| 索 引 號 | 主題分類 | 公安、安全、司法 \ 司法 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕1號 |
| 成文日期 | 2015-05-04 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 司法 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕1號 |
| 成文日期 | 2015-05-04 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年5月4日 ? ? ? ? ??
?。ù思_發(fā)布）
?? 內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法??
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?? 第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保證行政處罰決定的合法與適當(dāng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
?? 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰的備案監(jiān)督工作適用本辦法。
?? 第三條 報(bào)送備案的重大行政處罰的范圍包括：
?。ㄒ唬裉幰?萬元以上罰款，對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款的；
（二）沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財(cái)物價(jià)值相當(dāng)于第一項(xiàng)規(guī)定的；
?。ㄈ┴?zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；
?。ㄋ模┑蹁N許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；
?。ㄎ澹┬姓辛?0日以上的。
法律、法規(guī)對重大行政處罰范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
?? 第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大行政處罰備案監(jiān)督工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
旗縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大行政處罰備案監(jiān)督工作。
旗縣級以上人民政府以及所屬行政執(zhí)法部門、自治區(qū)以下實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱行政處罰決定機(jī)關(guān)）是重大行政處罰報(bào)送備案的責(zé)任主體。受委托組織作出的重大行政處罰的備案報(bào)送工作由實(shí)施委托的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
?? 第五條 行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自重大行政處罰生效之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定報(bào)送備案：
?。ㄒ唬┢炜h級以上人民政府作出的重大行政處罰，向上一級人民政府備案；
?。ǘ┢炜h級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰，向本級人民政府備案；
?。ㄈ┳灾螀^(qū)以下實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰，向其上一級主管部門備案，同時(shí)向本級人民政府備案;
?。ㄋ模﹥蓚€(gè)以上行政執(zhí)法部門共同作出的重大行政處罰，由行政處罰決定書上署名的行政處罰決定機(jī)關(guān)報(bào)送本級人民政府備案；
?。ㄎ澹┢炜h級以上人民政府派出機(jī)關(guān)作出的重大行政處罰，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府備案；
旗縣級以上人民政府派出機(jī)關(guān)所屬的行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰，向該派出機(jī)關(guān)備案；
政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級人民政府備案；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)授權(quán)組織作出的重大行政處罰，向直接管理該組織的政府或者政府工作部門備案。
?? 第六條 申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的重大行政處罰案件不報(bào)送備案。對于已報(bào)送備案的，當(dāng)事人又申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，報(bào)送備案的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)終止備案監(jiān)督。
?? 第七條 重大行政處罰報(bào)送備案的，應(yīng)當(dāng)向備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交重大行政處罰決定備案報(bào)告及以下材料電子卷或者復(fù)印件：
?。ㄒ唬┬姓幜P決定書；
?。ǘ┬姓幜P決定書送達(dá)回證；
?。ㄈ┳C據(jù)目錄；
?。ㄋ模┬姓幜P決定法制審核意見書（表）；
?。ㄎ澹┬姓幜P先行告知書；
?。┞犠C權(quán)利告知書；
（七）集體討論筆錄；
?。ò耍┢渌枰獔?bào)送的材料。
?? 第八條 備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報(bào)送備案的重大行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查,主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體是否合法；
（二）違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分、確鑿；
?。ㄈ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
（四）程序是否合法；
?。ㄎ澹┦欠癯铰殭?quán)、濫用職權(quán)；
?。┦欠襁m當(dāng)；
（七）其他需要審查的內(nèi)容。
?? 第九條 備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審查期間，需調(diào)閱與行政處罰案件相關(guān)材料的，報(bào)送備案的部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將相關(guān)材料提交備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
?? 第十條 備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到重大行政處罰備案報(bào)告之日起60日內(nèi)完成備案監(jiān)督工作。對于重大、復(fù)雜疑難案件，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長30日。
?? 第十一條 備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大行政處罰決定違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)建議行政處罰決定機(jī)關(guān)自行改正；對于拒不改正的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 ?
?? 第十二條 行政處罰決定機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由本級人民政府給予通報(bào)批評：
?。ㄒ唬┪丛谝?guī)定期限內(nèi)報(bào)送重大行政處罰的； ??
?。ǘ┚懿粎f(xié)助備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)閱行政處罰相關(guān)材料的；
（三）拒不按照監(jiān)督處理決定改正的。 ?
?? 第十三條 備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在備案監(jiān)督過程中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，由任免機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
?? 第十四條 重大行政處罰備案監(jiān)督工作作為年度依法行政考核內(nèi)容，由備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)于每年第一季度向社會公布重大行政處罰的備案監(jiān)督工作情況。
?? 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案辦法》（內(nèi)政辦字〔2002〕41號）同時(shí)廢止。
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