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                            索 引 號
                            
                                
                            
                            主題分類
                            文化、廣電、新聞出版 \ 文化
                        
      
                        
      
                            發(fā)布機構(gòu)
                            自治區(qū)文化和旅游廳
                            文　　號
                            內(nèi)文旅建議字〔2024〕19號
                        
      
                        
                        
      
                            成文日期
                            2024-06-05
                            
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                        
                    
      
                    
                    
                    
      
                        
                            
                            
                            
                            
                        
                        
      
                            索 引 號
                            

                            
                            
                        
      
                        
      
                            主題分類
                            文化
                        
      
                        
      
                            發(fā)布機構(gòu)
                            自治區(qū)文化和旅游廳
                        
      
                        
      
                            文　　號
                            內(nèi)文旅建議字〔2024〕19號
                        
      
                        
                        
      
                            成文日期
                            2024-06-05
                            
                                
                        
      
                        
      
                            
                            
                                
                            
                        
      
                        
                    
      
                    
                    
                    

                    
      對自治區(qū)十四屆人大二次會議第296號建議的答復
      
                    
      
                        
      
                            發(fā)布日期：2024-06-07 17:00　
                            
                            
                        
      

                        
      
                            
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                                【字體：大　中　小】
                            
      
                        
      

                    
                    
                    
                    
                        
                        
      
                            
