內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：?

　　近年來，我區(qū)職業(yè)教育取得積極進展，培養(yǎng)培訓了大批技術技能型人才，為自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步做出了重要貢獻。為了進一步加快我區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下意見。?

　　一、總體要求?

　　（一）指導思想。?

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題,緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，主動適應自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級需要，堅持學歷教育和職業(yè)培訓并舉，進一步優(yōu)化職業(yè)教育結構，深化職業(yè)教育改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，培養(yǎng)滿足自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的合格的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展和支撐產(chǎn)業(yè)升級的能力。?

　?。ǘ┲饕繕?。?

　　到2020年，形成適應自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育溝通、體現(xiàn)終身教育理念，具有鮮明地區(qū)特點和民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。?

　　1.結構規(guī)模更加合理。總體保持中等職業(yè)學校和普通高中學校招生規(guī)模大體相當，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半。到2020年，全區(qū)中等職業(yè)教育在校生達到30萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到20萬人，應用技術本科教育在校生和專業(yè)學位研究生要達到一定比例。?

　　2.專業(yè)設置更加科學。盟市對中等職業(yè)學校專業(yè)設置統(tǒng)籌管理，自治區(qū)對高等職業(yè)院校和應用技術本科教育專業(yè)設置進行管理。加強新型產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機制，各層次職業(yè)教育設置的專業(yè)與自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的具體內(nèi)容結合更加緊密。充分發(fā)揮骨干專業(yè)和精品課程的帶動作用。?

　　3.辦學質(zhì)量普遍提高。各級各類職業(yè)院校辦學條件明顯改善，校園環(huán)境優(yōu)美，注重校園文化建設。各類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升。職業(yè)教育實訓基地建設水平較高，實訓設備配置更加適應技術進步的要求。教師隊伍建設進展顯著，專業(yè)課教師“雙師型”數(shù)量比例逐步提高至60%以上。示范（骨干）院校建設成效明顯，引領作用更強。?

　　4.體制機制更加健全。推進產(chǎn)教融合，形成適應職業(yè)教育發(fā)展的校企合作機制。鼓勵行業(yè)、企業(yè)和民間資本投資舉辦職業(yè)教育，職業(yè)教育多元化辦學體制逐漸形成。招生考試制度不斷完善，人才培養(yǎng)、評價體系逐步形成。職業(yè)教育投入、分配機制更加完善。?

　　二、積極推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設?

　　（一）穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。?

　　做好中等職業(yè)學校招生工作，落實好高中階段教育職普招生大體相當?shù)囊?，加快普及高中階段教育。鼓勵優(yōu)質(zhì)學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合職教資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結構。辦好城市中等職業(yè)學校，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)中等職業(yè)學校，進一步整合縣域職業(yè)教育資源。積極實施學歷教育、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和社會生活教育。強化技術技能培養(yǎng)，加強文化基礎教育。重點建設好80所至100所中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)學校。?

　?。ǘ﹦?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。?

　　以提高質(zhì)量為核心，以增強特色為重點，優(yōu)化高等職業(yè)教育布局。在繼續(xù)做好4所國家示范（骨干）高等職業(yè)院校建設的基礎上，重點建設10所以上自治區(qū)級示范性高等職業(yè)院校。充分發(fā)揮示范（骨干）職業(yè)院校的示范引領作用，促進高等職業(yè)院校由注重規(guī)模發(fā)展向注重內(nèi)涵和特色發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力提升高等職業(yè)教育質(zhì)量。高等職業(yè)院校要進一步密切產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才，重點服務自治區(qū)能源、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工、裝備制造、高新技術等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務等服務業(yè)的發(fā)展需求，注重服務中小企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級。開展專科層次職業(yè)院校與本科院校合作舉辦應用技術本科教育試點。?

　?。ㄈ┮龑胀ū究聘叩葘W校轉(zhuǎn)型發(fā)展。?

