內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                              二〇一一年四月六日       

內(nèi)蒙古自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定

　　為保障《內(nèi)蒙古自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的順利實(shí)施，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，特制定如下政策規(guī)定。

　　一、產(chǎn)業(yè)布局政策

　　（一）《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)的冶金、化工、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)新建的大型項(xiàng)目，原則上布局在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)?，F(xiàn)代煤化工、氯堿化工、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉、汽車制造等行業(yè)的重大項(xiàng)目，在充分尊重企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌布局。

　　（二）《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)，必須按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)項(xiàng)目，不符合要求的項(xiàng)目禁止建設(shè)。

　?。ㄈ└骷?jí)主管部門按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，審批建設(shè)用地、水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。不符合規(guī)劃、準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、備案，不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地、水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　（四）鼓勵(lì)跨地區(qū)合作共建工業(yè)園區(qū)，共建園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的增加值、稅收等，經(jīng)協(xié)商按一定比例分成。

　　二、資源配置政策

　?。ㄎ澹兑?guī)劃》區(qū)域內(nèi)的煤炭資源、水資源、土地資源、環(huán)保指標(biāo)由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌配置，并重點(diǎn)向自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目配置。自治區(qū)各重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，享受同等的資源配置政策。

　?。U(kuò)大自治區(qū)煤炭資源配置范圍。對(duì)于自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)組團(tuán)式承接符合發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)建設(shè)園中園的，可對(duì)園中園按一個(gè)法人實(shí)體配置煤炭資源；對(duì)于現(xiàn)有的發(fā)電企業(yè)，利用存量機(jī)組與電解鋁、多晶硅、PVC等高載能項(xiàng)目重組為煤-電-高載能一體化企業(yè)，且符合產(chǎn)業(yè)政策和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭資源管理的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕50號(hào)）精神，未配置過煤炭資源的，可按用電量、用煤量折合配置煤炭資源。

　?。ㄆ撸┕膭?lì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。國(guó)家新增的調(diào)控產(chǎn)品產(chǎn)能指標(biāo)優(yōu)先用于支持列入自治區(qū)培育的營(yíng)業(yè)收入超百億元重點(diǎn)企業(yè)范圍的企業(yè)。

　　（八）投資農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、城市節(jié)水工程的企業(yè)，節(jié)約的水量可優(yōu)先使用，也可在自治區(qū)的調(diào)控下通過水權(quán)轉(zhuǎn)換等方式進(jìn)行交易，收益歸投資企業(yè)所有。支持跨盟市開展水權(quán)置換。對(duì)于企業(yè)空占的水指標(biāo)，自治區(qū)人民政府有權(quán)收回并統(tǒng)籌配置。

　?。ň牛┲С盅攸S河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶所涉及盟市的礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)，自治區(qū)的資源勘查資金適當(dāng)向上述地區(qū)傾斜。

　　三、財(cái)稅、投資、金融政策

　　（十）自2011年1月1日起，在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)內(nèi)新辦的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，除已享受煤炭及其他資源配置政策的資源加工類企業(yè)外，其項(xiàng)目所得自第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅地方分享部分，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅地方分享部分。

　　（十一）自治區(qū)投入《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)貼息資金、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新資金等，優(yōu)先投向自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技等專項(xiàng)資金時(shí)，優(yōu)先上報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目。

　?。ㄊ┰凇兑?guī)劃》區(qū)域內(nèi)建設(shè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，包括創(chuàng)業(yè)中心、工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，且被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)的，自治區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十三）在《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)建設(shè)特色產(chǎn)品交易中心，且被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)的，自治區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄊ模┳灾螀^(qū)財(cái)政設(shè)立融資性擔(dān)保和小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，支持在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)設(shè)立融資性擔(dān)保和小額貸款機(jī)構(gòu)；對(duì)為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供擔(dān)保和融資的機(jī)構(gòu)，給予一次性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　四、價(jià)格、土地、環(huán)保政策

　?。ㄊ澹┕膭?lì)電力企業(yè)與大工業(yè)用戶直接交易，將進(jìn)入自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)的企業(yè)優(yōu)先列入電力直接交易范圍。

　?。ㄊ┳灾螀^(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)執(zhí)行的供水、供氣、供熱價(jià)格與大工業(yè)同價(jià)，由主管網(wǎng)直接供氣的大工業(yè)企業(yè)，執(zhí)行直接供氣價(jià)格。

　?。ㄊ撸┰诜贤恋乩每傮w規(guī)劃的前提下，《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)的土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先安排自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)用地。適當(dāng)降低自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（十八）在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)建設(shè)物流園區(qū)和戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，享受與工業(yè)項(xiàng)目同等的用地政策。

　?。ㄊ牛┳灾螀^(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)可減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　（二十）統(tǒng)籌《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)主要污染物排放指標(biāo)，優(yōu)先向有國(guó)家總量控制指標(biāo)的自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)傾斜。

　?。ǘ唬┲С肿灾螀^(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)建設(shè)污水處理和節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造等工程，并在安排自治區(qū)污水處理、節(jié)能減排資金和爭(zhēng)取國(guó)家污水處理、節(jié)能減排資金等方面給予傾斜。

　　五、其他政策

　?。ǘ┳灾螀^(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)先列入自治區(qū)草原英才工程、新世紀(jì)321人才選拔工程、511人才培養(yǎng)工程和111企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔培養(yǎng)工程。

　?。ǘ┕膭?lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校針對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)培養(yǎng)人才，對(duì)就業(yè)率高的院校，自治區(qū)在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方面給予支持。鼓勵(lì)高等院校、科研單位與企業(yè)協(xié)作，對(duì)重大產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。