內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇七年八月十五日???????

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案

　　目 錄

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2工作原則

　　1.3編制依據(jù)

　　1.4適用范圍

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2指揮部職責(zé)

　　2.3自治區(qū)指揮部成員單位工作職責(zé)

　　2.4專家組職責(zé)

　　3預(yù)測(cè)預(yù)警

　　3.1預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)

　　3.2信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.3預(yù)警

　　3.4預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.5預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　4.2信息共享和處理

　　4.3農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置措施

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　4.5新聞報(bào)道

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.2社會(huì)救助

　　5.3賠償及保險(xiǎn)

　　5.4調(diào)查和總結(jié)

　　6保障措施

　　6.1組織保障

　　6.2經(jīng)費(fèi)保障

　　6.3物資保障

　　6.4通信與信息保障

　　6.5技術(shù)儲(chǔ)備與技術(shù)保障

　　6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　7宣傳、培訓(xùn)

　　7.1公眾宣傳教育

　　7.2培訓(xùn)

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫語(yǔ)和編碼的定義與說(shuō)明

　　8.2預(yù)案管理

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　9附錄

　　9.1內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置專家組名單（略）

　　9.2內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖1總則

　　1.1編制目的

　　為了保證我區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，全面提高應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)重大有害生物的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障社會(huì)安定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，依法規(guī)范。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置要與相關(guān)政策相銜接，與完善政府社會(huì)管理和 公共服務(wù)職能相結(jié)合，把保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及人民群眾身體健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立和完善農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情應(yīng)急管理體制，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的力量，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

　　1.2.2科學(xué)高效，果斷處置。建立科學(xué)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作科技水平，不斷完善應(yīng)急處置手段，最大限度地減少農(nóng)業(yè)重大有害生物造成的危害。一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情，要依法科學(xué)果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害造成的損失和危害。

　　1.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情應(yīng)急處置堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，把各級(jí)人民政府的統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)與各部門分工負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，由各級(jí)人民政府分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急處置工作。

　　1.2.4預(yù)防為主，防治結(jié)合。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作；把農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情預(yù)防和應(yīng)急處置工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防減災(zāi)與應(yīng)急處置減輕危害的有機(jī)統(tǒng)一。

　　1.2.5立足現(xiàn)有，整合資源。充分利用我區(qū)現(xiàn)有的應(yīng)急處置資源（信息、機(jī)構(gòu)、技術(shù)等），不改變現(xiàn)有的部分指揮體系，依據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物分布狀況，對(duì)實(shí)施預(yù)案所需隊(duì)伍裝備物資進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類農(nóng)作物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作在自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展。自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)指揮部）總指揮由自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)工作的副主席擔(dān)任，成員由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、工商行政管理局、科學(xué)技術(shù)廳、糧食局、衛(wèi)生廳、公安廳、民政廳、廣播電影電視局、內(nèi)蒙古氣象局等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志組成。自治區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)植保植檢站，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

　　各盟市、旗縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2指揮部職責(zé)

　　自治區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，決定有關(guān)重大事項(xiàng)并監(jiān)督本預(yù)案的實(shí)施。自治區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、分析農(nóng)業(yè)重大有害生物的發(fā)生趨勢(shì)及發(fā)展態(tài)勢(shì)等日常工作，及時(shí)提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　各盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急處置指揮部按照屬地管理和分級(jí)管理的原則，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的災(zāi)情在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

　　2.3自治區(qū)指揮部成員單位工作職責(zé)

　　自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳：組織制訂農(nóng)業(yè)重大有害生物防治方案，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，發(fā)布趨勢(shì)預(yù)報(bào)，提出相應(yīng)的防護(hù)治理意見；負(fù)責(zé)災(zāi)害的資料收集匯總；組織人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，確定災(zāi)害等級(jí)。

　　負(fù)責(zé)自治區(qū)應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備、庫(kù)房的建設(shè)以及對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）物資儲(chǔ)備、庫(kù)房建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)。重點(diǎn)儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置所需監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工具、農(nóng)藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護(hù)服等物資。

