內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市等旗縣（市）國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)

烏蘭察布市人民政府：

你市《關(guān)于審批烏蘭察布市旗縣（市）國土空間總體規(guī)劃的請示》（烏政發(fā)〔2023〕61號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合審查通過的《烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市察哈爾右翼前旗國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市察哈爾右翼中旗國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市察哈爾右翼后旗國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市四子王旗國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市卓資縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市涼城縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市興和縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市商都縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《烏蘭察布市化德縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》）。你市要指導(dǎo)各旗縣（市）認(rèn)真組織實施，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委和政府各項決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，深化實施國家和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力將豐鎮(zhèn)市建成烏蘭察布市現(xiàn)代綠色新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地，察哈爾右翼前旗建成烏蘭察布市先進(jìn)制造業(yè)和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地，察哈爾右翼中旗建成烏蘭察布市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給基地和高山草甸草原生態(tài)旅游目的地，察哈爾右翼后旗建成烏蘭察布市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和草原文旅融合發(fā)展區(qū)，四子王旗建成烏蘭察布市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給基地和清潔能源輸出基地，卓資縣建成烏蘭察布市優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地和特色旅游目的地，涼城縣建成烏蘭察布市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)旅游目的地，興和縣建成烏蘭察布市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和新材料、新能源產(chǎn)業(yè)基地，商都縣建成烏蘭察布市綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，化德縣建成烏蘭察布市服裝產(chǎn)業(yè)、食品加工、合金新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，豐鎮(zhèn)市耕地保有量不低于114.9683萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于100.0430萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于268.8030平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2898倍以內(nèi)。察哈爾右翼前旗耕地保有量不低于95.3158萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于79.7721萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于250.6516平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.5302倍以內(nèi)。察哈爾右翼中旗耕地保有量不低于158.5510萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于132.0312萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于873.2361平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2900倍以內(nèi)。察哈爾右翼后旗耕地保有量不低于107.8591萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于88.0367萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于899.1815平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2743倍以內(nèi)。四子王旗耕地保有量不低于245.1520萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于206.3945萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于10638.0560平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2859倍以內(nèi)。卓資縣耕地保有量不低于83.7603萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于71.5424萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于923.4375平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2882倍以內(nèi)。涼城縣耕地保有量不低于116.3713萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于102.4098萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于556.8964平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2898倍以內(nèi)。興和縣耕地保有量不低于192.2901萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于166.4778萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于215.3372平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2453倍以內(nèi)。商都縣耕地保有量不低于244.1884萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于206.8524萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于275.9166平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2554倍以內(nèi)?；驴h耕地保有量不低于114.7236萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于93.5009萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于567.3167平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2776倍以內(nèi)。以上旗縣（市）用水總量不超過烏蘭察布市下達(dá)指標(biāo)，基本草原面積不低于本地區(qū)劃定面積。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。促進(jìn)農(nóng)牧空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動農(nóng)牧業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品安全供給。加強(qiáng)生態(tài)空間的保護(hù)和管控，開展生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，做好分階段時序管控。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約發(fā)展。

四、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。嚴(yán)格城市“四線”管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。落實歷史文化保護(hù)線管理要求，保護(hù)好各級文物保護(hù)單位及周圍環(huán)境，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化城市設(shè)計、村莊設(shè)計，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯富有地域特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

五、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強(qiáng)化與區(qū)域重要城市的交通聯(lián)系，構(gòu)建各種交通方式相協(xié)調(diào)的綜合交通體系。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，保障城市生命線穩(wěn)定運行，提高城市安全韌性。

六、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅持一張藍(lán)圖干到底，切實提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。在符合“三區(qū)三線”管控要求的前提下，嚴(yán)格管理《規(guī)劃》重點項目?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃，強(qiáng)化對專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束。建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機(jī)制。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

2024年4月18日????

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