| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 工業(yè)、交通 \ 信息產(chǎn)業(yè)（含電信） | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號(hào) | 內(nèi)政發(fā)[2009]87號(hào) |
| 成文日期 | 2009-09-21 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 信息產(chǎn)業(yè)（含電信） |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政發(fā)[2009]87號(hào) |
| 成文日期 | 2009-09-21 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕30號(hào)）精神和全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展，振興全區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展的重要意義
有線電視是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是重要的思想文化陣地。目前，我區(qū)有線電視用戶已達(dá)270萬(wàn)戶，覆蓋全區(qū)所有旗縣（市、區(qū)）所在地以上城鎮(zhèn)及部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，更好地把黨和政府的聲音傳入千家萬(wàn)戶，提升傳播力，擴(kuò)大影響力，具有十分重要的意義。
加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的必然要求。目前，我區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)超過(guò)6萬(wàn)公里，已成為推進(jìn)信息化的重要平臺(tái)。我區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)正在實(shí)施大容量、雙向交互改造，努力把有線電視網(wǎng)絡(luò)打造成為集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)于一體的多媒體信息平臺(tái)，為推動(dòng)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展，是滿足人民群眾文化新期待的必然要求。有線電視是人民群眾學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息和文化娛樂(lè)的重要載體。目前我區(qū)文化消費(fèi)已步入快速增長(zhǎng)期，并且呈現(xiàn)多層次、多樣化、個(gè)性化的特征。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，能夠大大增加頻道資源，極大改善視聽(tīng)節(jié)目傳輸質(zhì)量，帶動(dòng)視聽(tīng)產(chǎn)品的制作生產(chǎn)，滿足人民群眾的多樣化、個(gè)性化文化需求。同時(shí)，可以促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)電子信息制造業(yè)和文化信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展的主要任務(wù)
加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，是有線電視改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，全區(qū)101個(gè)行政區(qū)域性有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成整合的有51個(gè)，34個(gè)企業(yè)有線電視網(wǎng)已經(jīng)完成整合的有3個(gè)；尚未整合的有線電視網(wǎng)絡(luò)共有用戶約100萬(wàn)戶。由于資源分散、條塊分割，制約了有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，影響了全區(qū)有線電視數(shù)字化進(jìn)程。下一步有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。全區(qū)凡未進(jìn)行整合的行政區(qū)域性和企事業(yè)單位的有線電視網(wǎng)絡(luò)都必須進(jìn)行整合，由內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)整合采取行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、存量保值、增量分成的方式進(jìn)行。整合時(shí)，由自治區(qū)財(cái)政廳、廣電局指定資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；根據(jù)資產(chǎn)狀況，由內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司向當(dāng)?shù)刂Ц断鄳?yīng)的存量。有線電視網(wǎng)絡(luò)整合后，由內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，當(dāng)?shù)赜芯€電視網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。自治區(qū)廣電局要根據(jù)國(guó)家廣電總局《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，結(jié)合自治區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)的狀況，在充分征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定全區(qū)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合方案，明確網(wǎng)絡(luò)整合的相關(guān)事宜。
全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，要在2010年6月底前完成。
?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。目前，我區(qū)已完成整合的有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，未整合有線電視用戶均未實(shí)行數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，已成為全區(qū)有線電視數(shù)字化發(fā)展的瓶頸。因此，各地區(qū)要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾認(rèn)可”的要求，在有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。各級(jí)廣播電視行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的組織實(shí)施工作。內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)公司要牢固樹(shù)立以人為本、用戶至上的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，使數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換成為群眾滿意工程。
全區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，要在2010年底前基本完成。
?。ㄈ┘涌齑笕萘?、雙向交互改造。大容量、雙向交互是有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是廣播電視推動(dòng)“三網(wǎng)整合”的重要前提。各有關(guān)部門要把有線電視網(wǎng)絡(luò)大容量、雙向交互改造放在更加突出的位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，努力建成技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、能夠?qū)崿F(xiàn)雙向交互的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持技術(shù)改造與內(nèi)容建設(shè)并重的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展數(shù)據(jù)廣播、電子政務(wù)、付費(fèi)電視、視頻點(diǎn)播、高清電視、互聯(lián)網(wǎng)接入等新業(yè)務(wù)，最大限度地滿足廣大群眾多樣化、個(gè)性化需求。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展，是廣播電視領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革，也是文化體制改革的重要組成部分和文化產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)、推進(jìn)文化體制改革的一系列政策精神，把有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展作為貫徹國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的重要任務(wù)，列入重要議事日程，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
各有關(guān)部門特別是發(fā)展改革、財(cái)政等部門，要在政策等方面為有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與發(fā)展提供支持和保障。各級(jí)廣播電視行政管理部門要認(rèn)識(shí)履行職能，精心組織，周密安排，加強(qiáng)政策宣傳，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為，落實(shí)對(duì)困難群眾的減免收費(fèi)政策，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障廣大人民群眾的收視權(quán)益。
二〇〇九年九月二十一日??????? ?
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