內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

　　2016年7月8日

　　(此件公開發(fā)布)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　為健全全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2　編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)〉的通知》等。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公共身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核與輻射活動造成輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4　工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

　　1.5　事件分級

　　按照事件嚴重程度，根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分級標準詳見附件1。

　　2　組織指揮體系

　　2.1　自治區(qū)級組織指揮機構(gòu)

　　自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，自治區(qū)環(huán)保廳或盟行政公署、市人民政府可報請自治區(qū)人民政府批準，或根據(jù)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立自治區(qū)人民政府工作組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。必要時，成立自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；自治區(qū)人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見附件2。

　　對跨?。▍^(qū)）的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，已經(jīng)簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)環(huán)保廳向環(huán)保部提出請求，或由自治區(qū)政府向國務(wù)院提出請求。國家已成立環(huán)境應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，自治區(qū)人民政府全面配合國家環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　2.2　盟市、旗縣級組織指揮機構(gòu)

　　盟市、旗縣級政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)。在同一個盟市范圍內(nèi)，跨旗縣級行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)旗縣級政府共同負責(zé)，或由共同的上一級盟市政府負責(zé)?？缑耸械耐话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)盟市政府共同負責(zé)。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)盟市級政府向自治區(qū)政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)保部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。盟市、旗縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　2.3　現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置的人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　3　監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　3.1　監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　自治區(qū)、盟市、旗縣環(huán)保主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。

　　3.2　預(yù)警

　　3.2.1　預(yù)警分級

　　對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預(yù)警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.2.2　預(yù)警信息發(fā)布

　　自治區(qū)環(huán)保廳根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時向自治區(qū)政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報自治區(qū)相關(guān)部門和單位；自治區(qū)政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

　　盟市、旗縣環(huán)保部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大和一般突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時向同級政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級政府相關(guān)部門和單位。盟市、旗縣政府及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。盟市、旗縣政府發(fā)布的三、四級預(yù)警信息，有上升為二級以上趨勢的，應(yīng)當及時報告自治區(qū)政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。

　　上級環(huán)保部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)保部門。

　　3.2.3　預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門視情況采取以下措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　?。?）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要健康防護措施。

　?。?）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者減輕環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.4　預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　3.3　信息報告與通報

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營著必須采取應(yīng)對措施，并立即向當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)保部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況，并通報同級相關(guān)部門。

　　事發(fā)地環(huán)保部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時限、程序和要求向上級環(huán)保部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門。

　　3.3.1　部門間信息通報

　　因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當及時通報同級環(huán)保部門。

　　3.3.2　跨區(qū)域的信息通報

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府及其環(huán)保部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府及其環(huán)保部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨?。▍^(qū)）級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，自治區(qū)環(huán)保廳要及時通報相關(guān)區(qū)域省級環(huán)保部門，并向自治區(qū)政府提出向相關(guān)區(qū)域省級政府通報的建議。

　　對以下突發(fā)環(huán)境事件信息，由自治區(qū)人民政府立即向國務(wù)院報告：

　?。?）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；

　?。?）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件；

　?。?）可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境時間；

　?。?）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；

　?。?）自治區(qū)人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府負責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級響應(yīng)，由事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)應(yīng)對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2　響應(yīng)措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各相關(guān)政府、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

　　4.2.1　現(xiàn)場污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測的同時，當?shù)丨h(huán)保部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應(yīng)組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤并分析污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.2.2　轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。

　　4.2.3　醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。

　　4.2.4　應(yīng)急監(jiān)測

　　加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、點位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。

　　4.2.5　市場監(jiān)測和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.2.6　信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過政府授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況。

　　4.2.7　維護社會穩(wěn)定

　　加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

　　4.3　自治區(qū)層面應(yīng)對工作

　　4.3.1　部門工作組應(yīng)對

　　初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時，自治區(qū)環(huán)保廳立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促當?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

　　4.3.2　自治區(qū)人民政府工作組應(yīng)對

　　當需要自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)處置時，成立自治區(qū)人民政府工作組。主要開展以下工作：

　?。?）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>

　?。?）指導(dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案；

　?。?）根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；

　?。?）對跨盟市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)；

　?。?）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

　　4.3.3　自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)對

　　根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和自治區(qū)人民政府決策部署，成立自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部。主要開展以下工作：

　?。?）組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；

　?。?）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；

　?。?）研究決定地方人民政府和有關(guān)部門提出的請求事項；

　?。?）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　?。?）組織開展事件調(diào)查。

　　4.4　響應(yīng)終止

　　當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5　后期工作

　　5.1　損害評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地政府要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　突發(fā)環(huán)境事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2　事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護部門牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.3　善后處置

　　事發(fā)地政府要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

　　6　應(yīng)急保障

　　6.1　隊伍保障

　　自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊伍等，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。盟市、旗縣級政府應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)和管理，加強應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，定期組織開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　6.2　物資與資金保障

　　自治區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。盟市、旗縣級政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備，制訂環(huán)境應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備。盟市、旗縣環(huán)保部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔。盟市、旗縣級政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　6.3　通信、交通與運輸保障

　　各級政府要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　6.4　技術(shù)保障

　　建立健全環(huán)境應(yīng)急專家、典型案例、應(yīng)急預(yù)案等信息庫，并實現(xiàn)信息共享。各級政府要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，逐步實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急需要加強技術(shù)保障建設(shè)。

　　7　附則

　　7.1　預(yù)案管理

　　本預(yù)案實施后，自治區(qū)環(huán)保廳要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。各盟市、旗縣政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2　預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1. 突發(fā)環(huán)境事件分級標準

　　????? 　2. 自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位及工作組職責(zé)

附件下載:自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位及工作組職責(zé).docx

附件下載:突發(fā)環(huán)境事件分級標準.docx

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