　　引導部分普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉(zhuǎn)型，確定有條件、有意愿的若干所高等學校開展應用技術本科教育試點。試點高等學校應根據(jù)人才培養(yǎng)的類型、規(guī)格、質(zhì)量要求，與普通高中、中職、高職有效銜接，搭建技術技能人才成長“立交橋”。建立中職、高職、應用技術本科、專業(yè)學位研究生相銜接的職業(yè)教育人才成長通道。凡舉辦應用技術本科教育的高等學校，要逐步提高招收中職和高職優(yōu)秀畢業(yè)生的比例，還要安排一定數(shù)量的招生指標從一線勞動者中選拔優(yōu)秀人員接受應用技術本科教育。自治區(qū)要建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導等制度。在招生、投入等方面，要向應用技術型高等院校傾斜。?

　?。ㄋ模┩七M中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。?

　　圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體定位對不同層次類型人才的需求，確定中等和高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)規(guī)模，持續(xù)保持中等和高等職業(yè)教育的合理結構。實施中高職一體化人才培養(yǎng)模式，以專業(yè)人才培養(yǎng)方案為載體，推進中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系、教學內(nèi)容、質(zhì)量評價等方面的有效銜接。加強職業(yè)教育人才的對口培養(yǎng)力度，擴大高等職業(yè)院校和技師學院招收中職畢業(yè)生的比例。原則上中等職業(yè)學校不升格為或并入高等職業(yè)院校，專科高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學校，形成定位清晰、科學合理的職業(yè)教育層次結構。?

　　（五）推進職業(yè)教育與普通教育相互溝通。?

　　小學要開設勞動體驗和認知等課程，初級中學要開設職業(yè)認知和勞動技能課程，普通高中要開設職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)技術課程，引導學生樹立正確的求學觀、擇業(yè)觀、成才觀。推進高中教育多樣化，建立普通高中與中等職業(yè)學校課程和學分互認機制，實現(xiàn)在籍學生在高中階段教育學校間的合理流動。鼓勵普通本科院校學生修讀應用技術專業(yè)第二學位。積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，加強應用型學科建設，調(diào)整研究生培養(yǎng)類型結構，形成專業(yè)學位與學術學位研究生數(shù)量大致相當?shù)慕Y構布局。探索符合專業(yè)學位研究生教育規(guī)律的辦學管理體制和培養(yǎng)模式，鼓勵本科院校與行業(yè)企業(yè)合作舉辦專業(yè)學位研究生教育，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師”制。?

　?。┓e極發(fā)展成人繼續(xù)教育和職業(yè)培訓。?

　　拓展職業(yè)教育的社會服務功能，利用各級各類職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源，積極開展成人繼續(xù)教育，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設。統(tǒng)籌各級各類培訓，鼓勵職業(yè)院校面向進城務工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工、城市失業(yè)人員和復轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、在職人員等群體開展職業(yè)技能培訓。不斷完善職業(yè)技能培訓體系，強化職業(yè)技能培訓在終身教育和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的地位和作用。推動職業(yè)院校開展社區(qū)教育服務，積極完成“雨露計劃”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等任務。積極發(fā)展面向農(nóng)村牧區(qū)的職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)牧民培養(yǎng)培訓制度。面向“三農(nóng)三牧”，推進職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”、“田間學?！钡饶Ｊ剑嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)牧民。?

　　三、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新?

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。?

　　堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生全面發(fā)展。堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，加強學生職業(yè)道德培養(yǎng)，著力提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等，創(chuàng)新課堂教學模式。加大實習實訓在教學中的比重，創(chuàng)新頂崗實習形式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價模式。健全學生實習責任保險制度。推行落實“雙證書”（學歷證書和職業(yè)資格證書）制度，探索實施彈性學制和學分制。開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)。選擇部分示范性職業(yè)院校與重點行業(yè)企業(yè)合作開展現(xiàn)代學徒制試點。?

　?。ǘ┘涌煺n程體系改革。?

