一、制定背景及依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第五十七條“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)”、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》第(九)點(diǎn)“開展評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用”、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》“加強(qiáng)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理,建立全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條,開展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用”、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》第三十一條“各地區(qū)、各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則”等規(guī)定,為優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,建立科學(xué)合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
本次制定的《辦法》共7章47條,主要包括:總則、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)原則和標(biāo)準(zhǔn)、單位自評(píng)組織實(shí)施、部門和財(cái)政評(píng)價(jià)組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用及公開、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容,同時(shí)設(shè)計(jì)了《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(參考)》《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(參考提綱)》《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告(參考提綱)》等附件供參考。
第一章明確本辦法制定依據(jù)和適用范圍,項(xiàng)目支出、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的定義、分類和期限。
第二章明確項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
第三章明確單位自評(píng)組織實(shí)施原則、自評(píng)內(nèi)容、自評(píng)方式方法、自評(píng)分值權(quán)重和單位職責(zé)。
第四章明確部門和財(cái)政評(píng)價(jià)組織實(shí)施,規(guī)定部門和財(cái)政評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)實(shí)施程序、評(píng)價(jià)方法和要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定、評(píng)價(jià)分值和評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容以及對(duì)第三方機(jī)構(gòu)管理要求等。
第五章明確績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和公開,分別從單位自評(píng)、部門和財(cái)政三個(gè)角度對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行規(guī)定,同時(shí)明確公開要求。
第六章明確法律責(zé)任,分別從違法、違紀(jì)等方面對(duì)各類人員、部門所承擔(dān)的責(zé)任予以明確。
第七章明確自治區(qū)本級(jí)、盟市、旗縣(區(qū))均適用本辦法,可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本部門實(shí)施細(xì)則,同時(shí)明確本辦法具體生效日期。
三、適用范圍及對(duì)象
本《辦法》適用范圍為自治區(qū)各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位。
本《辦法》適用對(duì)象為一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出,與預(yù)算資金及相關(guān)活動(dòng)有關(guān)的政府投資基金、主權(quán)財(cái)富基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等績(jī)效評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。
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