內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實際提出如下意見，請一并貫徹落實。 

　　一、各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國辦發(fā)﹝2018﹞22號文件精神，進(jìn)一步提高對做好政府公報工作重要性的認(rèn)識，將政府公報工作作為政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善工作制度，采取積極有效措施，推動政府公報工作規(guī)范有序開展。各盟行政公署、市人民政府辦公廳（室）和各旗縣（市、區(qū)）人民政府辦公室要切實履行主管職責(zé)，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政府公報工作，并在辦公設(shè)施、經(jīng)費等方面予以支持保障。 

　　二、各盟市和已創(chuàng)刊政府公報的旗縣（市、區(qū)）要創(chuàng)新工作方式方法，加大本級政府公報刊登政策解讀、部門文件的權(quán)重，做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域等方面的政府信息公開，不斷豐富欄目內(nèi)容。未創(chuàng)刊政府公報的旗縣（市、區(qū)）要加大工作力度，出刊紙質(zhì)版政府公報確有困難的，可積極探索先行創(chuàng)刊電子版政府公報，待條件成熟后再創(chuàng)刊紙質(zhì)版?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報》室和各盟行政公署、市人民政府辦公廳（室）要加強(qiáng)對旗縣（市、區(qū)）政府公報辦刊工作的督促指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)縣辦公報工作，不斷完善全區(qū)政府公報體系架構(gòu)。 

　　三、推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報統(tǒng)一發(fā)布制度，建立部門文件報送制度，旗縣（市、區(qū)）級以上各級政府部門要認(rèn)真做好本部門規(guī)范性文件公開屬性的審查，對于公開的規(guī)范性文件，在報送本級政府法制部門備案后，原則上應(yīng)在實施前報送本級人民政府辦公廳（室）或本級政府公報工作機(jī)構(gòu)，供本級政府公報刊登，逐步實現(xiàn)實施前刊登。建立聯(lián)絡(luò)員制度，各部門要指定專門處室或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)文件報送工作。各級政府公報工作機(jī)構(gòu)收到部門文件后，要積極列入編輯計劃盡早刊登，確保部門文件的時效性。出刊紙質(zhì)版政府公報，因受刊期、版面限制在部門文件實施前不能及時刊登的，可采取在紙質(zhì)版政府公報上刊登部門文件目錄，在電子版政府公報上全文刊登，或者視情況縮短出刊周期、發(fā)增（專）刊等方式予以解決。 

　　四、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)﹝2017﹞47號）要求，旗縣（市、區(qū)）級以上政府門戶網(wǎng)站要在首頁設(shè)立本級政府公報專欄，版式應(yīng)與自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府公報專欄保持一致，并實現(xiàn)與各級政府公報專欄的互聯(lián)互通。各盟市和已建成政府公報網(wǎng)站的旗縣（市、區(qū)）要盡快將政府公報網(wǎng)站并入本級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一管理。未創(chuàng)刊政府公報的旗縣（市、區(qū)）可在本級政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，實現(xiàn)電子版創(chuàng)刊。各盟市、旗縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府公報專欄安全有效運行。政府公報工作機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)本級政府公報網(wǎng)站的歸并和政府公報專欄的維護(hù)工作，在規(guī)定時限內(nèi)將歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入政府公報專欄，并及時更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)庫完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 

　　五、各地區(qū)要加強(qiáng)督促檢查，將政府公報工作納入政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核。自治區(qū)將建立通報制度，適時對各地區(qū)政府公報工作和自治區(qū)各部門報送規(guī)范性文件情況進(jìn)行通報。 

　　自治區(qū)各部門，各盟行政公署、市人民政府辦公廳（室），各旗縣（市、區(qū)）人民政府辦公室務(wù)于2018年7月15日前，將本單位負(fù)責(zé)政府公報工作的機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)員名單報《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報》室（電子版通過電子郵箱報送），機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變動時要及時通報《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報》室。 

　　聯(lián) 系 人：格日勒、劉婷婷 

　　聯(lián)系電話：（0471）4825377  4825157（傳真） 

　　電子郵箱：zfbgtzfgb@163.com 

　　附件：各地區(qū)、各部門政府公報工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)表 

　　2018年6月13日   

　　（此件公開發(fā)布） 

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于 

　　做好政府公報工作的通知 

　　國辦發(fā)〔2018〕22號 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 

　　政府公報是刊登行政法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本的法定載體，是政府機(jī)關(guān)發(fā)布政令的權(quán)威渠道，在推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)依法行政、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系等方面發(fā)揮著重要作用。但也要看到，有的地方和部門公報工作還存在法定載體作用發(fā)揮不充分、工作機(jī)制不健全、部分規(guī)章文件發(fā)布不及時、查詢使用不便捷等問題，難以適應(yīng)新時代要求，不能很好滿足公眾對政府信息公開日益增長的需要。為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，做好政府公報工作，著力將政府公報打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開平臺，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 

