自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”系列主題新聞發(fā)布會（第9場-內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳專場）

1月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府召開“回眸2023”主題系列新聞發(fā)布會（內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳專場），自治區(qū)民政廳黨組成員、副廳長朝克作主題發(fā)布。自治區(qū)民政廳社會救助處、養(yǎng)老服務(wù)處、兒童福利處負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會并答記者問。

“回眸2023”系列主題發(fā)布會民政廳專場主發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組成員、副廳長朝克

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全區(qū)民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神和關(guān)于民政工作的重要論述，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦“兩件大事”，狠抓晉位升級，一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措見行見效，一件件民生實(shí)事落地落實(shí)，為繪就祖國北疆幸福民生新畫卷增添民政色彩。

這一年，我們強(qiáng)化政治引領(lǐng)，毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，制定《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神 在辦好兩件大事中展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)行動方案》，推動黨中央決策部署和自治區(qū)工作要求不折不扣落地落實(shí)。民政重點(diǎn)工作獲評民政部2023年綜合績效評估優(yōu)秀等次，民政廳被自治區(qū)黨委組織部、直屬機(jī)關(guān)工委授予“創(chuàng)建北疆模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，推動民政部出臺《支持內(nèi)蒙古民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體措施》，民政工作在自治區(qū)辦好“兩件大事”和實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)中的夯基兜底作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

這一年，我們聚力兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，讓民生保障更有“力度”。深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊(duì)的重要要求，持續(xù)健全分層分類的社會救助體系。社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，2023年全區(qū)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到840元/月、670元/月，平均增幅6.6%。社會救助兜底保障措施不斷完善，全區(qū)156.7萬名低保對象、9.8萬名特困人員基本生活得到有力保障。我區(qū)困難群眾基本生活保障工作再次獲評民政部、財政部績效評價優(yōu)秀等次。臨時遇困群眾救助幫扶工作高效開展，全年累計實(shí)施臨時救助15.9萬人次。低收入人口動態(tài)監(jiān)測覆蓋群體進(jìn)一步擴(kuò)大，將199.8萬名低收入人口納入常態(tài)化監(jiān)測，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助措施精準(zhǔn)落實(shí)，凡困必幫、有難必救、應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。“精康融合行動”、“助康工程”項(xiàng)目深入推進(jìn)，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”按時足額發(fā)放。社會救助服務(wù)“放管服”改革深入推進(jìn)，“內(nèi)蒙古救助通”上線開通，救助服務(wù)政策清單、幸福清單實(shí)現(xiàn)“一碼掃、碼上知”，讓各族困難群眾更加清楚地知曉惠從何來、惠在何處、惠有多少，由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

這一年，我們用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，讓社會發(fā)展更有“溫度”。聚焦“一老一小”等民生關(guān)切，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，為各族群眾創(chuàng)造更加美好、更高品質(zhì)的幸福生活?；攫B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單19項(xiàng)服務(wù)全部落實(shí)，民政廳獲評第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查工作表現(xiàn)突出單位。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快完善，旗縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施全覆蓋，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到50%以上，建成村級養(yǎng)老服務(wù)站（含幸福院）4910個，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)更加便利可及。城市“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈功能拓展延伸，全區(qū)共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等設(shè)施1685個、為老餐廳629個、家庭養(yǎng)老床位1萬余張，服務(wù)覆蓋率達(dá)到97.6%；實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造3.47萬戶，完成年度任務(wù)的133%；內(nèi)蒙古康復(fù)輔具暨適老化產(chǎn)品展示服務(wù)示范中心建成運(yùn)行；興安盟被納入2023年國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目地區(qū)，呼和浩特市、包頭市項(xiàng)目組織實(shí)施情況受到民政部通報表揚(yáng)；烏海市打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)和水平優(yōu)化提升，全區(qū)共建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)692家，入住老年人4萬多人，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%；啟動實(shí)施高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育行動，“兜底有保障、普惠可持續(xù)、高端有選擇”的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給格局加快形成。養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展打開新局面，內(nèi)蒙古（呼和浩特）養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇成功舉辦，京津冀蒙等10省區(qū)旅居康養(yǎng)合作取得務(wù)實(shí)進(jìn)展，最美養(yǎng)老護(hù)理員表彰、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽等活動影響力持續(xù)提升。兒童福利保障和未成年人關(guān)愛保護(hù)加力加效，孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，“娜荷芽”困境兒童關(guān)愛服務(wù)示范項(xiàng)目深入實(shí)施，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)“燎原計劃”扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)已建成旗縣級未成年人救助保護(hù)中心67個，覆蓋率達(dá)到83%，提前完成民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)。