　　負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處置專家指導(dǎo)組和專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層專業(yè)服務(wù)隊(duì)開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

　　負(fù)責(zé)申請(qǐng)、管理和分配農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情應(yīng)急處置專項(xiàng)資金和物資。

　　負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)和上報(bào)災(zāi)情，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救、組織災(zāi)區(qū)搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)工作。

　　自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置應(yīng)急工程項(xiàng)目立項(xiàng)，支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警與控制體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置、物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的籌集、分配、撥付和監(jiān)督管理。

　　自治區(qū)工商行政管理局：配合自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥（械）的違法行為，并依法進(jìn)行案件查處。

　　自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳：負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物控制技術(shù)的攻關(guān)研究。

　　自治區(qū)糧食廳：負(fù)責(zé)救災(zāi)糧源調(diào)運(yùn)、控制鼠害行動(dòng)中毒餌配制所需餌料的籌集和供應(yīng)以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)等工作。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；做好災(zāi)區(qū)鼠傳疾病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警；對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序和交通秩序的維護(hù)工作，協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。

　　自治區(qū)民政廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的安撫及救濟(jì)。

　　自治區(qū)廣播電影電視局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道工作。

　　內(nèi)蒙古氣象局：負(fù)責(zé)天氣、氣候的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提供與災(zāi)情鑒定評(píng)估相關(guān)的氣象資料和分析服務(wù)；及時(shí)提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實(shí)況及趨勢(shì)預(yù)報(bào)信息。

　　2.4專家組職責(zé)

　　自治區(qū)成立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置專家組，承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、災(zāi)情認(rèn)定、重大有害生物預(yù)警分析和信息發(fā)布、抗性監(jiān)測(cè)和對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急處置的指導(dǎo)及培訓(xùn)。

　　3預(yù)測(cè)預(yù)警

　　3.1預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)

　　旗縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)植保部門為農(nóng)業(yè)重大有害生物監(jiān)測(cè)實(shí)施單位，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告、發(fā)布發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)外、對(duì)本行政區(qū)域可能造成重大影響的有關(guān)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情信息。自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警處警中心設(shè)在自治區(qū)植保植檢站。各地區(qū)農(nóng)業(yè)植保部門也要設(shè)立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警處警中心。

　　3.2信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要構(gòu)建農(nóng)業(yè)重大有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，按照國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物測(cè)報(bào)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，要明確突發(fā)公共事件信息交流與報(bào)送的渠道、時(shí)限、范圍、程序、監(jiān)管等相關(guān)要求，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。自治區(qū)指揮部成員單位要指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、傳達(dá)指令等工作。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送。盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府獲取重大有害生物災(zāi)害信息后，應(yīng)及時(shí)分別向上級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送。自治區(qū)指揮部辦公室接到嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)指揮部及主要領(lǐng)導(dǎo)；特別嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳上報(bào)自治區(qū)人民政府和農(nóng)業(yè)部。

　　3.3預(yù)警

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害所在地人民政府及其有關(guān)部門在上報(bào)信息的同時(shí)，要迅速派出應(yīng)急工作組，作為第一支響應(yīng)隊(duì)伍先行到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)采取控制措施，減少損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門根據(jù)田間監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)重大有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預(yù)報(bào)等因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)布長(zhǎng)、中、短期預(yù)報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門及同級(jí)人民政府發(fā)布預(yù)警信息，提出預(yù)警的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情，內(nèi)容應(yīng)包括：可能發(fā)生或發(fā)生災(zāi)害的時(shí)間、區(qū)域、有害生物種類、危害程度及擬采取的措施和已采取的措施等。

　　3.4預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　中國(guó)農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳信息網(wǎng)絡(luò)為自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　3.5預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　3.5.1預(yù)警級(jí)別

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物造成的損失或可能造成的嚴(yán)重后果，將農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害分為IV、III、II、I級(jí)，即一般災(zāi)害（IV級(jí)），較重災(zāi)害（III級(jí)），嚴(yán)重災(zāi)害（II級(jí)），特別嚴(yán)重災(zāi)害（I級(jí)），并按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，分為四級(jí)預(yù)警，分別以藍(lán)色（IV級(jí)）、黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）予以標(biāo)示。

