自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”主題系列新聞發(fā)布會

（第15場-自治區(qū)衛(wèi)生健康委專場）

1月26日，自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”主題系列新聞發(fā)布會（自治區(qū)衛(wèi)生健康委專場），自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任薩仁其木格作主題發(fā)布。自治區(qū)衛(wèi)生健康委基層處處長馮蕾、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）綜合處處長 石海燕、人口家庭與老齡處處長劉英、監(jiān)察專員（京蒙協(xié)作專班）李彥慶、自治區(qū)疾控局副局長張忠兵出席發(fā)布會并回答記者提問。

回眸2023”主題新聞發(fā)布會發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任 薩仁其木格

各位媒體朋友：

大家上午好，很高興參加今天的新聞發(fā)布會。首先，向長期以來關(guān)心和支持自治區(qū)衛(wèi)生健康工作的媒體和朋友們表示衷心感謝。

2023年我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞落實(shí)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事和“闖新路、進(jìn)中游”的奮斗目標(biāo)，不松勁、不懈怠、不畏難,牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康理念”，大力推進(jìn)"以治病為中心"向"以人民健康為中心"轉(zhuǎn)變，持續(xù)增進(jìn)全區(qū)各族人民健康福祉。

（一）優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系加快構(gòu)建。 組建成立自治區(qū)疾病預(yù)防控制局，盟市旗縣加掛疾控局牌子。成立自治區(qū)預(yù)防科學(xué)院，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，建設(shè)傳染病應(yīng)急指揮中心和三級視頻會商系統(tǒng)，推動疾控機(jī)構(gòu)職能向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變。建成四級精神衛(wèi)生防治體系，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率等5項(xiàng)指標(biāo)位居國家前列。優(yōu)化老年健康和托育服務(wù)體系，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到174家，總床位數(shù)近3.4萬張。建設(shè)國家級安寧療護(hù)試點(diǎn)城市6個，全區(qū)80％以上的綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，254家綜合醫(yī)院、1412個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄂爾多斯市被評為第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，創(chuàng)新實(shí)施“萌寶驛站”社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)，全區(qū)新增托位數(shù)3.2萬個，每千人口托位數(shù)達(dá)到3.4個，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）深化醫(yī)改成果進(jìn)一步鞏固拓展。組織開展公立醫(yī)院運(yùn)營管理、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和改善醫(yī)療服務(wù)四個攻堅行動。8個國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目落地，25個自治區(qū)臨床重點(diǎn)?？迫鎲?。三級公立醫(yī)院總會計師制度逐步建立，全區(qū)二級以上醫(yī)院全部設(shè)立“一站式綜合服務(wù)中心”。遴選20個旗縣實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn),重點(diǎn)旗縣醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快布局國家區(qū)域醫(yī)療中心。成立工作專班推動解決北大腫瘤醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院73項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)“三個平移”。北京中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展順利，輸出醫(yī)院共派出80余名專家駐院工作，腫瘤醫(yī)院門診量、三四級手術(shù)分別增長52%、83 %，中醫(yī)醫(yī)院住院病人外轉(zhuǎn)率降低27.6%。北京友誼醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院和宣武醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院正式獲批國家第五批區(qū)域醫(yī)療中心，廣大群眾在家門口就能享受北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的夢想正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。持續(xù)深化京蒙合作幫扶。全區(qū)43家旗縣醫(yī)院全部與北京市三級醫(yī)院簽訂幫扶協(xié)議，聯(lián)合北京市對4個盟市7個旗縣醫(yī)院開展京蒙“組團(tuán)式”幫扶指導(dǎo)，389名北京醫(yī)師支援我區(qū)，京蒙合作幫扶不斷走深走實(shí)。深入開展京蒙協(xié)作“醫(yī)療倍增計劃”，我區(qū)10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京市15家三級醫(yī)院集體簽約，積極推進(jìn)滬蒙、遼蒙、粵蒙協(xié)作，省際協(xié)作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。持續(xù)提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展能力。支持20家旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，實(shí)施中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)能力提升工程。制定中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，30家三級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全部完成治未病中心建設(shè)。分類推進(jìn)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）提檔升級，建成基礎(chǔ)館1575個，打造示范館168個。５個學(xué)科入選國家高水平重點(diǎn)學(xué)科。