這一年，我們推動公共服務(wù)高效化社會治理精細(xì)化，讓為民服務(wù)更有“厚度”。緊盯群眾所需所盼，持續(xù)提升基層治理效能，優(yōu)化公共服務(wù)供給，按下民政服務(wù)“快捷鍵”，群眾幸福感和滿意度不斷提高?；樗赘母锟v深推進(jìn)，3個國家級改革試點(diǎn)成效明顯；各地立足文旅資源稟賦，利用公園、廣場等公共資源建設(shè)公園式婚姻登記機(jī)關(guān)11個，打造婚俗文化長廊、婚姻文化館8個；升級婚姻登記信息系統(tǒng)，實(shí)行365天無休預(yù)約登記，群眾“上班沒時間辦、下班沒地方辦”的問題得到有效解決；推行婚姻登記“跨省通辦”和公民婚育“一件事一次辦”聯(lián)辦服務(wù)，婚姻登記實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。殯葬改革持續(xù)深化，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，殯葬服務(wù)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，13個新建旗縣級殯儀館全部建成。公益慈善事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，“幸福家園”等30余個慈善項(xiàng)目取得積極成果，全年籌集福彩公益金12.1億元，全區(qū)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支持得到加強(qiáng)。志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，開展志愿服務(wù)活動1.1萬余場次，受益群眾290萬余人次。焦點(diǎn)訪談專題報道包頭市雷鋒車隊(duì)志愿者協(xié)會“車輪上的黨支部”經(jīng)驗(yàn)做法，志愿服務(wù)匯聚文明力量的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。社會組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)成立15個產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會，帶動491家企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展；社會組織助力鄉(xiāng)村振興行動深入開展，實(shí)施項(xiàng)目568個，籌集資金1.94億元。行政區(qū)劃和地名管理、基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理相關(guān)工作高效落實(shí)、取得實(shí)效。

為著常成，行者常至。2024年，全區(qū)民政系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示精神和關(guān)于民政工作的重要論述，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》和民政部支持具體措施，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿民政工作全過程各方面，錨定晉位升級目標(biāo)，保民生、兜底線、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以實(shí)干實(shí)績彰顯新?lián)?dāng)新作為，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新成效為自治區(qū)辦好“兩件大事”和實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)貢獻(xiàn)更大力量。

一是持續(xù)健全分層分類的社會救助體系。著力在增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕中更好履行兜底保障職能，完善社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好分層分類社會救助工作。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化社會救助制度改革，加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助制度協(xié)同，積極發(fā)展服務(wù)類救助，推動政府救助與慈善幫扶有效銜接，讓各族群眾享受更加均等的救助服務(wù)。加強(qiáng)社會救助數(shù)字化管理，大力推廣“內(nèi)蒙古救助通”，完善“一碼兩單”服務(wù)功能，打造“大愛北疆 ‘救’在身邊”救助服務(wù)品牌，提高精準(zhǔn)、高效、智慧、溫暖救助水平。

二是持續(xù)健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，認(rèn)真履行牽頭及服務(wù)體系建設(shè)職責(zé)，積極應(yīng)對人口老齡化，加快推動老齡事業(yè)和基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)升級、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面、養(yǎng)老服務(wù)綜合保障強(qiáng)基“四項(xiàng)工程”，持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，新建改建一批蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、一批村級養(yǎng)老服務(wù)站，拓展提升一批幸福院功能，提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平。開展積極發(fā)展老年助餐服務(wù)、高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育、康復(fù)輔具暨適老化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升、旅居康養(yǎng)融合發(fā)展“五項(xiàng)行動”，舉辦內(nèi)蒙古第二屆養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇暨“京蒙協(xié)作”旅居養(yǎng)老推介會、“最美養(yǎng)老護(hù)理員”選樹、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)基地遴選等活動，提升養(yǎng)老服務(wù)能力，不斷滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是持續(xù)健全多元協(xié)同的社會福利體系。推動兒童福利保障從孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童向所有需要幫助的困境兒童、流動兒童擴(kuò)展，打造“大愛北疆 ‘童’享未來”兒童關(guān)愛保護(hù)品牌。深入開展兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理精細(xì)化服務(wù)提質(zhì)增效行動，積極培育高質(zhì)量發(fā)展示范單位，推動出臺機(jī)構(gòu)管理服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。啟動留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動，建設(shè)關(guān)愛服務(wù)綜合平臺，加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)，建立流動兒童在居住地享有基本關(guān)愛服務(wù)清單。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建改建一批旗縣級未成年人救助保護(hù)中心，織密關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)，護(hù)航未成年人健康成長。加強(qiáng)殘疾人福利保障，深化“助康工程”“精康融合行動”，提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”精準(zhǔn)管理水平，讓特殊困難群體感受到更多溫暖。

