內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度和相關(guān)配套制度改革，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》（內(nèi)黨發(fā)〔2014〕20號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)近年來(lái)戶籍改革實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央、自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全區(qū)大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，本著積極穩(wěn)妥、能放則放的原則，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，合理引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1．積極穩(wěn)妥，規(guī)范有序。必須立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，合理引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。

　　2．以人為本，尊重意愿。必須尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，切實(shí)保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不得采取強(qiáng)迫做法辦理落戶，不得將落戶城鎮(zhèn)作為地方考核內(nèi)容。

　　3．因地制宜，區(qū)別對(duì)待。充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，實(shí)施差別化的落戶政策。

　　4．統(tǒng)籌配套，提供保障。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。

　　（三）總體目標(biāo)。

　　進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，建立實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)和共享全區(qū)人口信息庫(kù)，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)左右農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。基本形成以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　二、進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策

　　（一）全面放開(kāi)城區(qū)人口100萬(wàn)以下的城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。

　　除呼和浩特市、包頭市市區(qū)外，在全區(qū)其他城市、建制鎮(zhèn)（包括呼和浩特市、包頭市所轄行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)）有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。合法穩(wěn)定住所（含租賃）是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋或者在當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)辦理租賃登記備案的房屋。對(duì)合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等限制性要求。對(duì)于租賃房屋落戶，城市承載壓力大的設(shè)區(qū)市，可以設(shè)置連續(xù)租賃時(shí)間條件，但不得超過(guò)2年。

　?。ǘ┖侠泶_定城區(qū)人口100萬(wàn)以上的城市落戶條件。

　　在呼和浩特市、包頭市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。在呼和浩特市、包頭市市區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所并合法穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。合法穩(wěn)定就業(yè)范圍、年限以及參加社會(huì)保險(xiǎn)的限定年限由市人民政府合理確定，但對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)限定年限的要求不得超過(guò)5年。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的人員在城鎮(zhèn)落戶。

　　落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求，優(yōu)先解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶問(wèn)題。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體工作人員或者由組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)入的工作人員，可以在就業(yè)地城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)登記常住戶口，不受住所的限制。大專(zhuān)以上畢業(yè)生、企業(yè)需要的技術(shù)工人、留學(xué)回國(guó)人員等在就（創(chuàng)）業(yè)地城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)登記常住戶口，不受住所的限制。合理設(shè)立集體戶口，方便符合落戶條件但無(wú)法在實(shí)際居住地址登記戶口的人員落戶。

　　（四）切實(shí)解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題。

　　依法申報(bào)登記戶口，既是公民的責(zé)任，也是法律賦予公民的權(quán)利，任何組織或個(gè)人不得以任何借口侵犯公民依法申報(bào)登記戶口的合法權(quán)益。對(duì)不符合法律法規(guī)或政策規(guī)定生育嬰兒，允許其隨父親或者母親登記常住戶口。我區(qū)公民長(zhǎng)期外出戶口被注銷(xiāo)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查確認(rèn)其未在其他地方落戶的，應(yīng)予恢復(fù)戶口。戶口遷移證件遺失的，簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并注明補(bǔ)發(fā)情況。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查確認(rèn)的其他無(wú)戶口人員，區(qū)別具體情況隨其配偶、父母或者子女等登記戶口。

　　三、改革人口管理制度

　?。ㄒ唬┙⒊青l(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

　　取消農(nóng)（牧）業(yè)戶口與非農(nóng)（牧）業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的其他戶口類(lèi)型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。在人口統(tǒng)計(jì)上，取消農(nóng)（牧）業(yè)、非農(nóng)（牧）業(yè)戶口統(tǒng)計(jì)，設(shè)立城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村牧區(qū)居民統(tǒng)計(jì)，戶籍在城區(qū)范圍內(nèi)的人口，統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)居民，戶籍在城區(qū)范圍外的人口，統(tǒng)計(jì)為農(nóng)村牧區(qū)居民。

　?。ǘ┙⒕幼∽C制度。

　　公民離開(kāi)常住戶口所在地到區(qū)內(nèi)其他旗縣（市、區(qū)）居住半年以上的（離開(kāi)戶口所在地市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的除外），在居住地申領(lǐng)居住證。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利；以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利，同時(shí)結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。各地區(qū)要積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，居住證持有人應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織等國(guó)家和地方規(guī)定的公民義務(wù)。

　　（三）健全人口信息管理制度。

　　建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)和完善人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建立和完善覆蓋全區(qū)人口、以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)的自治區(qū)級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息整合和共享，為制定人口發(fā)展政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支撐。