　　積極推進職業(yè)教育課程改革，構建課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程相融合，理論與實踐教學一體化的職業(yè)教育課程體系。加強精品課程和教材建設，以課程改革帶動教材建設，以科學研究推動教學改革。適應自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術進步需要，積極開發(fā)專業(yè)教學標準。按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標準設計課程結構和內(nèi)容。有條件的地區(qū)或職業(yè)院校應根據(jù)本地、本校實際，編寫便于操作、實踐性更強的地方或校本教材，經(jīng)實踐檢驗成熟的，由自治區(qū)教材審定委員會審定后可列入職業(yè)院校教材目錄，推廣使用。?

　?。ㄈ┥罨k學體制改革。?

　　認真落實政府及社會各方面舉辦職業(yè)教育的責任和義務，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會力量的作用，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會力量共同舉辦和參與職業(yè)教育的多元辦學格局。各級人民政府要集中力量辦好一批骨干、示范職業(yè)院校，行業(yè)、企業(yè)和社會力量要辦好特色鮮明的職業(yè)院校。完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度，開展集團化辦學，職業(yè)院校參加職業(yè)教育集團的比例要逐步達到70%以上。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學模式，積極支持各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育。社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。加強職業(yè)教育國際交流與合作，開展中外合作辦學。?

　　（四）推進管理體制創(chuàng)新。?

　　完善分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權，減少對學校教育教學具體事務的干預。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，成立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會或董事會，完善學校治理結構，建立健全現(xiàn)代職業(yè)院校制度。堅持和完善中等職業(yè)學校校長負責制，公辦高等院校黨委領導下的校長負責制。調(diào)動職業(yè)院校辦學積極性，建立和完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內(nèi)部分配機制。?

　　(五）深化考試招生制度改革。?

　　完善符合職業(yè)教育特點的考試招生制度。高中階段教育學校考試招生，要加強盟市統(tǒng)籌力度，建立統(tǒng)一招生平臺，統(tǒng)籌管理普通高中、中等職業(yè)學校招生工作，將符合設置標準的各類高中階段教育學校納入統(tǒng)一招生平臺，逐步推行平行錄取，合理分流初中畢業(yè)生。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎與職業(yè)技能相結合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。應用技術本科考試招生，應體現(xiàn)職業(yè)技能，兼顧普通高中、中職學校生源的合理比例。成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。逐步建立完善技能拔尖人才、技能競賽優(yōu)秀選手免試升學制度。?

　　四、實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程?

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)教育基礎能力建設工程。?

　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、地方為主、行業(yè)參與、校企合作、分類指導、重點投入、分步建設的原則，實施自治區(qū)職業(yè)教育基礎能力建設工程。重點支持職業(yè)院校基礎設施建設、專業(yè)建設、師資隊伍建設、數(shù)字化校園建設等，提高職業(yè)院校辦學規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化水平。支持一批應用本科院校專業(yè)建設，提升應用本科院校實習實訓水平。?

　?。ǘ┞殬I(yè)教育示范校建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程。?

　　實施自治區(qū)高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設工程，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮帶動、引領作用。積極推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，繼續(xù)實施五年一貫制高等職業(yè)教育、“3+2”分段高等職業(yè)教育、“3+2”高職加應用技術本科教育。開展“3+4”中職加應用技術本科教育辦學試點，開展示范高職院校與本科院校聯(lián)合舉辦應用技術本科教育試點，開展本科院校專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點。?

　?。ㄈ┞殬I(yè)教育“特色專業(yè)+實訓基地”建設工程。?

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、合理布局的原則。到2020年，在全區(qū)職業(yè)院校內(nèi)建成200個產(chǎn)教深度融合，富有鮮明特色的專業(yè)和與之相適應、相匹配的職業(yè)教育實習實訓基地。使之成為集學生實習實訓、技能鑒定、技術服務、生產(chǎn)經(jīng)營和科學研究為一體的多功能職業(yè)教育中心。?

　?。ㄋ模半p師型”教師隊伍建設工程。?