（三）群眾看病就醫(yī)滿意度逐步提升，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，完成160家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，全區(qū)二級以上醫(yī)院開展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。與內(nèi)蒙古移動簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動衛(wèi)生健康向智能化、移動化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在全國衛(wèi)生健康信息化綜合發(fā)展指數(shù)評估中我區(qū)位居第16位，躋身全國中游。全力落實(shí)“母嬰安全五項(xiàng)制度”，強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率下降到10.8/10萬，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率下降到3.01‰、4.06‰，均連續(xù)多年優(yōu)于全國平均水平。如期完成農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭適齡婦女兩癌篩查任務(wù)，兒童先天性心臟病篩查由18個試點(diǎn)旗縣擴(kuò)面至所有旗縣市區(qū)。新生兒出生“一件事”被國務(wù)院辦公廳納入政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型經(jīng)驗(yàn)案例。成立過敏性鼻炎防治工作組，12個盟市均確定了過敏性鼻炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置過敏性鼻炎（變態(tài)反應(yīng)）門診。累計創(chuàng)建11個國家級慢性病防控綜合示范區(qū)，自治區(qū)級示范區(qū)保持全覆蓋，全民健康生活方式行動旗縣區(qū)啟動率達(dá)到100%。開展新形勢下的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，包頭市被評為全國省級健康城市建設(shè)樣板城市。拓展家庭醫(yī)生服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊9535個，重點(diǎn)人群簽約率78.56%，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到29.18%，高出全國平均水平1.4個百分點(diǎn)。??

（四）衛(wèi)生健康現(xiàn)代治理體系日益健全完善。全面推動落實(shí)“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動，依法“減權(quán)放權(quán)”40項(xiàng)，“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”53項(xiàng)。籌集資金近億元，支持新一輪領(lǐng)先學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。深入推進(jìn)“兩個同等對待”政策落實(shí)，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗和縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目獲得國家績效獎勵。啟動國家級緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建。做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作，藥品使用監(jiān)測實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。推動實(shí)施國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動，黃芪、肉蓯蓉（荒漠）正式列入食藥物質(zhì)目錄，預(yù)計可帶動13億以上的生產(chǎn)和銷售規(guī)模。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞辦好“兩件大事”和實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和國家衛(wèi)生健康委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的各項(xiàng)部署，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，把干成十個方面的事”作為工作目標(biāo)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破、在提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平上邁出新步伐、在積極應(yīng)對人口發(fā)展形勢上展現(xiàn)新作為、在加快推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展上拓展新路徑、在提升重大疾病防控和處置能力上打開新局面、在加快推進(jìn)信息技術(shù)深度融合上取得新進(jìn)展、在打造高素質(zhì)衛(wèi)生健康人才隊伍上拿出新舉措、在衛(wèi)生健康可持續(xù)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新提升、在防范化解衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險上取得新成效、在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨上彰顯新氣象。努力推進(jìn)更高水平健康內(nèi)蒙古建設(shè)，為推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)的健康基礎(chǔ)。??

“回眸2023”新聞發(fā)布會答記者問

人民網(wǎng)記者：我們感受到近年來我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力在不斷提升，京蒙協(xié)作倍增計劃的推動在衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起到了那些效果？

自治區(qū)衛(wèi)生健康委監(jiān)察專員（京蒙協(xié)作專班） 李彥慶：感謝您的提問，這個問題由我來回答。

京蒙協(xié)作 政協(xié)助力“醫(yī)療倍增計劃”是深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作重要指示精神，鑄牢中華民族共同體意識、加快推進(jìn)落實(shí)“五大任務(wù)”、建設(shè)模范自治區(qū)、推動京蒙衛(wèi)生健康合作交流從過去重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅，向推動、引導(dǎo)、服務(wù)兩地高質(zhì)量發(fā)展方面轉(zhuǎn)變的模式創(chuàng)新。

