內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2015年7月28日?????

　　（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)行政復(fù)議案件的辦理適用本規(guī)定。

　　第三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。

　　第四條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。

　　第五條 各民族公民都享有使用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政復(fù)議的權(quán)利。

　　在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行案件審理和發(fā)布法律文書。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z(yǔ)言、文字的行政復(fù)議參與人提供翻譯。

第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)

　　第六條 申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

　　第七條 申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取下列方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)：

　　(一）當(dāng)面遞交；

　　(二）郵寄遞交；

　?。ㄈ﹤髡孢f交。

　　有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，可以接受以電子郵件方式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。采取電子郵件方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)隨后提交行政復(fù)議申請(qǐng)書書面材料。

　　第八條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄，交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

　　第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的，需提交一式三份行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政復(fù)議申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）申請(qǐng)人基本情況：申請(qǐng)人是公民的，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系方式；申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，包括名稱、住所、郵政編碼、法人執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)，并提交法定代表人身份證明；

　?。ǘ┍簧暾?qǐng)人的名稱；

　?。ㄈ┬姓?fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人簽名或者蓋章；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)行政復(fù)議的日期。

　　以郵寄方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在信封上注明行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　第十條 申請(qǐng)人提供的證據(jù)是復(fù)印件的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以要求其提供原件予以核對(duì)。

　　第十一條 申請(qǐng)人、第三人委托代理人參加行政復(fù)議的，委托代理人是律師或者基層法律工作者的，除應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)當(dāng)提交律師事務(wù)所或者基層法律工作所出具的證明，以及委托代理人執(zhí)業(yè)資格證明。

　　第十二條 申請(qǐng)人不得就同一事實(shí)同一理由反復(fù)向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第三章 行政復(fù)議受理

　　第十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，并按照下列情況分別作出處理：

　　（一）對(duì)符合行政復(fù)議法及實(shí)施條例所規(guī)定的受理?xiàng)l件的，依法予以受理，并制作行政復(fù)議受理通知書，送達(dá)申請(qǐng)人；

　?。ǘ?duì)符合行政復(fù)議法第六條規(guī)定的行政復(fù)議范圍，但不屬于本機(jī)關(guān)受理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

　?。ㄈ?duì)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理決定書，說(shuō)明不予受理的理由和依據(jù)，送達(dá)申請(qǐng)人。

　　第十四條 行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

　　（一）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┯芯唧w的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

　?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾?qǐng)期限內(nèi)提出；

　?。ㄎ澹儆谛姓?fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

　?。儆谑盏叫姓?fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的受理權(quán)限；

　　（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

　　第十五條　依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十九條的規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出書面補(bǔ)正通知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。

　　補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議申請(qǐng)書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

　?。ǘ┬枰a(bǔ)正的證明材料；

　?。ㄈ┖侠淼难a(bǔ)正期限；

　?。ㄋ模┯馄谖囱a(bǔ)正的法律后果。

　　補(bǔ)正期限自申請(qǐng)人收到補(bǔ)正通知之日起計(jì)算。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)正期限內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交需要補(bǔ)正的材料。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)終止審理。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用的時(shí)間，不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

　　第十六條　有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)申請(qǐng)被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證明材料；

　?。ǘ┥暾?qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

　　（三）申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的證明材料；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

第四章 行政復(fù)議審理

　　第十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的復(fù)議工作人員與行政復(fù)議案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人申請(qǐng)回避或者自行申請(qǐng)回避。

　　第十八條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，向被申請(qǐng)人發(fā)送行政復(fù)議答復(fù)通知書及行政復(fù)議申請(qǐng)書副本。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書及行政復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并加蓋被申請(qǐng)人印章：

　?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)；

　?。ǘ┳鞒鼍唧w行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料；

　?。ㄈ┳鞒鼍唧w行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

　　（四）對(duì)申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求的意見和理由；

　?。ㄎ澹┤掌凇?/p>

　　被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類編號(hào)，制作證據(jù)目錄，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

