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| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 公安、安全、司法 \ 公安 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕29號(hào) |
| 成文日期 | 2015-03-25 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 公安 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕29號(hào) |
| 成文日期 | 2015-03-25 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員管理辦法的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)公安廳組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年3月25日 ? ? ? ? ? ? ? ? ??
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??內(nèi)蒙古自治區(qū)病殘
強(qiáng)制隔離戒毒人員管理辦法
強(qiáng)制隔離戒毒人員管理辦法
????第一條 ?為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障戒毒人員及其家屬的合法權(quán)益，依法做好病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡(jiǎn)稱病殘戒毒人員）收治和強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡(jiǎn)稱戒毒人員）死亡處理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》和《戒毒條例》（國(guó)務(wù)院令第597號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 ?強(qiáng)制隔離戒毒所收治戒毒人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身體進(jìn)行檢查，并對(duì)相關(guān)法律文書進(jìn)行核查。除出現(xiàn)危及生命的病情或者傷情需要立即送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的戒毒人員外，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)一律予以收治。
吸毒人員采取自傷自殘手段逃避強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)診斷不危及生命且生活能夠自理的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)予以收治。收治自傷自殘吸毒人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好自傷自殘種類、傷情等相關(guān)記錄。
??第三條 ?公安、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收治病殘戒毒人員的實(shí)際需要，統(tǒng)籌設(shè)置專管場(chǎng)所，配備必要的醫(yī)療設(shè)施、民警和醫(yī)護(hù)人員。對(duì)符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的患有傳染性疾病、其他嚴(yán)重疾病或者殘疾的吸毒人員，依法采取必要的隔離、治療措施。
專管場(chǎng)所可以單獨(dú)設(shè)置，也可以在具備條件的強(qiáng)制隔離戒毒所設(shè)立專管區(qū)域。專管場(chǎng)所按照二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，專管區(qū)域按照一級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
對(duì)病殘戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照不同病種設(shè)立病區(qū)（房）分類管理，杜絕交叉感染。
??第四條 ?衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專管場(chǎng)所醫(yī)療活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與駐地衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立協(xié)作機(jī)制，開展傳染病防控、醫(yī)療救治及醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
??第五條 ?病殘戒毒人員的醫(yī)療康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他戒毒人員的醫(yī)療康復(fù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)專管場(chǎng)所直接參與看護(hù)和治療的民警、醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
??第六條 ?對(duì)患有嚴(yán)重疾病、可能危及生命，超出專管場(chǎng)所、專管區(qū)域救治能力的病殘戒毒人員，按照有關(guān)規(guī)定，由強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出所外就醫(yī)建議，憑二級(jí)以上醫(yī)院出具的診斷證明，經(jīng)審批后可以辦理所外就醫(yī)。
對(duì)已治愈的病殘戒毒人員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由強(qiáng)制隔離戒毒所收治執(zhí)行剩余的戒毒期限；已到期的，由強(qiáng)制隔離戒毒所辦理解除強(qiáng)制隔離戒毒手續(xù)。
??第七條 ?強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)履行安全管理職責(zé)，防止戒毒人員發(fā)生自傷自殘行為。發(fā)生自傷自殘行為的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)查清原因，加強(qiáng)對(duì)自傷自殘人員的管理，并按照規(guī)定將其列為危重人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，必要時(shí)可以實(shí)行單獨(dú)管理。
??第八條 ?強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)本著人道主義的原則，及時(shí)對(duì)自傷自殘的強(qiáng)制隔離戒毒人員進(jìn)行醫(yī)療救治，控制傷情發(fā)展。需要手術(shù)治療的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)通知其近親屬，救治過(guò)程中發(fā)生的診斷費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)用，由戒毒人員本人及其近親屬承擔(dān)。
強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)戒毒人員實(shí)施醫(yī)療救治的文字和影像檔案。
?? ??第九條 ?戒毒人員違反相關(guān)制度規(guī)定，不服從管理，故意自傷自殘直接導(dǎo)致傷殘或死亡的，或者自傷自殘后本人或其近親屬不配合醫(yī)療救治導(dǎo)致傷殘或死亡的，強(qiáng)制隔離戒毒所不承擔(dān)責(zé)任。
?? ??第十條 ?發(fā)生戒毒人員死亡的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告其所屬主管機(jī)關(guān)，并通知死亡戒毒人員近親屬。
死亡戒毒人員無(wú)近親屬或者無(wú)法通知其近親屬的，應(yīng)當(dāng)通知其戶籍所在地或居住地的村（居）民委員會(huì)或公安派出所。
??第十一條 ?戒毒人員死亡并經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步醫(yī)學(xué)診斷認(rèn)定為正常死亡的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初步醫(yī)學(xué)診斷開展以下調(diào)查工作：
?。ㄒ唬┓獯妗⒉榭唇涠救藛T死亡前15日內(nèi)原始監(jiān)控錄像，對(duì)死亡現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、勘驗(yàn)并拍照、錄像；
