文字解讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”工作實(shí)施方案》
一、為什么要制定“蒙速辦·一網(wǎng)辦”方案？
隨著信息技術(shù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，群眾企業(yè)辦事的方式也發(fā)生了很大變化，服務(wù)形式更加多元化、便利化、智慧化。近年來，自治區(qū)全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，打造“蒙速辦”服務(wù)品牌，為全面提升全區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享，形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理的一體化政務(wù)服務(wù)體系，讓人民群眾更好地共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，自治區(qū)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”工作實(shí)施方案》。
二、“蒙速辦·一網(wǎng)辦”將如何方便企業(yè)群眾？
實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多門”向“一門”轉(zhuǎn)變，由“多窗”向“一窗”轉(zhuǎn)變，從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變。線上實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上易辦、網(wǎng)上好辦，力爭(zhēng)用1到2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)90％以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”；線下將分散在各部門的服務(wù)窗口逐步整合為綜合受理窗口，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式。
三、如何推動(dòng)實(shí)施“蒙速辦·一網(wǎng)辦”工作？
一是統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)電腦、手機(jī)、窗口、自助機(jī)、電視等渠道的辦事指南數(shù)據(jù)同源，標(biāo)準(zhǔn)化受理，規(guī)范化辦理。
二是統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）現(xiàn)有資源，推進(jìn)線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理。2021年底前，推動(dòng)特色應(yīng)用接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)不少于150個(gè)。
三是統(tǒng)一垂建系統(tǒng)對(duì)接。推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)14個(gè)部門41個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和用戶體系的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)橫向系統(tǒng)互聯(lián)、縱向數(shù)據(jù)貫通，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
四是統(tǒng)一綜合受理系統(tǒng)。全區(qū)推行“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用，為各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類辦理、綜合窗口出件”的“綜合一窗”、“全區(qū)通辦”、“跨省通辦”服務(wù)提供技術(shù)支撐。
五是推動(dòng)線上線下融合。各部門自建專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理數(shù)據(jù)、提交材料、辦事進(jìn)度等信息實(shí)時(shí)交換共享。
六是電子政務(wù)外網(wǎng)延伸。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)縱橫覆蓋，以“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的原則，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，為政務(wù)服務(wù)做好基礎(chǔ)支撐保障工作。
七是推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享。通過全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，堅(jiān)持以應(yīng)用為牽引，以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)按需共享、有序開放，有效滿足基層一線數(shù)據(jù)共享需求和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。
八是統(tǒng)一支撐體系建設(shè)。2021年底前統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶覆蓋范圍達(dá)到100％；2021年底前統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)城鎮(zhèn)人口注冊(cè)率達(dá)到85％以上，企業(yè)注冊(cè)率達(dá)到70％以上；加快部門電子證照系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，“蒙速辦”移動(dòng)端關(guān)聯(lián)的14類電子證照在辦事過程中免提交。
九是統(tǒng)一“好差評(píng)”制度。整合原有政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，建立服務(wù)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)上報(bào)、差評(píng)回訪、整改反饋全流程閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”渠道全覆蓋、信息全關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。
四、關(guān)鍵詞詮釋
政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)：包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，其中，行政權(quán)力事項(xiàng)主要指行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政備案等依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)；公共服務(wù)事項(xiàng)主要指行政權(quán)力事項(xiàng)之外，直接面向公民、法人、其他組織辦理的包括教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、公共法律服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、特殊人群保障等與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的授益性和服務(wù)性事項(xiàng)。
線上政務(wù)服務(wù)：通過政務(wù)服務(wù)門戶、移動(dòng)終端、第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道提供的各類政務(wù)服務(wù)。
線下政務(wù)服務(wù)：通過政務(wù)服務(wù)綜合實(shí)體大廳、部門專業(yè)大廳、基層便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助服務(wù)終端等服務(wù)渠道，現(xiàn)場(chǎng)提供的各類政務(wù)服務(wù)。
特色應(yīng)用：指為自然人、法人和其他組織提供的各類網(wǎng)上快捷服務(wù)，如高等教育學(xué)歷證書查詢、公積金查詢、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)預(yù)約等特色和創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。
政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”：指企業(yè)和群眾在各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含大廳、中心、站點(diǎn)、窗口等）、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（含業(yè)務(wù)系統(tǒng)、熱線電話平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)端、自助服務(wù)端等）辦事后，均可對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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