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      索 引 號 主題分類 國土資源、能源 \ 土地
      發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府 文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2013〕60號
      成文日期 2013-06-25
      索 引 號
      主題分類 土地
      發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府
      文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2013〕60號
      成文日期 2013-06-25

      內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押暫行管理辦法》的通知

      發(fā)布日期:2013-06-25 12:41
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      【字體:  

      各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位: 

        經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押暫行管理辦法》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。 

      2013年6月25日     

          

      內(nèi)蒙古自治區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押暫行管理辦法

         

      第一章 總  則 

        第一條 為規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押行為,保障土地所有者、使用者及抵押人、抵押權(quán)人的合法權(quán)益,提高農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力水平,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。 

        第二條 本辦法所稱集體建設(shè)用地是指除宅基地、公益事業(yè)用地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地。 

        本辦法所稱集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押,是指抵押人在保持土地所有權(quán)不變、不轉(zhuǎn)移土地占有、不改變土地用途的情況下,將集體建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請貸款的行為。 

        第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),除宅基地和農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)及公共設(shè)施用地外,依法取得集體土地使用權(quán)證明的集體建設(shè)用地使用權(quán)的抵押貸款活動適用于本辦法。 

        第四條 集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押必須堅持產(chǎn)權(quán)清晰、據(jù)實申請、科學(xué)合理評估、依法登記、切實保障抵押當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。 

      第二章 抵押人和抵押權(quán)人 

        第五條 本辦法所稱抵押人是指擁有集體建設(shè)用地使用權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織;抵押權(quán)人是指提供集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)。 

        第六條 抵押人辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押應(yīng)具備以下條件: 

       ?。ㄒ唬┖戏ㄈ〉眉w土地使用權(quán)證明; 

        (二)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織法人抵押的,須經(jīng)本嘎查村村民大會2/3以上村民同意或嘎查村村民代表大會2/3以上代表同意; 

       ?。ㄈ┙鹑跈C(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。 

        第七條 下列集體建設(shè)用地使用權(quán)不得設(shè)定抵押: 

       ?。ㄒ唬┱?; 

       ?。ǘ┯糜趯W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等以公益為目的的建設(shè)用地; 

       ?。ㄈ?quán)屬不清的; 

       ?。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)依法裁定查封的; 

       ?。ㄎ澹┦芷渌问较拗频摹?nbsp;

      第三章 抵押申請 

        第八條 抵押人申請抵押貸款,需向金融機(jī)構(gòu)提供以下資料: 

       ?。ㄒ唬┑盅喝说挠行矸葑C明或合法主體資格證明材料; 

       ?。ǘ┵J款用途、貸款用途效益分析及還款來源證明材料; 

       ?。ㄈ┑盅何锴鍐巍⒌盅何锸褂脿顩r及集體土地使用權(quán)證明; 

        (四)抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾,設(shè)作抵押的集體建設(shè)用地有多個共有人的,權(quán)利人和其他使用權(quán)共有人應(yīng)共同出具同意抵押的書面證明,且所有共有人均為抵押人; 

       ?。ㄎ澹┙鹑跈C(jī)構(gòu)規(guī)定的其他必要資料。 

        第九條 抵押物價值評估。 

        集體建設(shè)用地的價值由抵押當(dāng)事人選擇的具有土地價格評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定,也可由抵押當(dāng)事人直接協(xié)商確定。 

        集體建設(shè)用地和地上建筑物、構(gòu)筑物需一并評估。 

        第十條 集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押,地上建筑物、構(gòu)筑物一并抵押。 

        集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押后,抵押期間,在該土地上新增建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)經(jīng)抵押人同意,該土地新增的建筑物、構(gòu)筑物不屬于抵押財產(chǎn);在實現(xiàn)抵押權(quán)時,地上新增的建筑物、構(gòu)筑物與集體建設(shè)用地使用權(quán)一并處分,但新增建筑物、構(gòu)筑物所得價款,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。 

        第十一條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。 

      第四章 抵押登記 

        第十二條 集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押實行登記制度,旗縣(市、區(qū))人民政府國土資源管理部門為合法登記機(jī)構(gòu)。 