　　3.5.2預(yù)警級(jí)別的確定

　　3.5.2.1藍(lán)色（IV級(jí)）災(zāi)情

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害出現(xiàn)下列情形之一的，為藍(lán)色（IV級(jí)）災(zāi)情：

　?。?）蝗蟲發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍小于或等于10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）草地螟發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍小于或等于5個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（3）粘蟲發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍小于或等于5個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）玉米螟發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍小于或等于5個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）小菜蛾（油菜籽）發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍小于或等于3個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（6）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍小于或等于3個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（7）小麥銹病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍小于或等于3個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）向日葵菌核病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍小于或等于3個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍小于或等于3個(gè)旗縣（市、區(qū)）。

　　3.5.2.2黃色（III級(jí)）災(zāi)情

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情出現(xiàn)下列情形之一的，為黃色（III級(jí)）災(zāi)情：

　?。?）蝗蟲發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍在11個(gè)至15個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）草地螟發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍在6個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）粘蟲發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在6個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（4）玉米螟發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在6個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）小菜蛾發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在4個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（6）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在4個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（7）小麥銹病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在4個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）向日葵菌核病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在4個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍在4個(gè)至10個(gè)旗縣（市、區(qū)）。

　　3.5.2.3橙色（II級(jí)）災(zāi)情

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情出現(xiàn)下列情形之一的，為橙色（II級(jí)）災(zāi)情：

　?。?）蝗蟲發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍在16個(gè)至25個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）草地螟發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（3）粘蟲發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（4）玉米螟發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）小菜蛾發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）小麥銹病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）向日葵菌核病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍在11個(gè)至20個(gè)旗縣（市、區(qū)）。

　　3.5.2.4紅色（I級(jí)）災(zāi)情

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情出現(xiàn)或可能出現(xiàn)下列情形之一的，為紅色（I級(jí)）災(zāi)情：

　?。?）蝗蟲發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍大于或等于25個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）草地螟發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）粘蟲發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（4）玉米螟發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（5）小菜蛾發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）小麥銹病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　?。?）向日葵菌核病發(fā)生程度達(dá)5級(jí)，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）；

　　（9）農(nóng)田鼠害發(fā)生程度5級(jí)以上，發(fā)生范圍大于或等于21個(gè)旗縣（市、區(qū)）以上。

　　3.5.3預(yù)警發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生趨勢(shì)由農(nóng)業(yè)植保部門組織植保和農(nóng)業(yè)相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商并由農(nóng)業(yè)植保部門發(fā)布。全區(qū)范圍嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的預(yù)警級(jí)別由自治區(qū)指揮部辦公室依照預(yù)警等級(jí),提出具體的預(yù)警建議，經(jīng)自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

　　盟市、旗縣(市、區(qū)）范圍內(nèi)的預(yù)警級(jí)別由盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府參照全區(qū)預(yù)警發(fā)布的有關(guān)規(guī)定組織發(fā)布。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1一般（IV級(jí)）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　由災(zāi)情發(fā)生地的旗縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并由旗縣（市、區(qū)）人民政府在預(yù)案啟動(dòng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)指揮部辦公室。

　　4.1.2較重（III級(jí)）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　由災(zāi)情發(fā)生地的盟行政公署、市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并由盟行政公署、市人民政府在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)指揮部辦公室、自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部以及自治區(qū)有關(guān)部門。受災(zāi)旗縣（市、區(qū)）人民政府先期啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　4.1.3嚴(yán)重（II級(jí)）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　由自治區(qū)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并由自治區(qū)指揮部在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門。受災(zāi)地盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府先期啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　4.1.4特別嚴(yán)重（I級(jí)）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　由自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并由自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民政府和農(nóng)業(yè)部。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)，形成自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

　　4.2.2信息采集的范圍、內(nèi)容和方式方法

　　4.2.2.1信息采集的范圍

　?。?）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情常規(guī)信息采集的范圍包括預(yù)計(jì)發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的區(qū)域。