　　加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設，推進高水平職業(yè)院校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。加強院校長隊伍建設，實施院校長研修計劃。實行五年一周期的專業(yè)教師全員培訓制度。建立職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐制度，鼓勵青年教師到企業(yè)實踐鍛煉。改革職業(yè)院校教師專業(yè)技術職務評聘辦法，將專業(yè)經(jīng)驗、技能水平、教學實績、技術開發(fā)能力等作為重要依據(jù)。在中等職業(yè)學校設置正高級教師專業(yè)技術職務。加強職業(yè)教育科研隊伍建設，提高科研能力。實施自治區(qū)專業(yè)帶頭人、名師、名校長培育計劃，造就一批具有先進教育理念和創(chuàng)新精神的職業(yè)教育領軍人物。?

　　（五）職業(yè)教育信息化建設工程。?

　　加快全區(qū)職業(yè)院校信息化基礎環(huán)境建設進程，逐步實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡學習空間人人通”全覆蓋。建設技術先進、滿足使用的校園網(wǎng)絡系統(tǒng)。配足配齊各類信息化終端設備。大力推進信息化平臺體系建設，到2015年，完成職業(yè)教育中職學生管理信息系統(tǒng)建設任務。加快數(shù)字化專業(yè)課程體系和優(yōu)質(zhì)教學資源公共服務平臺建設，構建面向?qū)W校教育，服務社會，開放型、數(shù)字型的新型職業(yè)教育網(wǎng)絡學習體系。引入市場機制，探索“政府政策支持，企業(yè)參與建設運行，學校長期使用，政府（學校）購買服務”的職業(yè)教育信息化建設途徑。?

　?。┴毨У貐^(qū)、牧區(qū)和民族職業(yè)教育建設工程。?

　　在貧困人口集中地區(qū)，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建好一批中等職業(yè)學校。加快集中連片特困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。在爭取國家?guī)椭С值幕A上，自治區(qū)各有關部門要加大對貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。加快牧區(qū)職業(yè)學校和少數(shù)民族職業(yè)學校發(fā)展，改善辦學條件，改革人才培養(yǎng)模式，推進民族文化傳承。開展定向培養(yǎng)、對口幫扶等工作，加強牧區(qū)職業(yè)學校和民族職業(yè)學校師資隊伍建設。著力發(fā)展貧困地區(qū)、牧區(qū)職業(yè)學校和少數(shù)民族語言的遠程職業(yè)教育，加強“農(nóng)科教結合”和“三教統(tǒng)籌”，促進貧困地區(qū)、牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。?

　　五、健全職業(yè)教育保障機制?

　?。ㄒ唬┘訌妼ΜF(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的組織領導。?

　　充分發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議制度作用，各部門各負其責，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。教育部門負責職業(yè)教育的統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)，做好管理、監(jiān)督和指導等工作；發(fā)展改革部門負責將職業(yè)教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；機構編制部門負責統(tǒng)籌配置職業(yè)教育機構編制，為加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供保障；人力資源社會保障部門負責擬訂技師學院、技工學校發(fā)展政策，完善職業(yè)資格證書制度，探索建立人力資源統(tǒng)計預測和發(fā)布機制，支持職業(yè)教育師資隊伍建設，落實就業(yè)準入制度；財政部門負責落實國家關于職業(yè)教育投入政策和職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款政策，設立專項資金保障各項工程順利實施，支持職業(yè)教育發(fā)展；稅務部門負責落實發(fā)展職業(yè)教育相關的稅收優(yōu)惠政策；經(jīng)濟和信息化部門負責推動企校合作，構建企業(yè)與院?；訖C制；其他部門按照自身職責積極推進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展。盟市負責統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的規(guī)劃與管理。旗縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育資源，促進農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。?

　?。ǘ┙∪殬I(yè)教育投入的長效機制。?