四是持續(xù)健全社會組織監(jiān)管服務(wù)體系。推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施社會組織黨建工作“兩個覆蓋”提質(zhì)增效行動，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鑄牢中華民族共同體意識、踐行社會主義核心價值觀寫入社會組織章程，把牢社會組織健康發(fā)展政治方向。堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，開展“強(qiáng)規(guī)范、嚴(yán)監(jiān)管”三年專項(xiàng)行動，防范化解社會組織風(fēng)險隱患；加大社會組織培育扶持力度，健全自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級社會組織服務(wù)平臺，實(shí)施行業(yè)協(xié)會商會助力“五大任務(wù)”、社會組織助力鄉(xiāng)村振興、社會組織助力大學(xué)生就業(yè)等專項(xiàng)行動，培育一批在全國有影響力的社會組織和品牌服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社會組織在全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”中更好發(fā)揮作用。

五是持續(xù)提升民政公共服務(wù)和相關(guān)社會治理工作水平。鞏固拓展婚俗改革試點(diǎn)成果，推進(jìn)公園式、廣場式婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)，深化婚姻登記“跨省通辦”服務(wù)，開展“最美婚姻登記員”宣傳活動，提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)效。實(shí)施旗縣殯葬設(shè)施空白點(diǎn)清零行動，推動公益性安放設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊基本殯葬服務(wù)短板，大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬，引導(dǎo)各族群眾自覺樹立文明新風(fēng)。完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策措施，加強(qiáng)慈善組織日常監(jiān)管，推進(jìn)“陽光慈善”工程，打造“大愛北疆”慈善品牌。推廣福利彩票“宣銷一體化”模式，樹立福彩公益屬性形象。傳承弘揚(yáng)地名文化，打造“地名中的亮麗北疆”工作品牌，助力推動北疆文化繁榮發(fā)展。

同時，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，提升北疆模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建水平，切實(shí)讓黨放心、讓人民滿意。大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、法制化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理、信訪矛盾糾紛化解等工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“回眸2023”系列主題發(fā)布會民政廳答記者問

中國新聞社內(nèi)蒙古分社記者：黨的二十大報告對增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕作出部署，提出要健全分層分類的社會救助體系。請問自治區(qū)民政廳就這方面工作采取了哪些措施，成效如何？

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳社會救助處處長李偉：感謝您的提問。實(shí)現(xiàn)共同富裕是人民群眾的共同期盼，更是困難群眾的殷切希望。2023年自治區(qū)民政廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神和關(guān)于民政工作的重要論述精神，按照“?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)”的工作思路，持續(xù)深化社會救助制度改革，加快形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會救助體系，著力推動內(nèi)蒙古社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展。主要有四個方面。

一是完善低保等基本生活救助制度，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍增效、兜有力。規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件，對低保邊緣家庭中重病、重殘人員單獨(dú)納入低保；針對特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，全面落實(shí)特困人員照料服務(wù)，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。2023年，全區(qū)精準(zhǔn)保障城鄉(xiāng)低保對象156.7萬人，保障特困人員9.8萬人，累計支出城鄉(xiāng)低保金、特困人員救助供養(yǎng)金79.5億元，有力保障困難群眾基本生活。

二是強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做到覆蓋全面、綜合施救。建立健全主動發(fā)現(xiàn)和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，與自治區(qū)醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、總工會、殘聯(lián)等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對199.8萬低收入人口開展常態(tài)化監(jiān)測。2023年以來，全區(qū)通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”將16.7萬人納入低保等救助保障范圍；會同相關(guān)部門對21.8萬低保邊緣對象、剛性支出困難對象針對性開展救助幫扶，形成梯度救助格局。

