內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的通知

內(nèi)各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議精神，有效防控重大動(dòng)物疫病，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確保畜產(chǎn)品安全、增加農(nóng)牧民收入的迫切需要。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)回良玉副總理2007年1月26日在國務(wù)院高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真履行各自職責(zé)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，鞏固和擴(kuò)大重大動(dòng)物疫病防控成果。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國務(wù)院確立的地方各級(jí)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人的要求，層層落實(shí)防控責(zé)任，完善防控工作責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，做到一級(jí)抓一級(jí)，條條有人抓，塊塊有人管。要認(rèn)真組織開展檢查指導(dǎo)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)近年來發(fā)生過疫情的地區(qū)、候鳥頻繁活動(dòng)地區(qū)、邊境地區(qū)以及邊遠(yuǎn)山區(qū)的督查指導(dǎo)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，確保高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作取得實(shí)效。

　　二、突出重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持預(yù)防為主，構(gòu)筑防疫屏障。為了加強(qiáng)節(jié)日期間重大動(dòng)物疫病防控工作，各地區(qū)要組織有關(guān)部門按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2007〕1號(hào)）要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)接近或超過免疫有效期畜禽、補(bǔ)欄畜禽的免疫工作，特別是種用畜禽、蛋禽、水禽等抗體流失較快的，要強(qiáng)化免疫抗體監(jiān)測，及時(shí)補(bǔ)免，做好免疫記錄。要建立邊境地區(qū)免疫隔離帶，防堵境外疫情傳入。要加強(qiáng)對(duì)免疫環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，認(rèn)真組織做好免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量監(jiān)管，確保免疫效果。

　?。ǘ┘訌?qiáng)疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報(bào)告。各地區(qū)要根據(jù)冬季監(jiān)測情況，加大對(duì)種禽場、交易市場和候鳥棲息地等重點(diǎn)地區(qū)家禽監(jiān)測的數(shù)量和頻次，發(fā)現(xiàn)不明原因死亡家禽和野鳥要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置。要密切關(guān)注境外疫情，及時(shí)分析疫情形勢，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息。節(jié)日期間，全區(qū)實(shí)行疫情報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時(shí)值班制度，并公布疫情值班電話，確保信息暢通。一旦發(fā)生疫情要及時(shí)報(bào)告，確保堅(jiān)決、快速、徹底予以控制和撲滅。

　　（三）強(qiáng)化市場監(jiān)管，防止疫情傳播。節(jié)日期間，全區(qū)省際公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要24小時(shí)上路上崗，加強(qiáng)對(duì)來自區(qū)外的動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，防止外疫傳入。針對(duì)節(jié)日期間畜禽產(chǎn)品大范圍流通、消費(fèi)量增加的特點(diǎn)，農(nóng)牧業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物交易市場的監(jiān)測、檢疫和監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕89號(hào)）和農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)的《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，保障動(dòng)物產(chǎn)品安全。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件，拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制免疫政策、逃避或抗拒檢疫，以及販賣病死家禽等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。要建立健全各項(xiàng)督促檢查制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)整改，消除隱患。

　　（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，果斷處置疫情。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案，建立并切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展疫情撲滅演練，一旦發(fā)生疫情要按照《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，迅速撲滅疫情。

　?。┙y(tǒng)籌兼顧，做好其他重大動(dòng)物疫病防控工作。冬春季是多種動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)。口蹄疫、狂犬病等動(dòng)物疫病在局部地區(qū)還有可能發(fā)生，近日蒙古國羊痘疫情的暴發(fā)對(duì)我區(qū)防控工作也構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。邊境管理、邊防部隊(duì)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門要密切配合，各司其職，嚴(yán)厲打擊和查處走私動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，防止國外疫情的傳入和發(fā)生。

　　三、密切配合，加強(qiáng)人間高致病性禽流感防控工作

　?。ㄒ唬┓e極做好溝通協(xié)調(diào)和配合工作。衛(wèi)生部門和農(nóng)牧業(yè)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，加快建立禽流感防治工作合作機(jī)制，成立協(xié)調(diào)組織，建立例會(huì)制度、疫情通報(bào)制度、聯(lián)合督查制度和資源共享制度，及時(shí)了解動(dòng)物間高致病性禽流感疫情情況，依法開展各項(xiàng)預(yù)防控制工作，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，共同做好禽流感的防治工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)重點(diǎn)人群防護(hù)和隔離措施的落實(shí)。出現(xiàn)疑似或確認(rèn)高致病性禽流感疫情的地區(qū)，對(duì)捕殺、處理病死禽的人員和在疫區(qū)進(jìn)行相關(guān)工作的醫(yī)務(wù)人員以及疾病預(yù)防控制等職業(yè)暴露人員，要嚴(yán)格按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則》，根據(jù)工作性質(zhì)不同，本著分級(jí)防護(hù)的原則進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)暴露人員個(gè)人防護(hù)工作的指導(dǎo)，對(duì)與染疫家禽密切接觸的人員、明確吸入可疑感染物質(zhì)的人員進(jìn)行預(yù)防性服用抗病毒藥物，并接種流感疫苗，以降低同時(shí)感染人類流感和高致病性禽流感的機(jī)率。

　　（三）加強(qiáng)人禽流感各項(xiàng)診斷與治療措施的落實(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感病例、疑似病例后，必須按照《人禽流感疫情報(bào)告管理方案》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)填報(bào)《傳染病報(bào)告卡》；對(duì)疑似和確診病例立即送指定醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。各地區(qū)要確定高致病性禽流感收治醫(yī)院，組建醫(yī)療專家救治小組，設(shè)置專門病房，準(zhǔn)備醫(yī)療救治必需的醫(yī)療器械、藥品及防護(hù)用具，一旦發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感病例，立即做出快速反應(yīng)，有效開展醫(yī)療救治工作。發(fā)生高致病性禽流感疫情地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部印發(fā)的《人禽流感診療方案》有關(guān)要求，確保診治質(zhì)量。

　　                                                                                            二〇〇七年二月九日

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