　　各級人民政府要堅持教育的公益性質(zhì)，加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）都要設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，并列入年度財政預算。逐步提高財政性教育經(jīng)費用于職業(yè)教育的比例，足額落實各項配套資金。落實國家關于職業(yè)院校生均經(jīng)費標準政策。逐步建立職業(yè)院校助學金覆蓋面和補助標準動態(tài)調(diào)整機制。落實地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。加大實踐性教學投入，支持一批普通高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用技術型高等學校。?

　?。ㄈ┒嗲阑I措職業(yè)教育經(jīng)費。?

　　充分利用社會資源發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強對企業(yè)落實職工教育培訓經(jīng)費政策的監(jiān)督和檢查，企業(yè)要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經(jīng)費的責任，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)可按2.5%提取，其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人對職業(yè)教育捐資助學。對于企業(yè)單位、社會團體和公民個人通過非營利的社會團體、國家機關對我區(qū)職業(yè)教育的捐贈，其捐贈按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。進一步完善民辦職業(yè)教育收費制度。完善財政貼息貸款政策，健全民辦職業(yè)院校融資機制。?

　　（四）建立健全質(zhì)量監(jiān)測評價體系。?

　　以受教育者職業(yè)道德、技術技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，堅持客觀導向、多元評價，建立健全學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。把畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效、用人單位滿意度、學生思想道德素質(zhì)和持續(xù)發(fā)展能力作為學生學業(yè)評價的重要指標，把行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準、企業(yè)用人要求、職業(yè)院校對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力等作為職業(yè)教育質(zhì)量評價的重要依據(jù)。加強職業(yè)院校就業(yè)指導工作，完善職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量報告制度。完善中等職業(yè)教育督導評估辦法和高等職業(yè)院校辦學水平、專業(yè)教學評估辦法。?

　?。ㄎ澹┩晟坡殬I(yè)教育資助體系。?

　　逐步完善中等職業(yè)學校學生助學制度，繼續(xù)實施免除中等職業(yè)學校學生學費和教科書費、補助住宿費和生活費的政策。鼓勵和倡導國有或私營企業(yè)等用人單位為接受職業(yè)教育的貧困家庭學生提供助學貸款代償資助，代償資金可享受相關納稅優(yōu)惠政策。各級各類職業(yè)院校要認真做好家庭經(jīng)濟困難學生的就業(yè)指導工作，幫助其順利就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。?

　?。┘訌娦袠I(yè)指導和健全就業(yè)、用人保障政策。?

　　行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要加強對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策支持、業(yè)務指導、經(jīng)費保障和服務監(jiān)管。鼓勵行業(yè)牽頭組建職業(yè)教育教學指導委員會，發(fā)揮行業(yè)組織在參與職業(yè)教育重大政策研究、人才需求預測、校企合作、就業(yè)準入等方面的作用。堅持“先培訓后就業(yè)”，“先持證后上崗”的原則，鼓勵企業(yè)新招錄職工優(yōu)先錄用具有職業(yè)院校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書人員。屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），嚴格從取得相應證書的人員中錄用。黨政機關和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。各級人力資源社會保障、工商行政管理等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育培訓人員的部門、單位和個人要限期整改，并督促其對相關就業(yè)人員進行補訓。?

　　（七）努力為職業(yè)教育發(fā)展營造良好氛圍。?

　　深化勞動人事制度改革，依法提高生產(chǎn)服務一線勞動者的經(jīng)濟待遇和社會地位，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。鼓勵和支持開展各類職業(yè)技能競賽、技術開發(fā)創(chuàng)新競賽，對優(yōu)勝者給予獎勵。按照有關規(guī)定表彰職業(yè)教育工作先進單位與個人。建立和完善職業(yè)教育科研和教學成果獎勵制度。廣泛宣傳職業(yè)教育的地位和作用，宣傳生產(chǎn)服務一線勞動者和技術型、技能型、應用型、復合型人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要貢獻，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，在全社會形成崇尚勞動、尊重技能，有利于職業(yè)教育發(fā)展和各類人才成長的良好氛圍。?

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年1月16日?

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