內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年9月9日????

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）精神，更好地發(fā)揮自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢，促進(jìn)全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展，為維護(hù)廣大人民群眾健康發(fā)揮積極作用，根據(jù)自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展規(guī)律，堅持中（蒙）西醫(yī)并重，從思想認(rèn)識、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)用上落實(shí)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與西醫(yī)藥的平等地位，以推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼承創(chuàng)新為主題，以提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn)，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，不斷拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)振興發(fā)展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“健康中國”、“健康內(nèi)蒙古”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

堅持以人為本、服務(wù)惠民。以滿足人民群眾中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展為了人民、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）成果惠及人民，保證人民享有安全、有效、方便的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)作用，動員多方力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增進(jìn)人民健康福祉。

堅持繼承創(chuàng)新、健康發(fā)展。保持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢，在挖掘整理繼承的基礎(chǔ)上，吸收借鑒現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法手段，創(chuàng)新中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）理論體系。倡導(dǎo)綠色健康理念，加強(qiáng)資源保護(hù)利用，形成中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展新動力。

堅持深化改革、持續(xù)發(fā)展。解放思想，更新觀念，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）積極作用，在管理體制、投入補(bǔ)償機(jī)制、服務(wù)模式、醫(yī)療保健、人才培養(yǎng)、文化傳播、對外服務(wù)等方面彰顯中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的目標(biāo)，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、對外交流各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督體系和政策體系基本建立，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加健全。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，每千常住人口公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到1張，根據(jù)人民群眾需求可增加床位。各盟市均建有1至2所盟市級公立綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院，且至少有一所達(dá)到三級甲等水平；每個旗縣（市）都建有1至2所公立綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院，且至少有一所達(dá)到二級甲等以上水平；5萬人口以下旗縣（市）中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到60張以上。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的嘎查村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)項目覆蓋率達(dá)到50%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)量達(dá)到20%，并逐年增長。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)體系基本形成，在養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復(fù)、健康管理、健康旅游等方面的特色優(yōu)勢得到發(fā)揮，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，服務(wù)項目和產(chǎn)品更加豐富。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）協(xié)同創(chuàng)新和科技支撐體系基本構(gòu)建，基礎(chǔ)理論研究和重大疾病攻關(guān)取得明顯進(jìn)展，頒布《蒙醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出版《中華醫(yī)學(xué)百科全書（蒙醫(yī)學(xué)卷）》。建成4至10家國家級藥物臨床試驗研究機(jī)構(gòu)，5至12家自治區(qū)級藥物臨床試驗研究機(jī)構(gòu)。遵循中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)的人才教育培養(yǎng)體系更加健全，凝聚一批學(xué)術(shù)領(lǐng)先、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才，每千常住人口中醫(yī)（蒙醫(yī)）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到0.6人。中藥（蒙藥）資源保護(hù)與利用體系日臻完善，旗縣級中藥材（蒙藥材）資源監(jiān)測點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳承和傳播體系更加健全，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普知識知曉率達(dá)到95%，公民養(yǎng)生保健素養(yǎng)顯著提升。對外交流合作更加廣泛，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在“一帶一路”建設(shè)中的作用凸顯。

到2030年，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，在治療常見病、多發(fā)病以及疑難重癥方面發(fā)揮更大作用。自治區(qū)級辦好3所綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和1至3所中醫(yī)（蒙醫(yī)）?？漆t(yī)院；盟市級辦好1至2所綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和1至2所中醫(yī)（蒙醫(yī)）?？漆t(yī)院；旗縣級辦好1至2所綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院。至少有1所自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院在國際上居于領(lǐng)先水平，所有盟市級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到全區(qū)先進(jìn)水平，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)量達(dá)到40%。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)能力顯著提升，在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病防治中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）“治未病”養(yǎng)生保健服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍基本形成，創(chuàng)新能力和水平顯著提高，核心競爭力明顯增強(qiáng)。爭取將1至2部中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）國家標(biāo)準(zhǔn)升級為國際標(biāo)準(zhǔn)。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化，城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康素養(yǎng)大幅提高。中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)化水平邁上新臺階，中藥（蒙藥）工業(yè)總產(chǎn)值明顯增加，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，為建設(shè)健康內(nèi)蒙古發(fā)揮積極作用。