　　第十九條 行政復(fù)議證據(jù)包括：

　?。ㄒ唬C；

　?。ǘ┪镒C；

　?。ㄈ┮暵犢Y料；

　?。ㄋ模╇娮訑?shù)據(jù)；

　　（五）證人證言；

　　（六）當(dāng)事人的陳述；

　?。ㄆ撸╄b定意見；

　?。ò耍?勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

　　以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)，才可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

　　第二十條 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，被申請(qǐng)人不能在法定期限內(nèi)提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，可以在法定答復(fù)期內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出延期答復(fù)的書面申請(qǐng)，說(shuō)明延期理由，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)5日。

　　第二十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到被申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議答復(fù)書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的行政復(fù)議案件進(jìn)行全面審查，審查的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人是否具有作出具體行政行為的主體資格；

　?。ǘ┍簧暾?qǐng)人是否擁有作出具體行政行為的職責(zé)權(quán)限；

　?。ㄈ┍簧暾?qǐng)人是否作出申請(qǐng)人指稱的具體行政行為；

　　（四）被指稱的具體行政行為與申請(qǐng)人是否存在利害關(guān)系；

　　（五）具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

　　（六）具體行政行為適用的依據(jù)是否正確；

　?。ㄆ撸┳鞒鼍唧w行政行為的程序是否合法；

　?。ò耍┳鞒龅木唧w行政行為是否適當(dāng)；

　?。ň牛┦欠翊嬖谛姓r償；

　?。ㄊ┦欠翊嬖谛姓蛔鳛?；

　　（十一）具體行政行為是否與第三人有利害關(guān)系；

　　（十二）具體行政行為是否需要停止執(zhí)行；

　　（十三）其他需要審查的事項(xiàng)。

　　第二十二條 在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。

　　在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

　　第二十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被申請(qǐng)人作出的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向其發(fā)出第三人參加行政復(fù)議通知書。第三人不參加行政復(fù)議的，不影響行政復(fù)議案件的審理。

　　第二十四條 申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)正在審理的行政復(fù)議案件與其有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出參加行政復(fù)議的請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查同意后向其發(fā)出第三人參加行政復(fù)議通知書。

　　第二十五條 被申請(qǐng)人提交行政復(fù)議答復(fù)書及其證據(jù)材料之后，申請(qǐng)人、第三人或者其委托代理人提出申請(qǐng)的，可以依法查閱被申請(qǐng)人提交的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

　　第二十六條 審理行政復(fù)議案件，可以采取書面審查方式，也可以采取實(shí)地調(diào)查方式核實(shí)證據(jù)，必要時(shí)可以采取聽證等方式審理。

　　第二十七條 調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并依法出示行政復(fù)議人員相關(guān)證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

　　行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。復(fù)制、調(diào)取的有關(guān)文件和資料，應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查組織或者單位加蓋印章，注明日期；向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄，并經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)后，由當(dāng)事人及行政復(fù)議人員簽字或者蓋章進(jìn)行確認(rèn)。

　　進(jìn)行實(shí)地勘查或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)單位人員參加。必要時(shí)可以邀請(qǐng)專業(yè)人員參加，并制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人核對(duì)后簽字或者蓋章進(jìn)行確認(rèn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

　　第二十八條 對(duì)重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式進(jìn)行審理。

　　本條所稱重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件是指：

　?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域內(nèi)影響重大的案件；

　?。ǘ┦聦?shí)和法律關(guān)系復(fù)雜的案件；

　?。ㄈ┊?dāng)事人對(duì)事實(shí)或者適用依據(jù)爭(zhēng)議較大的案件；

　?。ㄋ模┥婕叭后w利益或者人數(shù)眾多的案件；

　?。ㄎ澹┥嫱饣蛘呱婕案邸?、臺(tái)的案件；

　　（六）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的其他案件。

　　第二十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定采取聽證的方式審理案件的，應(yīng)當(dāng)于聽證的5日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。

　　被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽證，不能參加的，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)的工作人員參加；申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

　　當(dāng)事人一方超過(guò)3人的，推選1至3名代表參加聽證。

　　第三十條 聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指派的人員主持，聽證人員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成，人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

　　第三十一條 聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┖藢?duì)當(dāng)事人身份，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人陳述申請(qǐng)行政復(fù)議的理由和依據(jù)，被申請(qǐng)人提出當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；