　　一、分級權(quán)威發(fā)布。建立以中央、省、市三級為主的政府公報體系，堅持傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會的辦刊宗旨，形成行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)威發(fā)布平臺。國務(wù)院公報應(yīng)及時刊登行政法規(guī)和國務(wù)院文件，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一刊登國務(wù)院部門的規(guī)章和規(guī)范性文件。省級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府要辦好本級政府公報，統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件，逐步做到施行前刊登。其他市、縣級人民政府可結(jié)合實際積極探索創(chuàng)辦政府公報，地方政府所屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處不辦政府公報。政府公報原則上不刊登上級政府及上級政府所屬部門文件，不得刊登商業(yè)性廣告。要加強(qiáng)對公報刊登內(nèi)容的校對審核，杜絕責(zé)任差錯，確保公報準(zhǔn)確性；參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公報編排格式，增強(qiáng)公報規(guī)范性；縮短出刊周期，優(yōu)化出刊方式，提高公報時效性。 

　　二、完善工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要建立健全規(guī)范性文件公開審查機(jī)制和督促約束機(jī)制，建立完善部門文件報送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報送刊登情況通報制度。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)做好公開屬性審查，將主動公開文件轉(zhuǎn)送政府公報編輯部門在政府公報上刊登。國務(wù)院各部門要及時將部門規(guī)章和規(guī)范性文件送國務(wù)院辦公廳，供國務(wù)院公報刊登；地方人民政府所屬部門制發(fā)的規(guī)范性文件應(yīng)及時送本級人民政府辦公廳（室），供本級政府公報刊登。要完善政府公報編校審發(fā)等辦刊工作規(guī)范和制度體系，優(yōu)化流程，健全機(jī)制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，實現(xiàn)政府公報工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。 

　　三、辦好政府公報電子版。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播迅速、便于查詢的優(yōu)勢，著力辦好政府公報電子版，進(jìn)一步擴(kuò)大公報受眾面。在政府網(wǎng)站首頁設(shè)立政府公報專欄，重點展示政府公報電子版，并提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索等服務(wù)。優(yōu)化電子版閱讀界面，實現(xiàn)與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致。電子版應(yīng)與紙質(zhì)版同步發(fā)行，有條件的地方可在政府公報清樣定稿后優(yōu)先發(fā)布電子版。要充分利用電子簽名、電子水印等防護(hù)手段，確保電子版安全可信、不被篡改。要適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，推出適合移動平臺展示的電子版，提升用戶體驗，滿足手機(jī)用戶需求。 

　　四、建設(shè)政府公報數(shù)據(jù)庫。要建立政府公報數(shù)據(jù)庫并向公眾開放，提供文件檢索功能，方便公眾查閱和開發(fā)利用。完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好數(shù)據(jù)采集和維護(hù)工作，推動數(shù)據(jù)交換整合，實現(xiàn)各級政府公報數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。加強(qiáng)政府公報數(shù)據(jù)庫安全管理，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。推進(jìn)政府公報數(shù)字化工作，實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫管理。鼓勵依托政府公報數(shù)據(jù)庫創(chuàng)新數(shù)字化產(chǎn)品，向社會公眾提供多樣化服務(wù)。政府公報數(shù)據(jù)庫要與政府網(wǎng)站資源統(tǒng)籌開發(fā)利用，避免重復(fù)建設(shè)。 

　　五、提升服務(wù)效果。要強(qiáng)化政府公報服務(wù)公眾的功能，以贈閱為主要發(fā)行方式，贈閱范圍應(yīng)覆蓋本地區(qū)國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)（行政）服務(wù)大廳等政府信息公開查閱場所和公共服務(wù)場所，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村（居）委會等基層單位和法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)。要適時了解受贈單位政府公報使用情況，優(yōu)化調(diào)整贈閱范圍和數(shù)量，不斷提升政府公報使用效果。在確保行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)登盡登的基礎(chǔ)上，政府公報還可刊登發(fā)文機(jī)關(guān)配套解讀材料等?？赏ㄟ^編印贈閱政策讀本、文件匯編等方式，進(jìn)一步提升政府公報工作服務(wù)水平。要充分利用政府網(wǎng)站、報刊、電視電臺以及微博微信、移動客戶端等媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大政府公報的知曉度和影響力。 

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府辦公廳（室）是本地區(qū)政府公報工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把政府公報工作納入政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核。要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政府公報工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討和調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化能力建設(shè)，打造一支政策水平高、責(zé)任意識強(qiáng)、文字編輯能力過硬、勇于開拓創(chuàng)新的政府公報工作隊伍。要將政府公報工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，不得自籌或向企業(yè)、社會攤派。上級政府公報主管部門要加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動政府公報工作規(guī)范有序開展。 

 2018年3月28日 

　　（此件公開發(fā)布） 

附件各地區(qū)、各部門政府公報工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)表.docx：

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