        集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押,抵押當(dāng)事人或由抵押當(dāng)事人委托的登記代理人需到登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記。 

        第十三條 申請集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記應(yīng)當(dāng)提供下列材料: 

       ?。ㄒ唬┑盅旱怯浬暾垥?; 

       ?。ǘ┑盅喝撕偷盅簷?quán)人身份證明文件,抵押當(dāng)事人委托的代理人到登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記的,需提供登記代理人的身份證明文件及抵押當(dāng)事人對登記代理人的授權(quán)文件; 

        (三)集體土地使用權(quán)證明; 

        (四)貸款合同和抵押合同; 

       ?。ㄎ澹┑盅何镌u估報告或價值證明文件; 

       ?。┥婕暗厣辖ㄖ?、構(gòu)筑物的集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的,抵押人還需提供本集體經(jīng)濟(jì)組織出具的相關(guān)證明; 

       ?。ㄆ撸┑怯洐C(jī)構(gòu)規(guī)定的其他必要資料。 

        第十四條 登記機(jī)構(gòu)實地勘查后,對符合登記條件的應(yīng)依法予以登記,并向抵押權(quán)人頒發(fā)《土地他項權(quán)利證明書》,在抵押合同上填注《土地他項權(quán)利證明書》編號、日期,登記機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人簽字,并加蓋公章;對不符合抵押登記條件的,書面通知申請人。 

        第十五條 經(jīng)審核符合登記條件的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于受理登記申請材料后15個工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)。抵押合同自登記之日起生效。 

        第十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的,必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。抵押期間,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押物,但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。 

        第十七條 抵押合同解除或終止后,抵押當(dāng)事人或由抵押當(dāng)事人委托的登記代理人需持還款證明和《土地他項權(quán)利證明書》等有效證明,自解除或終止抵押合同之日起15個工作日內(nèi),到抵押登記機(jī)構(gòu)辦理抵押注銷登記。 

        第十八條 登記機(jī)構(gòu)辦理抵押登記發(fā)生的辦公經(jīng)費列入地方財政支出,不得以手續(xù)費、工本費等名義向抵押當(dāng)事人收取費用。 

      第五章 抵押權(quán)實現(xiàn) 

        第十九條 當(dāng)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?,?jīng)抵押當(dāng)事人協(xié)商同意,抵押權(quán)人可依照相關(guān)規(guī)定處置抵押財產(chǎn)。 

        處置抵押財產(chǎn)涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,由土地所有權(quán)人與受讓人簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同,并按照《土地登記辦法》辦理變更登記手續(xù)。 

        抵押權(quán)人在實現(xiàn)土地抵押權(quán)時也可以向當(dāng)?shù)赝恋貎錂C(jī)構(gòu)申請收購。土地儲備機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際需要,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?,按照土地儲備收購有關(guān)規(guī)定將處置土地收購,納入儲備土地。 

        第二十條 處置抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)時,地上有建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)連同地上建筑物、構(gòu)筑物一并處置;處置地上建筑物、構(gòu)筑物時,地上建筑物、構(gòu)筑物范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)一并處置。 

        第二十一條 處置抵押物所得,按依法登記的抵押權(quán)順序償還債務(wù)。因處分抵押財產(chǎn)而取得的集體建設(shè)用地使用權(quán),其土地使用條件及用途均不得改變;依據(jù)土地利用總體規(guī)劃改變土地使用條件及用途的,增值收益應(yīng)歸土地所有權(quán)人所有。 

        第二十二條 抵押人應(yīng)依法與抵押權(quán)人協(xié)商處置集體建設(shè)用地使用權(quán),處置抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)所得價款,抵押權(quán)人優(yōu)先受償,超過債權(quán)部分?jǐn)?shù)額歸抵押人所有;處置集體建設(shè)用地使用權(quán)所得收益,抵押權(quán)人優(yōu)先受償,不足部分由抵押人繼續(xù)清償。 

        第二十三條 集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押后,國家依法征收、征用該宗土地,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從,補(bǔ)償費用按國家相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行,所得補(bǔ)償費用抵押權(quán)人優(yōu)先受償。 

      第六章 附  則 

        第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。  



      信息來源:自治區(qū)人民政府辦公廳

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