　　（三）當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、辯論；

　　（四）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

　　第三十二條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

　　聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┞犠C的時(shí)間、地點(diǎn)；

　?。ǘ┊?dāng)事人及其委托代理人的基本情況；

　?。ㄈ┞犠C主持人、聽證人員、書記員的姓名、職務(wù)等；

　?。ㄋ模┌赣桑?/p>

　?。ㄎ澹┊?dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

　　聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)事人核對(duì)并簽字或者蓋章。

　　第三十三條 對(duì)于重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體討論，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行論證。

　　第三十四條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)行政復(fù)議法規(guī)定的規(guī)范性文件審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)范性文件有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)相關(guān)具體行政行為的審查。

　　第三十五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)因案情重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大，不能在60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定需要延期審理的，應(yīng)當(dāng)提出延期審理的理由，在行政復(fù)議60日屆滿前，報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作行政復(fù)議案件延期審理通知書，送達(dá)當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

　　第三十六條 有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議期間有行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十一條情形之一的；

　?。ǘ┯斜疽?guī)定第三十四條情形的；

　?。ㄈ┊?dāng)事人要求調(diào)解的。

　　上述原因致使行政復(fù)議中止的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作行政復(fù)議中止通知書，送達(dá)當(dāng)事人。

　　行政復(fù)議中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，并制作恢復(fù)審理通知書，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第三十七條 有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

　?。ㄒ唬┮勒招姓?fù)議法實(shí)施條例第四十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止的行政復(fù)議，滿60日后行政復(fù)議中止原因仍未消除的；

　?。ǘ┯行姓?fù)議法實(shí)施條例第四十二條第一款情形之一的；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前，自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核同意的。

　　申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

　　第五章 行政復(fù)議決定及監(jiān)督

　　第三十八條　依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出維持決定。

　　第三十九條　依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的決定。

　　第四十條　具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的決定。決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

　　公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十一條 行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

　　第四十二條 被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，或者經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意延期答復(fù)，但未在規(guī)定的延期期限內(nèi)作出答復(fù)的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷該具體行政行為的決定。

　　第四十三條　具體行政行為有行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十七條規(guī)定的情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出變更該具體行政行為的決定。

　　第四十四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十八條的規(guī)定，決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書，并送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

　　第四十五條 申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第四十六條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

　?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

　?。ǘ┊?dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛；

　?。ㄈ┢渌m用調(diào)解的情形。

　　第四十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┰诓槊靼讣聦?shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

　?。ǘ┏浞肿鹬厣暾?qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿；

　　（三）遵循公正、合理原則；

　?。ㄋ模┱{(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定；

　?。ㄎ澹┱{(diào)解結(jié)果不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第四十八條 申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，并載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人姓名、性別、年齡、住所（法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

　?。ǘ┍簧暾?qǐng)人的名稱、住所、法定代表人、職務(wù)；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

　?。ㄋ模┍簧暾?qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行調(diào)解的基本情況；

　?。┱{(diào)解結(jié)果；

　?。ㄆ撸┤掌?。

　　行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽字或者蓋章，具有法律效力。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者行政復(fù)議調(diào)解書生效前當(dāng)事人一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

　　第四十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名、性別、年齡、住所（法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

　?。ǘ┍簧暾?qǐng)人的名稱、住所、法定代表人、職務(wù)；

　　（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

　?。ㄋ模┑谌说囊庖?；

　　（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；

　?。┬姓?fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　?。ㄆ撸?fù)議結(jié)論；

　　（八）申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；

　　（九）日期。

　　行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。

　　第五十條 行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)，將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

　　行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過(guò)程中存在的普遍性問(wèn)題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出完善和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。

　　第六章 附 則

　　第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議法的規(guī)定予以保障。

　　第五十二條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定有關(guān)行政復(fù)議期間“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　　第五十三條 行政復(fù)議案件辦結(jié)后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，可以實(shí)行電子化立卷。

　　第五十四條 行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件實(shí)行信息化管理，各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件即時(shí)錄入行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件管理系統(tǒng)。

　　第五十五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)人民政府法制辦公室統(tǒng)一制定的行政復(fù)議文書格式，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第五十六條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。