三是落實(shí)急難社會救助，有效救急解難、托牢底線。全面推行由急難發(fā)生地實(shí)施臨時救助，通過先行救助、跟進(jìn)救助等舉措加大對臨時遇困人員救助力度。全區(qū)累計實(shí)施臨時救助15.9萬人次，支出臨時救助資金2.6億元。入冬以來，深入開展“救急解難紓解民困”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)取暖救助、受災(zāi)救助與臨時救助銜接，累計發(fā)放取暖救助保障資金4127.6萬元，惠及低保、特困等困難群眾8萬余人，幫助困難群眾溫暖過冬。

四是持續(xù)推進(jìn)社會救助制度改革，提升救助服務(wù)溫度和服務(wù)質(zhì)效。開展社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐活動，在服務(wù)類社會救助、政府救助與慈善幫扶銜接、邊境地區(qū)社會救助等方面涌現(xiàn)出“幸福烏海、救在身邊”“沁救助”“邊疆社會救助星光帶”等特色品牌。深入實(shí)施基層社會救助服務(wù)能力提升工程，在嘎查村（社區(qū)）“兩委”中建起1.4萬名社會救助協(xié)理員工作隊(duì)伍，持續(xù)開展社會救助領(lǐng)域“提能爭優(yōu)、實(shí)干惠民”行動，有力夯實(shí)社會救助基層基礎(chǔ)。研發(fā)并推廣應(yīng)用“內(nèi)蒙古救助通”項(xiàng)目，完善“一碼兩單”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)民政救助政策和14項(xiàng)惠民資金“一碼掃、碼上知”，引導(dǎo)困難群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

下一步，我們將深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕道路上不能掉隊(duì)的重要要求，把加強(qiáng)困難群眾基本生活保障作為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重要內(nèi)容，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。一是聚焦擴(kuò)圍，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善低收入人口收入、財產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，聯(lián)動開展常態(tài)化救助幫扶，加快形成梯度救助格局。二是聚力提質(zhì)，健全社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極發(fā)展服務(wù)類救助，加快推動政府救助與慈善幫扶有效銜接，不斷滿足困難群眾多樣化、個性化救助需求。三是聚能增效，持續(xù)深化社會救助“放管服”改革，夯實(shí)社會救助基層基礎(chǔ)，打造“大愛北疆‘救’在身邊”救助服務(wù)品牌，切實(shí)提升社會救助工作質(zhì)效，兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線。

內(nèi)蒙古日報社草原全媒記者：2023年全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長徐江花：謝謝您的提問，這個問題我來回答。2023年，自治區(qū)民政廳聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，探索推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)招良策，破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡難題。

一是聚焦民生實(shí)事，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。民政廳將“新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心350個、村級養(yǎng)老服務(wù)站2000個，對200所農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院服務(wù)功能進(jìn)行拓展提升”納入自治區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，通過健全制度、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化調(diào)度、獎補(bǔ)資金等務(wù)實(shí)舉措，全力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全區(qū)已建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心415個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率較上年提高36.3個百分點(diǎn)；已建成村級養(yǎng)老服務(wù)站（含幸福院）4910個，村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率較上年提高11.5個百分點(diǎn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)便利度可及度大幅提升。

二是聚焦政策引領(lǐng)，完善頂層設(shè)計。自治區(qū)民政廳注重從制度機(jī)制層面解決問題，著力抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了《加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的若干政策措施》《農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營指引》《村級養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營指引》“1+3”政策包，進(jìn)一步細(xì)化完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)布局，通過發(fā)展多種形式互助養(yǎng)老服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、拓展延伸服務(wù)功能和半徑等具體措施，有效提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，為加快構(gòu)建與我區(qū)農(nóng)村人口老齡化形勢相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、老年人需求相匹配的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系提供堅實(shí)制度和機(jī)制保障。

三是聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮示范成效。鼓勵各地結(jié)合自身實(shí)際探索建立養(yǎng)老服務(wù)新路徑、新模式，注重總結(jié)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘了一批具有示范、引領(lǐng)作用的創(chuàng)新成果，如烏蘭察布市實(shí)施“三改三修”建中心（站）、“五化同步”強(qiáng)服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，為切實(shí)發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范引領(lǐng)作用，在烏蘭察布市舉辦了全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)場會，總結(jié)各地創(chuàng)新成果在全區(qū)推廣，切實(shí)破解農(nóng)村社會化養(yǎng)老難題，不斷滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