二、主要任務(wù)

（一）加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

1.完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（2016-2020年）》，合理配置中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療服務(wù)資源。規(guī)范中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室設(shè)置，二級以上綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室占70%左右，醫(yī)技和臨床醫(yī)學(xué)科室占30%左右；二級以上其他類別綜合、?？漆t(yī)院設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室。逐步實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“中醫(yī)（蒙醫(yī)）館”建設(shè)全覆蓋。嘎查村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。建立以自治區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院為龍頭、盟市級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院為骨干、旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院為基礎(chǔ)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）館為網(wǎng)底、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）科為補(bǔ)充的完善的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭單位，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2.推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院等級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取國家投資項目，支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院基本建設(shè)，按照盟市、旗縣（市、區(qū)）等級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置。開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）區(qū)域診療中心建設(shè)，將盟市級以上綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建成中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、制劑區(qū)域中心；將旗縣級綜合性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建成縣域中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療中心。每千人口床位數(shù)符合衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)政府對公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院的支持政策。整合優(yōu)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專項經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼承創(chuàng)新、特色服務(wù)能力提升及人才隊伍建設(shè)。堅持公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院公益性，明確政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任，建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)、發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢的醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）政策機(jī)制，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價格調(diào)整、基本藥物、醫(yī)保支付、人事管理、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制改革中充分考慮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)，完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療質(zhì)量控制體系和評審評價體系。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、科技廳、教育廳負(fù)責(zé)）

4.提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）防病治病能力。實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床優(yōu)勢能力培育工程，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色?？茖２〗ㄔO(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)?？茖２〖夹g(shù)協(xié)作、人才聚集、科技創(chuàng)新作用，達(dá)到“院有?？?、科有專病、人有專長、治有專法、病有專藥”。提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）應(yīng)急救治能力，提高重大疾病和新發(fā)突發(fā)傳染性疾病的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）防治能力。重點(diǎn)加強(qiáng)旗縣級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院急診急救基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，形成區(qū)域中醫(yī)（蒙醫(yī)）急救中心，納入120急救指揮系統(tǒng)。提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院對感染性疾病的救治能力，二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建有感染性疾病科。傳染病醫(yī)院要設(shè)立中醫(yī)（蒙醫(yī)）科。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)治療能力建設(shè)。支持旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院發(fā)揮資源優(yōu)勢，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、殘疾人康復(fù)中心、工傷康復(fù)中心、民政康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校等機(jī)構(gòu)，開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色康復(fù)服務(wù)。開展對腦病、骨傷、心肺、眼病、老年慢病等疾病的中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)技術(shù)攻關(guān)，完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）慢性病監(jiān)測與信息管理制度。依托盟市級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院，建立中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色康復(fù)示范中心和技術(shù)推廣中心。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力建設(shè)。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“中醫(yī)（蒙醫(yī)）館”建設(shè)和中醫(yī)（蒙醫(yī)）科、中藥（蒙藥）房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療聯(lián)合體管理模式，建成1個松散型全區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療聯(lián)合體和12個緊密型盟市中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療聯(lián)合體，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率，建立有序的中醫(yī)（蒙醫(yī)）分級診療制度。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)模式，創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制，在人員、業(yè)務(wù)、技術(shù)、藥械、行政管理上實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。開展三級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院對口支援旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院工作，重點(diǎn)支援邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)。鞏固中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）京蒙對口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)與兄弟?。▍^(qū)、市）合作。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

7.進(jìn)一步促進(jìn)中（蒙）西醫(yī)結(jié)合。加強(qiáng)中（蒙）西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺建設(shè)，建立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)與西醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的合作制度，鼓勵臨床協(xié)作和互動研究創(chuàng)新，探索重大疑難疾病防治協(xié)作機(jī)制和工作模式，推動中（蒙）西醫(yī)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)，形成獨(dú)特的中（蒙）西醫(yī)結(jié)合診療方案，提高臨床診療水平，促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)臨床中的運(yùn)用。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