2023年3月以來，在京蒙兩地黨委政府高度重視下、兩地政協(xié)助力推動下，自治區(qū)衛(wèi)生健康委與北京市衛(wèi)生健康委、北京市中醫(yī)藥管理局對京蒙協(xié)作 政協(xié)助力“醫(yī)療倍增計劃”高度重視、協(xié)同發(fā)力，圍繞“政協(xié)助力、政府搭臺、衛(wèi)健推動、醫(yī)院協(xié)作”建立工作機(jī)制，從行政層面多措并舉加以推動。自治區(qū)衛(wèi)生健康委以“瞄準(zhǔn)北京水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)專科發(fā)展，帶動整體提升”為目標(biāo)，確定了自治區(qū)7家三級醫(yī)院與北京市8家醫(yī)院開展協(xié)作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委成立京蒙協(xié)作工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)；建立“一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”提級管理工作機(jī)制，委分管副主任包聯(lián)推進(jìn)；實(shí)施雙周調(diào)度機(jī)制，聽取工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題；建立對接溝通機(jī)制，協(xié)作醫(yī)院經(jīng)常性赴京對接工作；建立基線調(diào)查和評審評價制度，對標(biāo)北京協(xié)作?？扑?、對表國家公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)進(jìn)行全方位評價，納入院長年度考核管理；建立宣傳發(fā)布制度，通過國家及區(qū)內(nèi)新聞媒體宣傳報道“醫(yī)療倍增計劃，每周發(fā)布北京專家來呼出診信息，讓群眾就近就便獲得北京專家的診療服務(wù)。

從去年7月中旬雙方開展業(yè)務(wù)協(xié)作以來，截至12月31日，北京專家來呼出診111人,合計出診217人次。接診患者3097人，完成手術(shù)201臺，開展新技術(shù)、新項(xiàng)目23項(xiàng),指導(dǎo)科研項(xiàng)目43次，教學(xué)查房179次，疑難病例討論92個，學(xué)術(shù)講座150次，帶教1744人，線上指導(dǎo)培訓(xùn)106次，接納進(jìn)修學(xué)習(xí)醫(yī)護(hù)人員144名，完成進(jìn)修學(xué)習(xí)醫(yī)護(hù)人員97名，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程會診、病例討論、示教培訓(xùn)126次。

京蒙協(xié)作 政協(xié)助力“醫(yī)療倍增計劃”將利用三年時間，在自治區(qū)首府建成兩個標(biāo)志性醫(yī)療合作項(xiàng)目、建設(shè)一批重點(diǎn)?？?、帶出一批專科人才、填補(bǔ)一批技術(shù)空白、完善一批管理制度，縮小與北京醫(yī)療服務(wù)水平差距，在內(nèi)蒙古打造具有北京大醫(yī)院影響力的“?？聘叩亍?，促進(jìn)首府地區(qū)三級醫(yī)院重點(diǎn)專科資源布局合理、專科診療水平全面提升。

