12.2%，占GDP比重7.9%。目前我區(qū)擁有建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量約6700家，其中具有特級資質(zhì)企業(yè)4家，一級資質(zhì)企業(yè)289家，從業(yè)人員約14萬人。

二是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)提檔晉級步伐加快。2023年以來全區(qū)567家建筑業(yè)資質(zhì)提檔晉級，其中施工總承包資質(zhì)二級升一級46家，專業(yè)承包資質(zhì)二級升一級20家。對申請資質(zhì)的13家“分改子”建筑業(yè)企業(yè)發(fā)放了42類資質(zhì)。成立了6家建筑業(yè)混合所有制改革企業(yè)，提升承攬大型工程項目能力。

三是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)中向好。召開了“創(chuàng)新管理 晉位升級 推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”大會。2023年7月份指導(dǎo)相關(guān)方啟動上線了“建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，整合建筑行業(yè)的相關(guān)資源和信息，打造建筑業(yè)“淘寶”。加快綠色和裝配式建造，全區(qū)新開工綠色建筑面積2266萬平方米，竣工2290.4萬平方米，新開工裝配式建筑585.8萬平方米。認(rèn)定了第二批BIM示范單位6個，示范項目11個。

四是建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危珔^(qū)共檢查房屋市政工程建設(shè)目3253個。采取“雙隨機、一公開”方式，對372家企業(yè)開展資質(zhì)動態(tài)核查。印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，有469個房屋市政工程實施了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

下一步，我廳將按照“闖新路、進(jìn)中游”的總體要求，重點做好以下幾方面工作：

一是推動建筑業(yè)“強筋壯骨”。全面落實建筑業(yè)三年倍增行動計劃，持續(xù)打好“內(nèi)培+外引+人才+平臺”組合拳。二是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型上下功夫，推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，開展智能建造試點工作。三是培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。深化校企合作、產(chǎn)教融合，加大優(yōu)秀建筑人才引培，壯大建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，提升行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平。四是提升建筑市場監(jiān)管水平。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能建筑市場監(jiān)管。持續(xù)開展建筑市場專項整治，優(yōu)化建筑市場環(huán)境。

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：習(xí)近平總書記高度重視城市安全，城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全運行也需要有力保障，請問住建部門在城市生命線安全工程方面開展了哪些工作？下一步有哪些工作打算？

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理處處長石志剛：今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市安全的重要論述，積極推動城市生命線安全工程建設(shè)相關(guān)工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委政府高度重視城市發(fā)展安全，多次專題研究城市生命線安全工程建設(shè)工作，進(jìn)行安排部署。建立了由自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、應(yīng)急管理廳等9個部門組成的城市生命線安全工程建設(shè)廳際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城市生命線安全工程建設(shè)工作。二是制定工作方案。結(jié)合我區(qū)實際情況，聚焦燃?xì)?、供熱、供水、橋梁、排水、綜合管廊等6個重點領(lǐng)域，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市生命線安全工程建設(shè)工作方案》，明確自治區(qū)城市生命線安全工程建設(shè)的總體要求、工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，同步編制印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市生命線基礎(chǔ)設(shè)施普查指導(dǎo)手冊》。三是強化資金保障。會同自治區(qū)發(fā)改委、財政廳圍繞國家和自治區(qū)關(guān)于城市地下管網(wǎng)支持政策，指導(dǎo)各地謀劃儲備項目，加大對城市管網(wǎng)更新改造項目的支持力度，爭取1億元專項資金用于2024年盟市城市生命線安全工程建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式，通過購買服務(wù)方式進(jìn)行城市生命線安全工程建設(shè)，擬在包頭市、赤峰市開展試點。四是推動工作落實。各盟市啟動城市生命線安全工程建設(shè)，制定工作方案，建立工作機制，開展基礎(chǔ)設(shè)施普查和風(fēng)險評估。目前全區(qū)已普查燃?xì)夤芫W(wǎng)4621公里，供熱管網(wǎng)3659公里，供水管網(wǎng)6074公里，排水管網(wǎng)9457公里，橋梁137座，綜合管廊53公里。

下一步，我們將加快推動城市生命線安全工程建設(shè)，指導(dǎo)盟市完善建設(shè)方案并啟動實施，完成供熱、燃?xì)?、供水、排水、橋梁、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施普查和風(fēng)險評估，建立基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，重點在供熱和燃?xì)忸I(lǐng)域搭建前端物聯(lián)感知系統(tǒng)。力爭到2024年底，12個盟市和自治區(qū)本級完成城市生命線安全監(jiān)測平臺建設(shè)，形成全區(qū)城市生命線安全監(jiān)測網(wǎng)。2025年，基本構(gòu)建以燃?xì)?、供熱、供水、橋梁為重點的城市生命線安全工程主框架。