　?。?）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)信息的采集范圍包括已經(jīng)發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的區(qū)域。

　　4.2.2.2信息采集的內(nèi)容

　?。?）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情常規(guī)信息采集的內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物的種類、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域、級(jí)別、損失情況以及已采取的對(duì)策措施等。

　?。?）農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)信息采集的內(nèi)容包括已經(jīng)發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物種類、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域、級(jí)別、損失情況、已采取的對(duì)策措施以及受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的新情況、新問(wèn)題、新進(jìn)展等。

　　4.2.2.3信息采集的方式方法

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情常規(guī)信息和現(xiàn)場(chǎng)信息可以通過(guò)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和通訊渠道或受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查的方式方法進(jìn)行采集。

　　4.2.3農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情信息報(bào)送

　　4.2.3.1任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重大有害生物暴發(fā)流行面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應(yīng)及時(shí)通過(guò)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)或其他途徑向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植保部門報(bào)告。旗縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情征兆或?yàn)?zāi)情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，將有關(guān)信息報(bào)告所在旗縣（市、區(qū)）人民政府、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位。

　　4.2.3.2預(yù)計(jì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較重農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，所在地人民政府應(yīng)急處置辦公室應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)值班電話、信息專網(wǎng)或其他途徑報(bào)告和自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部相關(guān)部門，自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門實(shí)行備案管理。

　　4.2.3.3預(yù)計(jì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害所在地人民政府應(yīng)急處置辦公室應(yīng)通過(guò)值班電話、信息專網(wǎng)或其他途徑，在12小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息，5天內(nèi)上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民政府和農(nóng)業(yè)部。

　　4.2.3.4災(zāi)害情況的上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。

　　4.2.4災(zāi)情信息分析與共享

　　自治區(qū)指揮部應(yīng)急處置辦公室收集、分析各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)閱全區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備情況、受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)情況。如果屬于特別嚴(yán)重及嚴(yán)重農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情，要及時(shí)提出應(yīng)急處置建議，向自治區(qū)指揮部報(bào)告并通報(bào)各成員單位。經(jīng)核定的災(zāi)情信息除按規(guī)定上報(bào)的同時(shí)要發(fā)布到相關(guān)信息專業(yè)網(wǎng)上，并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　4.2.5響應(yīng)程序

　　發(fā)生特別嚴(yán)重、嚴(yán)重農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，經(jīng)自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)的盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府先期啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　自治區(qū)指揮部的主要成員單位要派員在第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府開展應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，協(xié)助開展損失評(píng)估、災(zāi)后恢復(fù)等工作，同時(shí)要向自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提交災(zāi)情報(bào)告及建議。

　　4.3農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置措施

　　4.3.1分析災(zāi)害發(fā)生原因

　　根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量損失、重大有害生物災(zāi)害發(fā)生情況，結(jié)合重大有害生物發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、作物布局、氣候特點(diǎn)、地理特點(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對(duì)可能引起重大有害生物災(zāi)害的各項(xiàng)因子（包括重大有害生物來(lái)源、傳播及流行的媒介和途徑等）進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

　　4.3.2確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

　　根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度、危害及損失情況，按照防治側(cè)重點(diǎn)和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)。

　　重點(diǎn)防治區(qū)：主要包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌（蟲）源區(qū)。

　　一般防治區(qū)：已發(fā)生災(zāi)害但通過(guò)綜合措施可以有效控制其災(zāi)害程度和流行蔓延速度的區(qū)域以及分析影響因子后確定的重大有害生物將要發(fā)生的區(qū)域。

　　4.3.3制定應(yīng)急控制措施

　　貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，針對(duì)不同的重大有害生物災(zāi)害采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施，實(shí)行分類指導(dǎo)、分區(qū)治理，提高治理成效。