　　四、保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

　?。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口原有合法權(quán)益。

　　土地（耕地、草場(chǎng)、林地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)牧戶的用益物權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)是農(nóng)牧民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。按照國(guó)家時(shí)間進(jìn)度要求完成全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)土地（耕地、草場(chǎng)、林地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)牧民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。2015年完成全區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證工作，保護(hù)農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，探索將集體資產(chǎn)、資源、資金評(píng)估折股、量化到人，賦予農(nóng)牧民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及繼承權(quán)。開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)交易所（中心）建設(shè)，建立農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地（耕地、草場(chǎng)、林地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。進(jìn)城落戶農(nóng)牧民是否有償退出“三權(quán)”，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在尊重農(nóng)牧民意愿的前提下開(kāi)展試點(diǎn)?，F(xiàn)階段，不得以退出土地（耕地、草場(chǎng)、林地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)作為農(nóng)牧民進(jìn)城落戶的條件。不得以生態(tài)移民、扶貧移民、土地集中整治、土地集中流轉(zhuǎn)等名義強(qiáng)迫農(nóng)牧民落戶城鎮(zhèn)。切實(shí)保障落戶城鎮(zhèn)農(nóng)牧民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員相應(yīng)權(quán)利。

　?。ǘ┍Ｕ限r(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

　　1.保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。各級(jí)人民政府要將隨遷子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，逐步提高隨遷子女學(xué)前教育、高中階段教育財(cái)政保障水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)?；窘ㄔO(shè)，形成與城鎮(zhèn)居民需求相協(xié)調(diào)的學(xué)校布局。完善落實(shí)隨遷子女在流入地接受高中階段教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。

　　2.促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。整合城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)服務(wù)資源，調(diào)整公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，努力推動(dòng)解決農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能提升計(jì)劃，面向農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，制定針對(duì)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，在創(chuàng)業(yè)孵化、信息咨詢(xún)、技術(shù)支撐、跟蹤服務(wù)、小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等方面給予配套支持。

　　3.為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口提供基本醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。將農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系。合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，加大社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，滿足包括農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)需求。

　　4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平普惠的社會(huì)保障體系。將農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。完善并落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，逐步整合新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不斷提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，建立實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步完善全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)牧民積極參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和連續(xù)參保，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。完善以低保制度為核心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，逐步縮小最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距，將符合城市低保條件的進(jìn)城落戶農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市低保范圍。

　　5.保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。把進(jìn)城落戶農(nóng)牧民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。完善保障性住房管理體系和準(zhǔn)入退出機(jī)制，確保保障性住房分配和管理公開(kāi)、公平、公正。對(duì)進(jìn)城農(nóng)牧民與城鎮(zhèn)原住居民一視同仁，統(tǒng)一管理，同等準(zhǔn)入退出。

　　6.加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。統(tǒng)籌考慮戶籍人口、持有居住證人口的總規(guī)模和基本公共服務(wù)投入等因素，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算辦法，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)支出折算比例，建立與城鎮(zhèn)接納農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口規(guī)模和公共服務(wù)覆蓋水平掛鉤的公共資源配置和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。科學(xué)界定各級(jí)人民政府基本公共服務(wù)事權(quán)，強(qiáng)化各級(jí)人民政府的基本公共服務(wù)支出責(zé)任，建立健全各級(jí)人民政府分工合作機(jī)制。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加快戶籍制度改革、促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，事關(guān)人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)人民政府、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的重大意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的總體部署，按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，切實(shí)落實(shí)改革戶籍制度的各項(xiàng)政策措施。自治區(qū)人民政府成立推進(jìn)戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各盟市、各旗縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)統(tǒng)籌解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。

　?。ǘ┲贫鋵?shí)政策措施。

　　各盟行政公署、市人民政府要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)本地區(qū)具體的戶籍制度改革辦法，并向社會(huì)公布。同時(shí)，要對(duì)地方性戶口遷移政策進(jìn)行清理，與本意見(jiàn)規(guī)定不一致的，要停止執(zhí)行。自治區(qū)公安廳、發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、法制辦等部門(mén)要按照職責(zé)分工，抓緊制定落實(shí)教育、就業(yè)、醫(yī)療、計(jì)劃生育、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，抓緊調(diào)整現(xiàn)行與戶口性質(zhì)掛鉤的政策，使各項(xiàng)政策與戶口性質(zhì)脫鉤。自治區(qū)公安廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各盟市實(shí)施戶籍制度改革工作進(jìn)行跟蹤評(píng)估和督查指導(dǎo)，確保戶籍管理制度改革各項(xiàng)政策措施和工作部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)戶籍管理和居民身份證管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，做好戶籍制度改革的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。

　　全面闡釋進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，為加快推進(jìn)我區(qū)戶籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　2015年9月8日????

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）