8.改革中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制。探索中醫(yī)（蒙醫(yī)）執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度改革，根據(jù)執(zhí)業(yè)技能實(shí)行分類管理。落實(shí)國家放、管、服改革舉措，保障社會辦和政府辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的中醫(yī)（蒙醫(yī)）門診部、診所，在設(shè)置準(zhǔn)入時不受區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃布局限制。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師準(zhǔn)入改革，開展中（蒙）西醫(yī)結(jié)合的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。按照國家規(guī)定，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）一技之長人員在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村開辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）診所。允許取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)（蒙醫(yī)）從業(yè)人員，運(yùn)用相關(guān)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)和藥物開展醫(yī)療活動。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

9.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療。建設(shè)自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）數(shù)據(jù)中心和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息平臺，構(gòu)建涵蓋中醫(yī)（蒙醫(yī)）遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育、治未病、辨證論治以及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識庫、數(shù)據(jù)庫的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息系統(tǒng)，與人口健康信息平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成共享。實(shí)施中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院信息化提升工程，支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有醫(yī)療信息實(shí)現(xiàn)智能化、自動化、規(guī)范化。積極支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、咨詢、教育等功能。推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療發(fā)展，積極開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)，探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會保障廳、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（二）加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)發(fā)展。

1.構(gòu)建中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健服務(wù)體系。完善促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)發(fā)展的政策措施，建立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及社會非醫(yī)療性中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健服務(wù)體系。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院發(fā)揮自身軟硬件資源優(yōu)勢，與社會資本聯(lián)合開展養(yǎng)生保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成一批具有品牌效應(yīng)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。實(shí)施中醫(yī)（蒙醫(yī)）“治未病”健康工程，加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院“治未病”能力建設(shè)，三級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置“治未病中心”，二級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置“治未病科”。推行中醫(yī)（蒙醫(yī)）簽約服務(wù)健康管理，開展高危人群中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康干預(yù)，拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理項目，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。構(gòu)建集中醫(yī)（蒙醫(yī)）咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體的健康養(yǎng)生服務(wù)體系和融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康保障模式。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、人力資源社會保障廳、體育局、工商局，內(nèi)蒙古保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

2.提升中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健服務(wù)水平。完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）健康干預(yù)服務(wù)方案或指南，建立中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健服務(wù)質(zhì)量控制和評價體系。鼓勵中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，推廣普及中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健知識和簡便易行的養(yǎng)生保健方法及技術(shù)，推廣互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等技術(shù)兼容的養(yǎng)生保健服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，開展融合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理理念的以醫(yī)療為主的集護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)于一體的服務(wù)。建立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)與健康管理機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，完善居民健康檔案中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)內(nèi)容。推廣融入中醫(yī)（蒙醫(yī)）“治未病”理念的健康工作和生活方式。發(fā)展與健康管理服務(wù)相關(guān)的多樣化商業(yè)保險產(chǎn)品，提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康教育、健康風(fēng)險評估、健康風(fēng)險干預(yù)等管理服務(wù)。鼓勵利用生物、仿生、智能等科學(xué)技術(shù)，研發(fā)一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)生保健食品、用品和器械。加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健人員、技術(shù)、產(chǎn)品分類管理，提高養(yǎng)生保健服務(wù)能力和水平。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、食品藥品監(jiān)管局、科技廳、教育廳，內(nèi)蒙古保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

3.發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療與養(yǎng)老融合發(fā)展，二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道。促進(jìn)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）診室，開展融合中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。鼓勵社會資本建立以中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。通過中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)等多種方式，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生保健理念融入健康養(yǎng)老全過程，符合條件的可按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍。支持有條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院與社會資本合作，新建、托管、協(xié)作舉辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、民政廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