　　重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急控制措施。

　　一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急控制措施。

　　4.3.4災(zāi)區(qū)控制措施的實(shí)施

　　4.3.4.1重點(diǎn)防治區(qū)采取的措施

　?。?）在農(nóng)業(yè)重大有害生物防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的統(tǒng)一應(yīng)急處置，在最短的時(shí)間內(nèi)控制重大有害生物的危害，最大限度地減少損失。

　　（2）對(duì)菌（蟲）源區(qū)全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行應(yīng)急防治。對(duì)受災(zāi)面積大的區(qū)域，利用防治專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍實(shí)施綜防統(tǒng)治，堅(jiān)持做到“三集中、五統(tǒng)一”。“三集中”即集中人力、集中物力、集中時(shí)間；“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時(shí)間。

　?。?）開展生產(chǎn)自救，組織災(zāi)區(qū)搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)工作。

　?。?）防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他控制措施。

　　4.3.4.2一般防治區(qū)采取的措施

　　在農(nóng)業(yè)重大有害生物防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以生態(tài)、生物、物理和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，同時(shí)結(jié)合防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他控制措施,控制有害生物的危害程度。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和自治區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)特別嚴(yán)重及嚴(yán)重農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情應(yīng)急處置工作。特別嚴(yán)重及嚴(yán)重農(nóng)業(yè) 有害生物災(zāi)情應(yīng)急處置工作以事發(fā)地人民政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災(zāi)地區(qū)盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力控制災(zāi)情態(tài)勢(shì)。

　　4.5新聞報(bào)道

　　電視、廣播、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等公眾媒體應(yīng)及時(shí)報(bào)道各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門或植保部門所發(fā)布的農(nóng)作物重大病蟲草鼠害發(fā)生趨勢(shì)、防治技術(shù)、防治動(dòng)態(tài)。各級(jí)電視臺(tái)應(yīng)在廣大農(nóng)民收視集中的時(shí)段免費(fèi)播放相關(guān)報(bào)道。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　特別嚴(yán)重及嚴(yán)重農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，自治區(qū)指揮部辦公室在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示，依次報(bào)自治區(qū)指揮部和自治區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。經(jīng)批準(zhǔn)，由自治區(qū)指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入受災(zāi)地區(qū)盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府常態(tài)管理;必要時(shí)可由自治區(qū)人民政府發(fā)布災(zāi)情終結(jié)公告。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，確保受災(zāi)群眾的溫飽。要在對(duì)受災(zāi)情況、群眾承受能力以及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估后，制定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，迅速采取有效措施，組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　對(duì)于發(fā)生鼠傳疾病的災(zāi)區(qū),由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳協(xié)助自治區(qū)衛(wèi)生廳做好災(zāi)區(qū)的鼠情監(jiān)測(cè)和控制工作。

　　5.2社會(huì)救助

　　特別嚴(yán)重及嚴(yán)重農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情發(fā)生后，由自治區(qū)指揮部與自治區(qū)民政廳研究提出幫助、支援災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的方案。自治區(qū)民政廳要迅速組織做好災(zāi)民安置和救災(zāi)物資發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活，做好災(zāi)民的安撫工作。

　　5.3賠償及保險(xiǎn)

　　各級(jí)人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門要盡快制定有關(guān)災(zāi)害事故賠償政策，按法定程序進(jìn)行賠償。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的保險(xiǎn)工作。要重視農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)在突發(fā)公共事件中的防災(zāi)減災(zāi)作用，倡導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)增設(shè)災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并積極動(dòng)員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災(zāi)害保險(xiǎn)。

　　5.4調(diào)查和總結(jié)

　　在開展應(yīng)急防治工作的同時(shí)，由自治區(qū)指揮部依法組成災(zāi)情調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，適時(shí)召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究部署下一階段的應(yīng)急處置工作，并寫出書面報(bào)告；對(duì)應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6保障措施