2024年，自治區(qū)衛(wèi)生健康委將以京蒙協(xié)作 政協(xié)助力“醫(yī)療倍增計劃”作為履職盡責(zé)的重中之重，在以下六個方面推進(jìn)“醫(yī)療倍增計劃”年度各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是在強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)上下功夫。在雙方協(xié)作醫(yī)院重點(diǎn)專科開展、階段性成效監(jiān)測、評估評價等方面建立長效機(jī)制，及時解決協(xié)作過程中出現(xiàn)的困難和問題。二是在協(xié)同推進(jìn)上下功夫。強(qiáng)化雙周調(diào)度作用，及時掌握各協(xié)作醫(yī)院工作推進(jìn)情況，統(tǒng)籌推進(jìn)2個標(biāo)志性項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，圍繞各家醫(yī)院重點(diǎn)專科新技術(shù)、新項(xiàng)目開展,填補(bǔ)技術(shù)空白,努力再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。三是在精準(zhǔn)對接上下功夫。進(jìn)一步落實(shí)委分管領(lǐng)導(dǎo)“提級管理工作機(jī)制”，根據(jù)我區(qū)重點(diǎn)?？贫贪迦蹴?xiàng)，加強(qiáng)與北京相關(guān)醫(yī)院的關(guān)系深化，精準(zhǔn)梳理協(xié)作需求，確保重點(diǎn)?？茀f(xié)作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰。四是在推動覆蓋面上下功夫。積極協(xié)調(diào)北京資源，逐步擴(kuò)大協(xié)作范圍，推動呼倫貝爾市醫(yī)院、滿洲里市醫(yī)院與北京腫瘤醫(yī)院、北京世紀(jì)壇醫(yī)院協(xié)作落地，并向其他盟市拓展。五是在加強(qiáng)政策保障上下功夫。圍繞2個標(biāo)志性項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與配備，積極申請財政資金予以補(bǔ)助保障；協(xié)調(diào)醫(yī)保、財政、人事等部門，在新技術(shù)新項(xiàng)目開展的醫(yī)保報銷政策、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、專家薪酬待遇、人才引進(jìn)培養(yǎng)上給予政策支持與保障。六是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣上下功夫。積極向廣大群眾宣傳推介“醫(yī)療倍增計劃”，逐步在廣大群眾中形成“看病不用去北京，首都專家在首府”的良好氛圍，將北京協(xié)作醫(yī)院的品牌影響力留在內(nèi)蒙古。

新華社記者：養(yǎng)老育幼是重要的民生工作，衛(wèi)生健康部門作為承擔(dān)養(yǎng)老育幼工作的重要職能部門，在老齡健康和托育服務(wù)體系建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)展？下一步有什么思路和打算？

自治區(qū)衛(wèi)生健康委人口家庭與老齡處處長劉英：感謝您的提問，這個問題由我來回答。

自治區(qū)黨委、政府高度重視養(yǎng)老育幼工作，自治區(qū)衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)老齡健康和托育服務(wù)工作不斷取得新成效。

（一）高位推動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委政府將老齡健康和托育服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，自治區(qū)政府將“新增嬰幼兒托位2萬個，規(guī)范提升托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量”納入2023年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。以部門聯(lián)合發(fā)文形式印發(fā)《深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干措施》《完善和落實(shí)積極生育支持的若干措施》等重要文件，10個盟市因地制宜出臺本地區(qū)生育支持政策措施。將應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展納入盟市績效考核指標(biāo)體系，壓實(shí)責(zé)任，形成合力。

（二）綜合施策，增加服務(wù)供給。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)成為國家醫(yī)學(xué)中心內(nèi)蒙古分中心，將北大腫瘤醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院打造成自治區(qū)安寧療護(hù)示范建設(shè)基地，成立安寧療護(hù)服務(wù)聯(lián)盟。全區(qū)80%以上的二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科和治未病科實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)174家，總床位數(shù)達(dá)到3.4萬張，呈現(xiàn)出逐年上升的良好態(tài)勢。自治區(qū)和9個盟市建立托育綜合服務(wù)中心，爭取2023年中央預(yù)算內(nèi)投資托育服務(wù)項(xiàng)目資金4647萬元，帶動地方投資1744萬元。創(chuàng)新實(shí)施“萌寶驛站”自治區(qū)社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作，為群眾提供就近就便托育服務(wù)。引導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)、托育綜合服務(wù)中心以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期對托育機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)，部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供普惠托育服務(wù)，“醫(yī)育結(jié)合”有序發(fā)展。2023年，全區(qū)共建成各類托育機(jī)構(gòu)1600余家，總托位數(shù)達(dá)到8.2萬個，千人口托位數(shù)達(dá)到3.4個，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，提升服務(wù)水平。將老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到78.8％。以老年健康促進(jìn)行動為載體，統(tǒng)籌實(shí)施老年人心理關(guān)愛、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治等專項(xiàng)行動。醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍為老年人提供看病就醫(yī)綠色通道，115家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)。創(chuàng)新托育服務(wù)內(nèi)涵，全日托、半日托、臨時托等服務(wù)模式受到群眾普遍歡迎，入戶指導(dǎo)、親子課堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”等拓展服務(wù)，助力家庭提高科學(xué)育兒能力。連續(xù)3年組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，連續(xù)2年開展托育機(jī)構(gòu)安全隱患排查工作，不斷健全綜合監(jiān)管機(jī)制，守住“一老一小”安全健康底線。3個旗縣和1家機(jī)構(gòu)入選全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位，鄂爾多斯市被評為第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，2家用人單位創(chuàng)建成為全國愛心托育用人單位。