4.發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康旅游服務(wù)。積極推動中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、博物館、展覽館、中藥材（蒙藥材）種植基地、中藥（蒙藥）生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化基地、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等融入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造傳統(tǒng)蒙古族文化旅游與中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康、保健、養(yǎng)生服務(wù)相結(jié)合的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康精品旅游線路。發(fā)揮自治區(qū)旅游資源優(yōu)勢，打造“旅游+中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）”特色旅游文化產(chǎn)品。發(fā)揮中醫(yī)（蒙醫(yī)）非手術(shù)傳統(tǒng)特色療法和中藥（蒙藥）資源優(yōu)勢，培育、打造、推廣特色醫(yī)療服務(wù)和道地藥材特色旅游商品。建設(shè)一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色旅游城鎮(zhèn)、文化街、主題公園。形成一批中藥（蒙藥）科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材（蒙藥材）種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、旅游局、人力資源社會保障廳、農(nóng)牧業(yè)廳、外事辦負(fù)責(zé)）

（三）加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)體系建設(shè)。建立院校教育、師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及各族人民群眾對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才需求以及辦學(xué)基礎(chǔ)條件等情況，科學(xué)確定中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高等教育招生規(guī)模，培養(yǎng)大批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）合格實(shí)用型人才。支持區(qū)內(nèi)高等學(xué)校加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)科專業(yè)水平和人才培養(yǎng)能力，努力把中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)科建設(shè)成為國內(nèi)一流學(xué)科，爭取早日達(dá)到世界一流學(xué)科水平。積極創(chuàng)造條件，獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高等學(xué)校。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，全面實(shí)施中醫(yī)（蒙醫(yī)）住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索開展助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。完善中（蒙）西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵西醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識與技能培訓(xùn)，做好基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才、全科醫(yī)生、中（蒙）西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。（自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計生委、財政廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承教育。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承教育機(jī)制，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。要以“建名院、樹名科、育名醫(yī)”為目標(biāo)，支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。發(fā)揮國醫(yī)大師、全國和自治區(qū)名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家的作用，加強(qiáng)名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室和流派工作室建設(shè)，建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼承創(chuàng)新人才隊伍。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳負(fù)責(zé)）

3.培育中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高層次人才隊伍。完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）名醫(yī)評審機(jī)制，做好國醫(yī)大師推薦和自治區(qū)名中醫(yī)（蒙醫(yī)）評選工作。重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床及科研領(lǐng)軍人才。繼續(xù)實(shí)施中藥（蒙藥）學(xué)博士人才培養(yǎng)項目，支持中藥（蒙藥）學(xué)博士點(diǎn)建設(shè)，支持爭取早日取得中醫(yī)（蒙醫(yī)）學(xué)博士學(xué)位授權(quán)。建設(shè)一支由國醫(yī)大師、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）名師、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）名醫(yī)、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）優(yōu)秀職業(yè)技能人員組成的高層次中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍。加強(qiáng)高層次中（蒙）西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。建立高層次科研人員引進(jìn)機(jī)制，組建基礎(chǔ)與臨床相結(jié)合的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）創(chuàng)新團(tuán)隊。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳負(fù)責(zé)）

4.優(yōu)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才資源配置?？茖W(xué)合理核定各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院人員編制，按照床位人員比1︰1.4至1.9的比例配備人員，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員要達(dá)到70%以上。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才向基層流動的激勵和保障機(jī)制。城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員實(shí)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。落實(shí)為基層訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才優(yōu)惠政策，鼓勵基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員參加學(xué)歷教育，提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）類別全科醫(yī)生、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）一技之長人員、傳統(tǒng)醫(yī)師帶徒執(zhí)業(yè)水平。加快具有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)，探索中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康旅游、科普宣傳、服務(wù)貿(mào)易等復(fù)合型人才培養(yǎng)。平衡城鄉(xiāng)和區(qū)域中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才分布，協(xié)調(diào)發(fā)展各類中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼承創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）挖掘整理。繼承歷代名中醫(yī)（蒙醫(yī)）學(xué)術(shù)理論及各流派學(xué)術(shù)思想，豐富中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）理論，整理歷代醫(yī)家醫(yī)案，研究其學(xué)術(shù)流派、技術(shù)方法和診療經(jīng)驗，挖掘繼承民間特色診療技術(shù)和方藥，加強(qiáng)總結(jié)利用，指導(dǎo)臨床實(shí)踐。繼承、總結(jié)、驗證、推廣國醫(yī)大師及國家級和自治區(qū)級名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)思想、臨床診療經(jīng)驗和技術(shù)專長。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）古籍普查、整理、出版、研究和利用，建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）古籍資源庫和知識庫。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、文化廳、科技廳、財政廳、外事辦、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識保護(hù)與利用。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床診療技術(shù)篩選，進(jìn)一步完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療技術(shù)目錄及技術(shù)操作規(guī)范。加強(qiáng)中藥（蒙藥）鑒別、炮制、加工等傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)驗研究，形成技術(shù)規(guī)范。完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療技術(shù)庫，開展號脈術(shù)，辨證論治法、寒熱理論法，整骨術(shù)，溫針、放血等五療術(shù)，心身醫(yī)學(xué)、內(nèi)療術(shù)、點(diǎn)穴、錘正等外治法等中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療技術(shù)整理。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、文化廳、人力資源社會保障廳、科技廳、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、財政廳、外事辦、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