　　6.1組織保障

　　各級(jí)人民政府要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和各部門的職責(zé)要求，開展對(duì)應(yīng)急處置的督導(dǎo)工作。重點(diǎn)檢查控制災(zāi)情的各種措施落實(shí)情況，包括指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案、人員、資金、物資、技術(shù)到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要充實(shí)植保部門專業(yè)技術(shù)力量，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）要確定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　6.2經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)人民政府應(yīng)在年度預(yù)算中安排必要的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各級(jí)財(cái)政部門要立即調(diào)撥應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急指揮部確定的應(yīng)急工作項(xiàng)目，以及應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、預(yù)案維護(hù)等工作。

　　6.3物資保障

　　建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，采取以盟市為主儲(chǔ)備、旗縣（市、區(qū)）根據(jù)情況適當(dāng)儲(chǔ)備的方式儲(chǔ)備相對(duì)充足的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置物資。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)立在交通便利、具有儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。自治區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。

　　6.4通信與信息保障

　　6.4.1自治區(qū)指揮部要在整合各職能部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立跨部門、多手段、多路由，有線和無(wú)線相結(jié)合、微波和衛(wèi)星相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。依托和利用公共通訊網(wǎng)絡(luò)，加快應(yīng)急工作專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)重要通信設(shè)施、線路和裝備管護(hù)，建立備份和緊急保障措施，確保應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)順暢。

　　6.4.2各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況建立災(zāi)害信息報(bào)告員制度，在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)馗虏榇宓挠嘘P(guān)人員作為專職或兼職信息報(bào)告員，收集突發(fā)事件信息并及時(shí)上報(bào)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件信息報(bào)告員收集和上報(bào)各類農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、及時(shí)，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。

　　6.5技術(shù)儲(chǔ)備與技術(shù)保障

　　6.5.1依托大專院校、科研部門和有關(guān)專家，組織開展對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)測(cè)、預(yù)警、控制及應(yīng)急處置技術(shù)等方面的理論及應(yīng)用研究，加快防災(zāi)減災(zāi)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設(shè)備在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處理等方面的現(xiàn)代化。

　　6.5.2充分發(fā)揮專家組的作用，在應(yīng)急工作各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視和聽取專家組的意見。

　　盟市、旗縣（市、區(qū)）植保植檢站承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)重大有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)及初步診斷、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗性監(jiān)測(cè)等工作。

　　6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍，配備必須的應(yīng)急防治機(jī)具。定期對(duì)應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，不斷提高人員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。

　　7宣傳、培訓(xùn)

　　7.1公眾宣傳教育

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物危害性和控制技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，以增強(qiáng)公眾的法律法規(guī)意識(shí)，提高公眾對(duì)重大有害生物進(jìn)行治理控制的主動(dòng)性和科學(xué)性。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要定期開展技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部和農(nóng)民技術(shù)員。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)重大有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）使用技術(shù)等，不斷更新知識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力和技術(shù)水平。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫語(yǔ)和編碼的定義與說(shuō)明

　　8.1.1農(nóng)業(yè)重大有害生物：是指對(duì)農(nóng)作物造成重大危害，具有暴發(fā)性、流行性的農(nóng)作物重大病蟲草鼠害。

　　8.1.2農(nóng)作物重大病蟲草鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物病蟲草鼠害。目前確定為蝗蟲、草地螟、玉米螟、粘蟲、小菜蛾、小麥銹病、馬鈴薯晚疫病、向日葵菌核病以及農(nóng)區(qū)鼠害。

　　8.1.3綜防統(tǒng)治：將農(nóng)業(yè)、生物、生態(tài)、物理、化學(xué)等防治技術(shù)，根據(jù)實(shí)際需要單施或有機(jī)結(jié)合應(yīng)用的方法，組織防治專業(yè)隊(duì)伍或由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村委員會(huì)組織廣大農(nóng)牧民統(tǒng)一對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的農(nóng)作物病蟲災(zāi)害進(jìn)行控制。

　　8.1.45級(jí)：指大發(fā)生。

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區(qū)）人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則。

　　8.2.2需要修訂本預(yù)案時(shí)，由自治區(qū)指揮部提出意見，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意后修訂，原則上每三年修訂一次。

　　8.2.3本預(yù)案由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　9附錄

　　9.1內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置專家組名單（略）

　　9.2內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖（略）

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