2024年，民政廳將持續(xù)深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以自治區(qū)辦好“兩件大事”和“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有效覆蓋，在運(yùn)營機(jī)制、作用發(fā)揮和標(biāo)準(zhǔn)提升上同步發(fā)力，從側(cè)重解決“有沒有”向側(cè)重解決“好不好”轉(zhuǎn)變。堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)保障、提質(zhì)效，加快推進(jìn)以旗縣級機(jī)構(gòu)為牽引、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心為支撐、村級站點(diǎn)（幸福院）為依托、家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快旗縣敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，開工建設(shè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心170個，建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)站1500個，拓展提升幸福院功能200個，進(jìn)一步健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化升級農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。

中國網(wǎng)記者：2023年民政部門在孤兒保障方面做了哪些工作？

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳兒童福利處處長王寶文：感謝這位記者的提問。2023年，自治區(qū)民政廳在“?；?、優(yōu)服務(wù)”基礎(chǔ)上，從提高孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)、提升孤兒醫(yī)療康復(fù)水平、強(qiáng)化孤兒安置保障工作、加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)孤兒保障工作，有力維護(hù)了孤兒合法權(quán)益。

一是孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)再提高。2023年自治區(qū)孤兒集中和分散供養(yǎng)指導(dǎo)保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1660元和每人每月1400元，增幅分別為8.4%和8.7%，切實(shí)保障和改善了全區(qū)1741名孤兒和5140名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活。

二是助醫(yī)助學(xué)項(xiàng)目更有感。2023年“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項(xiàng)目惠及912名孤棄兒童，“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”惠及435名孤兒大學(xué)生。全區(qū)共有360名在高校就讀的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入自治區(qū)教育資助體系，每人每學(xué)年獲得6000元助學(xué)金。2021年以來，“添翼計劃”項(xiàng)目累計救治170余例困境先心病兒童，幫助解除疾患，恢復(fù)健康。

三是兒童福利機(jī)構(gòu)保障更優(yōu)化。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院等9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立兒童福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童急危重癥醫(yī)療救治“綠色通道”，確保急危重癥兒童及時救治。呼和浩特市等10家兒童福利院納入殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。包頭市等5家兒童福利院掛牌特殊教育機(jī)構(gòu)。赤峰市、烏蘭察布市等兒童福利院積極推行“開門辦院”，讓兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、教育、康復(fù)等資源惠及更多社會困境兒童。

四是支持收養(yǎng)病殘孤棄兒童政策再創(chuàng)新。聯(lián)合自治區(qū)財政廳等7部門出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童的實(shí)施意見》，明確收養(yǎng)病殘孤棄兒童可以繼續(xù)享受散居孤兒基本生活費(fèi)、“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”等項(xiàng)目資助，為病殘孤棄兒童開通一條回家之路，讓被收養(yǎng)的病殘孤棄兒童在家庭環(huán)境中得到更好的養(yǎng)育、教育、康復(fù)和發(fā)展。

五是成年孤兒安置政策更實(shí)惠。聯(lián)合自治區(qū)教育廳等11個部門印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置辦法》，對于社會化安置的成年孤兒，給予5萬元的一次性社會化安置補(bǔ)貼，并在就業(yè)扶持、住房保障、社會保障等方面會同相關(guān)部門給予政策支持，幫助成年孤兒順利走向社會、融入社會。

六是關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更健全。截至目前，全區(qū)累計建成旗縣市未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)67個，覆蓋率達(dá)到83%，建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站848個，覆蓋率達(dá)到83%。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級配齊1295名兒童督導(dǎo)員，在嘎查村一級選優(yōu)配強(qiáng)14483名兒童主任，推動留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)進(jìn)街道、入社區(qū)。聯(lián)合自治區(qū)黨委宣傳部部署開展2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)“最美兒童督導(dǎo)員”“最美兒童主任”選樹宣傳活動，不斷加強(qiáng)一線兒童福利工作隊(duì)伍建設(shè)。

下一步，全區(qū)民政系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神，以推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升行動、留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動以及“大愛北疆 童享未來”流動兒童關(guān)愛服務(wù)專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，以健全兜底保障網(wǎng)和關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，不斷提升困境兒童保障水平，完善關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制，夯實(shí)兒童福利工作隊(duì)伍，努力構(gòu)建具有北疆特色的兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，讓孤兒等困境兒童以及留守兒童、流動兒童的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。