3.完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）協(xié)同創(chuàng)新體系。支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技創(chuàng)新，健全以國家和自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研機(jī)構(gòu)為核心，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校和企業(yè)為主體，以中醫(yī)（蒙醫(yī)）科學(xué)研究基地（平臺）為支撐，多學(xué)科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌利用相關(guān)科技計劃（專項、基金等），促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技創(chuàng)新能力提升，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、科技廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科學(xué)研究。加強(qiáng)國家和自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、重點(diǎn)研究室和實(shí)驗室建設(shè)，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研能力和學(xué)術(shù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）研究方法，深化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基礎(chǔ)理論、辨證論治方法研究，開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機(jī)理、中藥（蒙藥）藥性理論、方劑配伍理論、中藥（蒙藥）復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)理論和作用機(jī)理等研究，結(jié)合當(dāng)代中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展需求，形成包含傳統(tǒng)理論、特色療法在內(nèi)的科研體系。加強(qiáng)對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的產(chǎn)品和技術(shù)成果。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、科技廳、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

5.完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研評價體系。建立完善符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)的科研評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，研究完善有利于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）創(chuàng)新的激勵政策。通過同行評議和引進(jìn)第三方評估，提高項目管理效率和研究水平。開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床療效評價與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，不斷提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研成果轉(zhuǎn)化效率。（自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

6.完善蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程，重點(diǎn)開展臨床診療指南、傳統(tǒng)療術(shù)技術(shù)操作規(guī)范和療效評價標(biāo)準(zhǔn)、包氏整骨標(biāo)準(zhǔn)以及名詞術(shù)語等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、蒙藥炮制規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣與應(yīng)用。健全完善蒙藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)蒙藥質(zhì)量管理，重點(diǎn)強(qiáng)化蒙藥炮制、鑒定、制劑以及道地蒙藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理。加快蒙藥數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及蒙藥材標(biāo)本建設(shè)。探索研究制定蒙醫(yī)治未病、蒙藥膳制作和蒙醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳、食品藥品監(jiān)管局、法制辦負(fù)責(zé)）

7.推動中藥（蒙藥）制劑發(fā)展。加強(qiáng)各級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院制劑室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院建立國家中藥（蒙藥）臨床研究基地，強(qiáng)化國家中藥（蒙藥）制劑中心生產(chǎn)能力建設(shè)。加快培育臨床療效確切、質(zhì)量可控、使用方便的中藥（蒙藥）制劑，推動中藥（蒙藥）醫(yī)院制劑注冊、使用，允許符合條件的中藥（蒙藥）醫(yī)院制劑在醫(yī)療機(jī)構(gòu)間調(diào)劑使用。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)“小藥箱”工程中增加符合條件的中藥（蒙藥）制劑品種。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

8.鼓勵中藥（蒙藥）新藥研發(fā)。鼓勵基于中醫(yī)（蒙醫(yī)）秘方、名方、驗方、經(jīng)典處方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（蒙藥）制劑等的中藥（蒙藥）新藥研發(fā)。針對疾病新的藥物靶標(biāo)，在蒙中藥（蒙藥）資源中尋找新的候選藥物，探索適合中藥（蒙藥）特點(diǎn)的新藥開發(fā)新模式，推動重大新藥創(chuàng)制，支持中藥（蒙藥）新藥、新劑型、新給藥系統(tǒng)、中藥（蒙藥）保健食品和中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療儀器、設(shè)備的研制開發(fā)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、科技廳、發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