（四）共建共享，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升適老化服務(wù)水平。先后三批81個社區(qū)創(chuàng)建成為全國示范性老年友好型社區(qū)。會同自治區(qū)黨委宣傳部開展首屆“最美育嬰員”選樹宣傳活動，提升從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感。加強(qiáng)婚育主題公園，健康長廊、家庭教育指導(dǎo)中心等陣地建設(shè)，推動相關(guān)部門在老舊小區(qū)改造、無障礙環(huán)境建設(shè)、新建小區(qū)規(guī)劃中，同步建設(shè)嬰幼兒服務(wù)設(shè)施。開展為期3個月的托育服務(wù)暨科學(xué)育兒知識進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭主題宣傳活動，利用健康內(nèi)蒙古傳播聯(lián)盟、新媒體等平臺，做好政策解讀和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，營造良好輿論氛圍。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦養(yǎng)老育幼工作目標(biāo)和職責(zé)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)，合力托穩(wěn)“朝夕幸福”。

北疆新聞記者：隨著我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展上有什么舉措？

自治區(qū)中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）綜合處處長石海燕：感謝您的提問，這個問題由我來回答。

2023年，我區(qū)堅持以中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）振興發(fā)展重大工程為抓手，進(jìn)一步健全體系機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新，提升能力水平，全面推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展。

一是以實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）振興發(fā)展重大工程為抓手，打造中醫(yī)（蒙醫(yī)）高質(zhì)量發(fā)展體系。

引入國家隊建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心—北京中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目主體工程全部完成，6個盟市的國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目全部開工。3家自治區(qū)級醫(yī)院分別入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心培育庫、國家中醫(yī)疫病防治基地儲備庫、國家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院儲備庫。

二是突出推進(jìn)公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)能力提升“兩個重點(diǎn)”，為推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基。

實(shí)施京蒙協(xié)作“特色醫(yī)療倍增計劃”，自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中蒙醫(yī)藥研究院分別與北京市7所三級中醫(yī)醫(yī)院簽訂協(xié)議，高水平建設(shè)9個?？圃\療中心和2個傳承創(chuàng)新中心。發(fā)揮公立醫(yī)院績效考核的“指揮棒”作用，推動醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平及醫(yī)院整體能力提升。

支持20所旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，提升應(yīng)急救治、特色?？萍斑m宜技術(shù)推廣能力?；鶎又嗅t(yī)館（蒙醫(yī)館）提檔升級優(yōu)質(zhì)館達(dá)到78%，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）1137個。整理160項(xiàng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，逐級推廣培訓(xùn)5000余人次。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢?？?、人才隊伍、信息化“三個支撐”，為推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展賦能。

實(shí)施中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢?？颇芰ㄔO(shè)推進(jìn)行動，推動盟市級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院申報國家優(yōu)勢?？?7個。升級治未病健康工程，提升康復(fù)服務(wù)能力，強(qiáng)化老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。

實(shí)施名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，加強(qiáng)國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國名中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳承工作室建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)繼承人、創(chuàng)新團(tuán)隊、中醫(yī)優(yōu)才、領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干等高層次人才575名。??

