索 引 號 | 主題分類 | 綜合政務(wù) \ 政務(wù)督查 | |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕15號 |
成文日期 | 2014-02-25 |
索 引 號 | |
主題分類 | 政務(wù)督查 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕15號 |
成文日期 | 2014-02-25 |
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為提高全區(qū)窗口服務(wù)單位的服務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)計劃》(內(nèi)黨發(fā)〔2013〕20號)要求,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就窗口服務(wù)單位強(qiáng)化履職盡責(zé)提出如下意見:
一、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作
(一)不斷加強(qiáng)政府信息公開工作。各級窗口服務(wù)單位行政主管部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍,做好主動公開和依申請公開工作,進(jìn)一步加大財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、重大民生及社會關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開力度。對涉及群眾切身利益的重大決策,要通過政府網(wǎng)站和窗口服務(wù)單位網(wǎng)站公開征求意見。
?。ǘ┳龊寐殭?quán)清理規(guī)范工作。各級窗口服務(wù)單位行政主管部門要進(jìn)一步清理和規(guī)范行政職權(quán),編制并公布職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。窗口服務(wù)單位要制定目錄,內(nèi)容包括具體審批或服務(wù)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料,并公示辦理情況,方便群眾查詢和監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。自治區(qū)人民政府職能部門要根據(jù)工作實(shí)際,設(shè)立專業(yè)服務(wù)大廳或完善網(wǎng)上辦事功能。各盟市、旗縣(市、區(qū))要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立便民服務(wù)大廳,嘎查村(社區(qū))建立公共服務(wù)站或便民代辦點(diǎn)。
推動電子公共服務(wù)平臺向基層延伸,逐步建成自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄋ模┤嫱菩屑袑徟头?wù)模式。各盟市、旗縣(市、區(qū))要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,將行政審批項(xiàng)目和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,實(shí)行“一站式”審批和服務(wù)。對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,要不斷優(yōu)化流程,壓縮辦理時限,提高辦事效率。
?。ㄎ澹┲?chuàng)新服務(wù)模式。窗口服務(wù)單位要推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制,逐步推進(jìn)無償代辦制服務(wù)措施,科學(xué)設(shè)定部門間的銜接制度,著力營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。
?。┤媛鋵?shí)收費(fèi)公示制度。行政事業(yè)性收費(fèi)和公共企事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),必須在收費(fèi)場所公示收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等。
(七)全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會組織辦事公開。重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、捐贈等領(lǐng)域的辦事公開。
(八)認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會法人失信懲戒實(shí)施辦法(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信息平臺建設(shè)方案》,加快信用信息互通共享平臺建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)征信記錄體系建設(shè),建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,營造誠信守約的信用環(huán)境。
二、努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平
?。ㄒ唬┐翱诜?wù)單位要制定履職盡責(zé)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,推動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。
?。ǘ┐翱诜?wù)單位要對社會亮明服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),采取佩戴黨員徽章、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等措施,亮出黨員身份,亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等,公布審批事項(xiàng)、申請條件、提供證件、資料詳細(xì)目錄、資料規(guī)范內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時限、不予受理原因以及投訴舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
?。ㄈ┐翱诜?wù)單位要對照本行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型,開展“對標(biāo)定位”、崗位練兵、技能比武活動,不斷提高業(yè)務(wù)技能,爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽,促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善,工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評比,看實(shí)績、比貢獻(xiàn),形成比學(xué)趕超的生動局面。
?。ㄋ模┩ㄟ^設(shè)置意見箱、安裝電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式,接受服務(wù)對象即時評價、在線評估,及時反饋群眾意見,整改存在的問題。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位實(shí)際,開展自評、互評和比學(xué)趕幫活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)意見。
?。ㄎ澹V泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動,努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,不斷建立健全行風(fēng)評議、監(jiān)督問責(zé)等制度。
三、全面改進(jìn)工作作風(fēng)
(一)深入開展紀(jì)律教育、示范教育和警示教育,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的價值觀和服務(wù)觀。扎實(shí)開展工作作風(fēng)集中整頓行動,增強(qiáng)廣大干部職工的宗旨意識和紀(jì)律觀念,始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(二)對中央和自治區(qū)的決策部署,必須做到有令必行、有禁必止,決不允許搞“上有政策、下有對策”。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng),察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。
(三)大力倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)、艱苦奮斗之風(fēng),堅(jiān)決整治庸、懶、散、冷、浮、奢等問題。
?。ㄋ模┌凑湛茖W(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,結(jié)合窗口服務(wù)單位的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度,逐步形成完善的效能制度體系。
(五)以改善服務(wù)水平、提高辦事效能、方便人民群眾為核心,構(gòu)建重點(diǎn)突出、導(dǎo)向明確的績效管理考評體系。
四、強(qiáng)化督促檢查
?。ㄒ唬└骷壌翱诜?wù)單位行政主管部門要采取定期檢查、明察暗訪、跟蹤問效、查處典型案例等多種形式,加強(qiáng)對窗口服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決服務(wù)意識差、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下等不作為、亂作為、慢作為的問題。
?。ǘ┘訌?qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定以及各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。大力推行電子監(jiān)察,把行政審批、政府采購、公共資源交易、公共窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍,建立和完善集執(zhí)行、監(jiān)督、評價于一體的綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮各級行政效能投訴中心的作用,及時受理企業(yè)和群眾對服務(wù)效能問題的投訴。廣泛利用“行風(fēng)熱線”、“網(wǎng)上信訪”等互動平臺,拓寬群眾表達(dá)訴求的渠道。對群眾反映的問題,要做到事事有著落、件件有回音。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步健全問責(zé)制度,堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各地區(qū)、各部門要把加強(qiáng)窗口服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,列入議事日程,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),深入督辦檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。
?。ǘ└鶕?jù)不同行業(yè)和不同類型窗口服務(wù)單位的實(shí)際情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化提出具體要求。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮窗口服務(wù)單位中基層黨組織和工會、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢和作用,調(diào)動廣大干部職工的積極性,立足本職崗位,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿論宣傳,增強(qiáng)窗口服務(wù)單位提高辦事效能和服務(wù)水平的主動性和自覺性,在全區(qū)范圍內(nèi)形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。
2014年2月25日?????????????
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