（五）全面提升中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.加強(qiáng)中藥（蒙藥）資源保護(hù)利用。實(shí)施野生中藥材（蒙藥材）資源保護(hù)工程。完善中藥材（蒙藥材）資源分級保護(hù)、野生中藥材（蒙藥材）物種分級保護(hù)制度，加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)、繁育和替代品研究，建立瀕危野生藥用動植物保護(hù)區(qū)。在國家醫(yī)藥儲備中，進(jìn)一步完善中藥材（蒙藥材）及中藥（蒙藥）飲片儲備。鼓勵社會力量投資建立中藥材（蒙藥材）科技園、博物館和藥用動植物園等保育基地。探索荒漠化地區(qū)中藥材（蒙藥材）種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)中藥（蒙藥）飲片加工和銷售基地。（自治區(qū)財政廳、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)中藥材（蒙藥材）規(guī)范化種植養(yǎng)殖。制定中藥材（蒙藥材）主產(chǎn)區(qū)種植區(qū)域規(guī)劃。制定國家道地藥材目錄，加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。促進(jìn)中藥材（蒙藥材）種植養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，制定中藥材（蒙藥材）種植養(yǎng)殖、采集、儲藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對中藥材（蒙藥材）種植養(yǎng)殖的科學(xué)引導(dǎo)，大力發(fā)展中藥材（蒙藥材）種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和合作聯(lián)社，提高規(guī)模化、規(guī)范化水平。支持發(fā)展中藥材（蒙藥材）生產(chǎn)保險。建立完善中藥材（蒙藥材）原產(chǎn)地標(biāo)記制度。實(shí)施貧困地區(qū)中藥材（蒙藥材）產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，引導(dǎo)貧困戶以多種方式參與中藥材（蒙藥材）生產(chǎn)。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）

3.促進(jìn)中藥（蒙藥）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)中藥（蒙藥）工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥（蒙藥）裝備制造水平，加速中藥（蒙藥）生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥（蒙藥）工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，逐步形成大型中藥（蒙藥）企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。以中藥（蒙藥）現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)者行動，促進(jìn)中藥（蒙藥）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展中藥（蒙藥）成藥上市后再評價，加大中藥（蒙藥）成藥二次開發(fā)力度，開展大規(guī)模、規(guī)范化臨床試驗，培育一批具有國際競爭力的名方大藥。開發(fā)一批中藥（蒙藥）制造機(jī)械與設(shè)備，提高中藥（蒙藥）制造業(yè)技術(shù)水平與規(guī)模效益。推進(jìn)實(shí)施中藥（蒙藥）標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，構(gòu)建中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施中藥（蒙藥）綠色制造工程，形成門類豐富的新興綠色產(chǎn)業(yè)體系，逐步減少重金屬及其化合物等物質(zhì)的使用量，嚴(yán)格執(zhí)行《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21906-2008），建立中藥（蒙藥）綠色制造體系。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）

4.構(gòu)建現(xiàn)代中藥材（蒙藥材）流通體系。制定中藥材（蒙藥材）流通體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化和可追溯的初加工與倉儲物流中心，與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商管理和質(zhì)量追溯體系緊密相連。發(fā)展中藥材（蒙藥材）電子商務(wù)。利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)中藥材（蒙藥材）生產(chǎn)信息搜集、價格動態(tài)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。實(shí)施中藥材（蒙藥材）質(zhì)量保障工程，建立中藥材（蒙藥材）生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)第三方監(jiān)測平臺建設(shè)。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）

5.建立中藥材（蒙藥材）資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)體系。建立國家級藥用動植物種質(zhì)資源庫。建立普查和動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的中藥材（蒙藥材）資源調(diào)查制度。建立中藥材（蒙藥材）資源動態(tài)監(jiān)測體系和預(yù)警系統(tǒng)。依托國家級中藥（民族藥）資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)平臺，打造1個自治區(qū)級中藥材（蒙藥材）資源動態(tài)監(jiān)測信息與技術(shù)監(jiān)測中心，培育30個中藥材（蒙藥材）監(jiān)測站點(diǎn)，中藥材（蒙藥材）資源保護(hù)、保存和利用體系基本形成。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳負(fù)責(zé)）