建設(shè)“三位一體”的智慧中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院，30所三級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全部建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，年診療量達(dá)到52000人次；大力發(fā)展中醫(yī)（蒙醫(yī)）遠(yuǎn)程醫(yī)療，面向基層提供遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)。

四是努力完成健康內(nèi)蒙古、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新、中（蒙）西醫(yī)協(xié)同和文化弘揚(yáng)工程“四大任務(wù)”，為中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展增效。

開展健康內(nèi)蒙古行動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康促進(jìn)專項(xiàng)活動，啟動青少年肥胖、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）干預(yù)試點(diǎn)，開展小兒推拿培訓(xùn)和兒童青少年近視防控，推廣婦幼中醫(yī)（蒙醫(yī)）適宜技術(shù)。

5個學(xué)科入選國家高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，2家醫(yī)院獲評自治區(qū)工程技術(shù)研究中心。開展經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方和炮制技術(shù)繼承和古籍修復(fù)，34個蒙藥列入《國家古代經(jīng)典名方目錄》。

堅持中（蒙）西醫(yī)結(jié)合，97%二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床科室，2所綜合醫(yī)院建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室。聚焦重大疑難疾病、慢性病及重點(diǎn)人群， 10個項(xiàng)目單位開展中（蒙）西醫(yī)臨床協(xié)同試點(diǎn)，制定推廣8項(xiàng)中西醫(yī)（蒙西醫(yī)）結(jié)合婦科兒科診療方案。

大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化，建設(shè)10家中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳教育基地和24個文化知識角。開展“中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化服務(wù)月”等活動，傳播普及健康保健知識。

內(nèi)蒙古日報記者：我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、體系推進(jìn)情況有什么進(jìn)展，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展有什么舉措？

自治區(qū)衛(wèi)生健康委基層處處長馮蕾：感謝您的提問，這個問題由我來回答。

2019年，國家衛(wèi)生健康委在全國啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，我區(qū)11個旗縣確定為國家試點(diǎn)縣，2021年，又增加了11個旗縣為自治區(qū)試點(diǎn)地區(qū)，2023年，全面推開緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作。各地區(qū)立足“強(qiáng)縣域、強(qiáng)基層”，在醫(yī)共體管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式等方面深化改革、細(xì)化措施，取得積極進(jìn)展和成效。

一、政策制度不斷完善，醫(yī)共體建設(shè)形成共識

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年攻堅行動方案》，明確了緊密型醫(yī)共體建設(shè)三年攻堅行動的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是強(qiáng)力組織推動。召開推進(jìn)會，安排部署重點(diǎn)工作。組織開展政策培訓(xùn)，講解政策核心內(nèi)容。通過國家監(jiān)測平臺，動態(tài)掌握各地工作進(jìn)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是醫(yī)共體建設(shè)提速擴(kuò)面。在試點(diǎn)地區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，今年全面啟動醫(yī)共體建設(shè)工作，目前，全區(qū)涉農(nóng)旗縣區(qū)均已制定醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)政策，共組建醫(yī)共體89個，掛牌成立總醫(yī)院，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。

二、部門協(xié)同發(fā)力，“四個共同體”格局不斷深化

一是夯實(shí)“責(zé)任共同體”。成立了由旗縣黨委政府牽頭的縣域醫(yī)共體管理委員會，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。? ?醫(yī)共體擁有自主決策權(quán)，責(zé)權(quán)利關(guān)系更加清晰。二是落實(shí)“管理共同體”。落實(shí)人員統(tǒng)一管理，開展藥品統(tǒng)一管理，縣域衛(wèi)生人力統(tǒng)籌使用力度增強(qiáng)，管理精細(xì)化水平提高，資源利用效能更加高效。三是打造“服務(wù)共同體”。落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，縣域醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通，分級診療基礎(chǔ)更加夯實(shí)。四是形成“利益共同體”。落實(shí)收入統(tǒng)一管理和開展醫(yī)保統(tǒng)籌管理改革探索，部門協(xié)同作用更加緊密。近年來，各級黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同參與、醫(yī)共體具體執(zhí)行運(yùn)作的縣域醫(yī)共體建設(shè)管理模式基本建立。