?。ǘ?duì)相關(guān)民警、醫(yī)務(wù)人員和戒毒人員等進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查；
（三）封存、查閱入所登記、管教民警談話教育記錄，以及單獨(dú)管理、約束性保護(hù)措施、警械具使用情況的臺(tái)賬、記錄等；
?。ㄋ模┓獯妗⒉殚喨胨】禉z查、體檢登記，以及所內(nèi)就醫(yī)救治、離所就醫(yī)救治等相關(guān)醫(yī)療資料；
（五）登記、封存死亡戒毒人員的遺物；
?。┎轵?yàn)尸表，對(duì)尸體進(jìn)行拍照并錄像。
??第十二條 ?調(diào)查工作結(jié)束后，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論報(bào)告所屬主管機(jī)關(guān)，并通知死亡戒毒人員近親屬。
?? ??第十三條 ?戒毒人員非正常死亡或者疑為非正常死亡的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，對(duì)死亡原因進(jìn)行鑒定，并作出鑒定結(jié)論。
根據(jù)工作需要，強(qiáng)制隔離戒毒所可以委托具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)死亡戒毒人員進(jìn)行尸體法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)鑒定，死亡戒毒人員近親屬申請(qǐng)?zhí)岢隽硇形芯哂兴痉ㄨb定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸體法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)鑒定的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)允許。
受委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論書面通知強(qiáng)制隔離戒毒所和死亡戒毒人員近親屬。
????第十四條 ?戒毒人員非正常死亡或者疑為非正常死亡的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)保護(hù)死亡現(xiàn)場(chǎng)和尸體，需要查驗(yàn)、轉(zhuǎn)移、處理尸體的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所屬主管機(jī)關(guān)，并經(jīng)所屬主管機(jī)關(guān)同意。
??第十五條 ?尸體檢驗(yàn)前，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)通知死亡戒毒人員近親屬到場(chǎng)，并將尸檢中的有關(guān)規(guī)定告知死亡戒毒人員近親屬。法醫(yī)鑒定人員應(yīng)當(dāng)聽取死亡戒毒人員近親屬對(duì)尸檢的要求。死亡戒毒人員近親屬需在《解剖通知書》上簽字。死亡戒毒人員無(wú)近親屬或者無(wú)法通知其近親屬，以及死亡戒毒人員近親屬無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)、拒絕簽字的，不影響尸體檢驗(yàn)工作，但應(yīng)當(dāng)在《解剖通知書》上注明。
??第十六條 ?強(qiáng)制隔離戒毒所認(rèn)定戒毒人員正常死亡，死亡戒毒人員近親屬對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒所作出的死亡鑒定存有疑義的，可以向強(qiáng)制隔離戒毒所所屬主管機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)，其所屬主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。死亡戒毒人員近親屬要求重新鑒定且重新鑒定意見與原鑒定意見一致，死亡戒毒人員近親屬仍存有異議的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
調(diào)查工作中，鑒定費(fèi)用由組織鑒定的機(jī)關(guān)承擔(dān)。死亡戒毒人員近親屬要求重新鑒定且重新鑒定意見與原鑒定意見一致的，重新鑒定費(fèi)用由死亡戒毒人員近親屬承擔(dān)。
??第十七條 ?強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)制作戒毒人員死亡鑒定文書。鑒定文書一式3份，一份報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒所所屬主管機(jī)關(guān)，一份送達(dá)死亡戒毒人員近親屬，一份由強(qiáng)制隔離戒毒所留存。 ? ?
??第十八條 死亡戒毒人員近親屬對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒所的調(diào)查結(jié)論無(wú)異議的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化死亡戒毒人員尸體。
第十九條 ?尸體火化自死亡原因確定之日起15日內(nèi)進(jìn)行。
尸體火化前，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將火化時(shí)間及地點(diǎn)通知死亡戒毒人員近親屬，并允許其探視。死亡戒毒人員近親屬拒絕到場(chǎng)的，不影響尸體火化。
尸體火化時(shí)，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)派人到場(chǎng)監(jiān)督，并留存相關(guān)證據(jù)。
尸體火化后，骨灰由死亡戒毒人員近親屬在骨灰領(lǐng)取文書上簽字后領(lǐng)回。尸體火化時(shí)死亡戒毒人員近親屬不在場(chǎng)的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)通知其領(lǐng)回骨灰；逾期6個(gè)月不領(lǐng)回的，由強(qiáng)制隔離戒毒所按照相關(guān)規(guī)定處理。
?? ??第二十條 ?戒毒人員因患傳染病死亡的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)告知死亡鑒定人員，做好安全預(yù)防工作。殯儀館在接運(yùn)、存放尸體過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的相應(yīng)措施。
??第二十一條 強(qiáng)制隔離戒毒所負(fù)責(zé)支付死亡戒毒人員的尸體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等殯葬費(fèi)用，并與殯儀館直接結(jié)算。
??第二十二條 死亡戒毒人員的遺物由其近親屬領(lǐng)回或者由強(qiáng)制隔離戒毒所寄回，其近親屬接到通知后12個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取或者無(wú)法投寄的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
?? ??第二十三條 死亡戒毒人員近親屬無(wú)法參與死亡戒毒人員善后處理事宜的，可以書面委托律師或者其他公民代為參與。
??第二十四條 ?強(qiáng)制隔離戒毒所及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，違法使用武器、警械毆打、虐待戒毒人員，或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成戒毒人員死亡的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的相關(guān)規(guī)定予以賠償。
???第二十五條 在死亡戒毒人員調(diào)查處理工作中，民警以及從事醫(yī)療、鑒定等相關(guān)工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第二十六條 ?死亡戒毒人員近親屬及相關(guān)人員因戒毒人員死亡實(shí)施抬尸上訪、無(wú)理糾纏、聚眾圍堵、沖擊羈押場(chǎng)所或其他國(guó)家機(jī)關(guān)等行為，侵害他人合法權(quán)益，影響國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?? ??第二十七條 ?戒毒人員正常死亡的，強(qiáng)制隔離戒毒所不承擔(dān)補(bǔ)（賠）償責(zé)任。死亡戒毒人員家庭確有困難的，其直系親屬可以向死亡戒毒人員戶籍所在地民政部門提出救助申請(qǐng)，強(qiáng)制隔離戒毒所也可協(xié)助向民政部門申請(qǐng)。
對(duì)符合相關(guān)救助條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予困難救助和臨時(shí)救助。
??第二十八條 ?本辦法自2015年5月1日起施行。
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