（六）繁榮發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化。

1.深化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化內(nèi)涵建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化素養(yǎng)提升工程，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化大醫(yī)精誠理念，總結(jié)中華民族對生命、健康和疾病的認(rèn)識和理解，從精神、行為、物質(zhì)等層面挖掘中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化精神實(shí)質(zhì)，建設(shè)具有中國特色、中醫(yī)（蒙醫(yī)）特點(diǎn)、行業(yè)特征并體現(xiàn)時代精神的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）核心價值體系。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、文化廳負(fù)責(zé)）

2.發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化產(chǎn)業(yè)。推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)作一批承載中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫作品、旅游餐飲、體育健身等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化研究與傳播機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造弘揚(yáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化的主陣地，建設(shè)一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳教育基地。繼續(xù)發(fā)掘文化資源，豐富內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）博物館內(nèi)容，打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化品牌。支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）新聞出版及現(xiàn)代傳媒機(jī)構(gòu)發(fā)展，使之成為展示和傳播中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化知識的重要平臺和載體。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化研究與傳播。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳、文化廳、體育局、新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承激勵保障機(jī)制，加大對列入國家和自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）項目保護(hù)力度，加強(qiáng)對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）檔案文獻(xiàn)的收集、保管、開發(fā)與利用，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動更多的中醫(yī)（蒙醫(yī)）非藥物診療技術(shù)列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，使更多的古代中醫(yī)（蒙醫(yī)）典籍進(jìn)入世界記憶名錄。（自治區(qū)文化廳、衛(wèi)生計生委、外事辦、財政廳、食品藥品監(jiān)管局、檔案局負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）對外交流與合作。

1.支持多種形式的對外交流與合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，建立健全政府間穩(wěn)定的交流合作對話機(jī)制，為中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）“走出去”搭建平臺，在政府對外交流中增加中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）項目。推進(jìn)國內(nèi)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)質(zhì)量國際認(rèn)證認(rèn)可和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）教育學(xué)歷國際互認(rèn)，加快發(fā)展國際中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療健康、保健、文化旅游，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化國際間傳播，展示中華文化獨(dú)特魅力。（自治區(qū)外事辦、衛(wèi)生計生委、科技廳、商務(wù)廳、教育廳?、旅游局、財政廳負(fù)責(zé)）

2.擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易。充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、語言文化優(yōu)勢和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特別是蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強(qiáng)口岸地區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。發(fā)揮內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院作為國家服務(wù)貿(mào)易先行先試骨干機(jī)構(gòu)的示范作用，為相關(guān)國家公民提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。積極創(chuàng)造條件開展國內(nèi)外中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)術(shù)交流。鼓勵各級各類中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）對外交流與合作，在境外舉辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化巡展和巡回科普宣傳。（自治區(qū)外事辦、衛(wèi)生計生委、文化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、旅游局負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）實(shí)施步驟。

1.全面實(shí)施階段（2016—2020年）。自治區(qū)將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃統(tǒng)一部署，并將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。各有關(guān)部門要對全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查和深入分析，有針對性的推進(jìn)各項工作。各級人民政府要制定具體落實(shí)方案，研究制定支持推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動各項配套政策和工作機(jī)制建立，營造良好氛圍。各有關(guān)部門和單位要抓好各項任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)全面健康發(fā)展。

2.評估完善階段（2020—2025年）。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對照本規(guī)劃綱要所規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)，對本地區(qū)、本部門中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展情況和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開展中期督查，總結(jié)經(jīng)驗，梳理中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展中存在的突出困難和難點(diǎn)問題，及時研究解決問題的辦法。積極推廣各地區(qū)、各部門發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)各項任務(wù)落到實(shí)處。