三、縣域整體服務(wù)效能提高，促進(jìn)分級診療效果明顯

一是立足“強(qiáng)縣域”，促進(jìn)患者回流和資源下沉?？h域內(nèi)住院人次占比從2020年的65.5%上升到67.3%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診人次占比從2020年的34.6%上升到37.4%。二是重點(diǎn)“強(qiáng)基層”，群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性提高。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院幫助基層開展新技術(shù)、新項(xiàng)目283個；二、三級醫(yī)院依托醫(yī)共體通過派駐坐診、巡診帶教、義診等方式下沉基層的醫(yī)療衛(wèi)生人員共計1347人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)占比由2020年的3.3%提高到28.8%；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與牽頭醫(yī)院人均收入比值從2020年的0.73增加到0.88，基層醫(yī)務(wù)人員薪酬與公立醫(yī)院差距逐步縮小。三是促進(jìn)分級診療制度形成。慢病患者基層機(jī)構(gòu)規(guī)范管理率由2020年的79.1%提高到81.3%；基層中（蒙）醫(yī)藥門急診占比由2020年的12.5%提升至14.7%，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生將更多工作轉(zhuǎn)向健康管理，提高人民群眾自我健康管理意識和健康素養(yǎng)水平，堅持醫(yī)防深度融合，全面落實(shí)大衛(wèi)生、大健康。

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：去年疾控局已經(jīng)掛牌，請問疾控體系建設(shè)方面有什么進(jìn)展？

自治區(qū)疾控局副局長張忠兵：感謝您的提問，這個問題由我來回答。

習(xí)近平總書記指出，疾病預(yù)防控制體系是保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的重要保障。近年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，改革完善疾病預(yù)防控制體系，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)疾控人才隊伍建設(shè)，努力提升全區(qū)疾病預(yù)防控制能力和水平。

全區(qū)疾控體系改革深入推進(jìn)。按照國家推進(jìn)改革部署要求，2023年我區(qū)在理順疾控工作體制機(jī)制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度，5月份，全區(qū)各級疾控局掛牌運(yùn)行，8月份，自治區(qū)黨委編制委員會正式批復(fù)自治區(qū)疾控局成立，主要承擔(dān)傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置、重點(diǎn)傳染病防控、衛(wèi)生與免疫規(guī)劃實(shí)施、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督等工作。目前，已完成單位班子組建和部分人員劃轉(zhuǎn)，開始獨(dú)立運(yùn)行。各盟市、旗縣調(diào)整完善疾病預(yù)防控制職能設(shè)置，任命疾控局局長，有序推進(jìn)疾控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能整合工作。

全區(qū)疾控隊伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。全區(qū)已建成疾病預(yù)防控制中心118家，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）全覆蓋。專業(yè)人才隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)和梯隊建設(shè)均得到加強(qiáng)，高學(xué)歷、高職稱人員比例不同程度有所增加。

疾病預(yù)防控制能力不斷提高。全區(qū)疾控機(jī)構(gòu)建成生物安全二級實(shí)驗(yàn)室412個，獲批自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個，建成1個生物安全三級實(shí)驗(yàn)室已通過國家實(shí)驗(yàn)室評定認(rèn)可，填補(bǔ)了自治區(qū)系統(tǒng)內(nèi)高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室的空白。自治區(qū)疾控中心加掛預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院牌子，增設(shè)2個研究所和1個實(shí)驗(yàn)中心，為全區(qū)疾控人才培養(yǎng)提供更為堅實(shí)保障。12個盟市全部納入國家致病菌識別網(wǎng)，生活飲用水監(jiān)測實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木全覆蓋，12個盟市均能開展基因測序和病毒分離工作，旗縣區(qū)全部具備核酸檢測能力。鼠疫、布病、結(jié)核病等重大傳染病防控能力和成效均得到提升。

下一步，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大決策部署和自治區(qū)重點(diǎn)任務(wù)要求，立足區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取國家區(qū)域公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，提升區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制整體服務(wù)能力；加快建設(shè)傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮信息平臺，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，提升傳染病疫情發(fā)現(xiàn)報告、分析研判和應(yīng)急作業(yè)指揮能力；深入推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，推動我區(qū)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為維護(hù)人民群眾健康提供強(qiáng)有力的保障。