3.鞏固提高階段（2025—2030年）。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對相關(guān)情況進(jìn)行全面梳理，及時研究存在的問題并進(jìn)一步完善，總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成績，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展水平，確保預(yù)定目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。到2030年，對各項任務(wù)進(jìn)行全覆蓋驗收，全面評估全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展水平。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.提高認(rèn)識。國發(fā)〔2016〕15號文件明確了發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，是指導(dǎo)今后相當(dāng)長時期中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)和行動指南，對維護(hù)群眾健康水平、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔2016〕15號文件和本規(guī)劃綱要，將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好相關(guān)工作。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要建立健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）統(tǒng)籌管理工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，做到有力、有序、有效整體推進(jìn)。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定分解落實(shí)方案，細(xì)化各項目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)、時間進(jìn)度和工作要求，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)。各級人民政府要適時對方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，建立動態(tài)評估機(jī)制。強(qiáng)化方案實(shí)施情況的動態(tài)跟蹤分析，確保中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）改革發(fā)展政策措施落到實(shí)處。

（三）保障措施。

1.依法推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)藥條例》，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）法治宣傳教育，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）從業(yè)人員法律素質(zhì)。加大對《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類和管理、中藥審批管理、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)等方面國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)情況督查力度。完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）監(jiān)督執(zhí)法體系，健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）監(jiān)督行政執(zhí)法體制機(jī)制，全面提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）執(zhí)法監(jiān)督能力。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、法制辦、編辦、食品藥品監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

2.完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）投入機(jī)制。落實(shí)并完善政府對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的投入政策。隨著財力的增加，加大對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的扶持力度。制定落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。公立蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算，中醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)達(dá)到80%以上。加大對公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院基本建設(shè)，大型醫(yī)療設(shè)備購置，領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、特色專科發(fā)展，人才培養(yǎng)，政策性補(bǔ)貼等方面的投入。（自治區(qū)醫(yī)改辦、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）補(bǔ)償政策。在公立醫(yī)院改革中，針對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢，制定完善具體的取消藥品加成和開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色服務(wù)補(bǔ)償辦法。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險條例》有關(guān)規(guī)定，合理確定中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院醫(yī)保付費(fèi)總額控制指標(biāo)和醫(yī)療服務(wù)支付標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵優(yōu)先使用傳統(tǒng)方法進(jìn)行治療，參保人員在定點(diǎn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，報銷起付線降低20%至50%，報銷比例在原有基礎(chǔ)上提高15%至20%，最高不超過95%，將符合規(guī)定的中藥（蒙藥）成藥、院內(nèi)制劑、飲片和中醫(yī)（蒙醫(yī)）非藥物診療技術(shù)服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。（自治區(qū)醫(yī)改辦、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）

4.實(shí)行差別化醫(yī)改政策。在深化改革中加快推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展，鞏固醫(yī)改惠民效果。在改革公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制過程中，結(jié)合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)，充分體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)服務(wù)價值，合理提升中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳統(tǒng)診法和非藥物療法服務(wù)價格；保留中藥（蒙藥）院內(nèi)制劑和中藥（蒙藥）飲片加成政策，補(bǔ)償中藥（蒙藥）制劑、中藥（蒙藥）飲片在運(yùn)輸、干燥、加工、保存中的損耗。在公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院人事薪酬改革和績效考核中，制定優(yōu)惠政策，建立綠色通道，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)人才招考時取消報名比例限制，基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員初聘高定2級薪酬，引進(jìn)和穩(wěn)定中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍；公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院績效考核要注重中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢的發(fā)揮和綜合服務(wù)能力的提升以及群眾滿意度，對優(yōu)先運(yùn)用中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療方案和手段的崗位和人員，要在績效目標(biāo)考核中給予傾斜。（自治區(qū)醫(yī)改辦、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

5.健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理體系。按照中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，創(chuàng)新管理模式，建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理體系，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理，配備專職管理人員，其中中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員比例達(dá)到60%以上。（自治區(qū)編辦、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

6.營造良好氛圍。廣泛利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體和移動數(shù)字終端，持續(xù)開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康宣傳，宣傳國家和自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展政策，普及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化和養(yǎng)生保健知識，提高公眾中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化推進(jìn)行動，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)文化和知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，形成全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（自治區(qū)新聞出版廣電局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、財政廳負(fù)責(zé)）