      孫尚國代表：
      您提出的《關于加快內(nèi)蒙古大興安嶺森林生態(tài)旅游品牌建設的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
      您提出的“大力推進內(nèi)蒙古大興安嶺森林生態(tài)旅游資源開發(fā)，在政策、用地、交通、通訊、人才、資金等方面給予保障和扶持，加快內(nèi)蒙古大興安嶺森林生態(tài)旅游品牌建設，將內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)打造成自駕游首選地、露營游佳選地、度假游必選地、康養(yǎng)游優(yōu)選地”的建議，我們深表贊同，并在工作中積極落實。
      我區(qū)呼倫貝爾、興安盟大興安嶺林區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家5A級旅游景區(qū)1家，4A級景區(qū)10家，全國滑雪旅游度假地1家，自治區(qū)級旅游度假區(qū)3家，全國鄉(xiāng)村旅游重點村7家、重點鎮(zhèn)1家。正如您所言，大興安嶺森林旅游尚處于初級發(fā)展階段，缺乏頂層設計和科學規(guī)劃、森林旅游政策支持不足，旅游項目開發(fā)限制較多，生態(tài)觀光形式單一、森林度假設施低端，旅游基礎設施相對薄弱，旅游交通仍顯不便，難以滿足國內(nèi)森林旅游的發(fā)展和廣大旅游客的需求，亟待下大力氣去謀劃森林發(fā)展路徑，推進森林旅游產(chǎn)品體系建設，推動重點旅游項目實施。
      目前，我們主要從以下幾個方面推動大興安嶺旅游業(yè)發(fā)展：
      一是加強頂層設計。在去年和今年自治區(qū)文旅廳先后出臺了《內(nèi)蒙古大興安嶺旅游發(fā)展規(guī)劃》《大興安嶺國家級旅游風景道規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺林區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)打造“旅游四地”實施方案》等鼓勵扶持政策，明確了大興安嶺旅游發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務和重點項目，在符合現(xiàn)行生態(tài)保護政策的前提下，突出大興安嶺森林、冰雪、濕地、河湖以及民俗等資源特色，發(fā)展生態(tài)、度假、露營、自駕、康養(yǎng)、冰雪等旅游新業(yè)態(tài)的工作思路和具體舉措。呼倫貝爾市林草局編制了《呼倫貝爾市關于進一步激發(fā)活力?助力林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，探索以自然公園或保護區(qū)可利用區(qū)（合理利用區(qū)、緩沖區(qū)外等法律允許發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域）的豐富自然景觀適度開發(fā)森林康養(yǎng)項目。
      二是加大支持力度。自治區(qū)文旅廳2024年從自治區(qū)旅游發(fā)展資金下?lián)?200萬元支持呼倫貝爾市大興安嶺項目建設，下?lián)?300萬元支持興安盟大興安嶺項目建設。呼倫貝爾市安排其中項目經(jīng)費4889.20萬元，重點保障草原森林旅游度假列車項目、文旅融合發(fā)展及對外宣傳合作營銷項目、呼倫貝爾市文化旅游宣傳促銷項目、呼倫貝爾市冬季旅游補貼項目等。興安盟吸引社會資本投入生態(tài)旅游領域，鼓勵企業(yè)和社會組織參與生態(tài)旅游項目的建設和運營。加強與金融機構(gòu)合作，為生態(tài)旅游項目提供融資支持，與中國農(nóng)業(yè)銀行興安分行聯(lián)合推出“興旅貸”產(chǎn)品，為“四地”旅游發(fā)展提供便利，通過加強資金監(jiān)管確保資金使用合規(guī)有效。
      三是建設大興安嶺重點景區(qū)。呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。推動阿爾山—柴河、根河市敖魯古雅使鹿部落、額爾古納濕地、阿爾山鹿角灣等景區(qū)提檔升級，自治區(qū)文旅廳已在政策、項目上予以支持。伊克薩瑪國家森林公園、阿里河森工公司相思谷景區(qū)成功晉升國家AAA級旅游景區(qū)。
      四是打造大興安嶺旅游度假區(qū)。重點推動阿爾山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，目前阿爾山國家級旅游度假區(qū)已完成文旅部公示。按照國家標準，推動莫爾道嘎、烏蘭毛都草原創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，滿歸旅游度假區(qū)被評為自治區(qū)級旅游度假區(qū)。自治區(qū)文旅廳已在政策、項目上予以支持。
      五是打造大興安嶺滑雪旅游度假地。推動阿爾山滑雪場、牙克石鳳凰山滑雪場、扎蘭屯金龍山滑雪場等大興安嶺滑雪旅游地提質(zhì)升級，項目建設正在推進中。鳳凰山、金龍山滑雪場已經(jīng)創(chuàng)建為國家級滑雪旅游度假地。
      六是打造大興安嶺自駕游體系。培育大興安嶺自駕車旅居車營地、森林露營基地，圍繞大興安嶺旅游風景道建設旅游標識系統(tǒng)，形成大興安嶺自駕旅游精品線路。自治區(qū)文旅廳已對大興安嶺風景道、國道331線旅游公共設施升級改造項目、額爾古納八卡芍藥坡驛站度假營地建設項目、阿爾山騎跡森林浴道項目等多個項目做了資金安排。
      七是推進大興安嶺重點旅游項目建設。推動阿爾山金江溝、根河冷極村、額爾古納界河等重點旅游項目建設，啟動了得耳布爾康達嶺特色旅游民宿、奧洛契莊園驛站自駕營地等建設。指導大興安嶺林區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村，穩(wěn)步推進呼倫貝爾文化生態(tài)保護區(qū)建設。
      八是推出豐富多彩的冬季旅游節(jié)慶活動。舉辦了內(nèi)蒙古冰雪那達慕以及阿爾山冰雪節(jié)、海拉爾冬季英雄會、冷極馬拉松、鄂倫春冰雪伊薩仁等冬季旅游活動，進一步激活大興安嶺旅游市場，持續(xù)打造大興安嶺旅游品牌。
      九是加快智慧旅游建設。推進呼倫貝爾市54個A級旅游景區(qū)智慧化建設，加快推進景區(qū)4G/5G網(wǎng)絡覆蓋率，在符合條件的景區(qū)布設應急廣播終端。推廣升級后的“指尖的呼倫貝爾”一機游，為游客提供路線云直播、云游覽、云演藝、云觀展、云招商等智慧云服務。面向全國發(fā)行呼倫貝爾旅游一卡通。
      ????十是豐富旅游產(chǎn)品體系。呼倫貝爾市設計推出包含根河市、額爾古納市、鄂倫春自治旗等旗市區(qū)重點旅游產(chǎn)品的“相約呼倫貝爾·春賞興安杜鵑”春季旅游精品線路13條，推出清明節(jié)主題、“跟著圖書去旅行·《額爾古納河右岸》”主題、鄉(xiāng)村主題、節(jié)氣美食主題線路13條。興安盟重點推出特色森林療浴步道、森林瑜伽冥想、森林科普研學、森林騎行、林間民宿、阿爾繕療法等森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。打造“阿爾鹿”“西西IP”等300余款文創(chuàng)產(chǎn)品，“阿爾山山珍水宴”“西口十八碗”“阿爾山山野十二味”等3大美食IP近200個美食產(chǎn)品，以及樹皮畫、柳編等林下產(chǎn)品。依托現(xiàn)有森林旅游資源，積極推出森林康養(yǎng)旅游線路、研學旅游、自駕旅游等22條線路產(chǎn)品。
      十一是推進公共服務基礎設施建設。全面推進大興安嶺地區(qū)沿途旅游公共服務設施建設，推進旅游廁所提檔升級，支持建設一批游客滿意率高的示范性旅游廁所，提升旅游廁所服務水平。在公路沿線合理配置移動環(huán)保廁所，增加彈性供給，有效調(diào)節(jié)旅游淡旺季廁所需求。采用節(jié)水、節(jié)能等新技術新材料建設生態(tài)、低碳和環(huán)保旅游廁所，探索解決大興安嶺地區(qū)高寒地區(qū)旅游廁所防凍、缺水問題，進一步優(yōu)化旅游公共服務。針對內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)通信網(wǎng)絡覆蓋存在盲區(qū)情況，積極支持內(nèi)蒙古森工集團申報電信普遍服務項目，2021—2023年林區(qū)電信普遍服務基站共建設基站201個。積極支持地方林業(yè)六局申報電信普遍服務項目分批次建設基站55個，基站全部建設完成后，呼倫貝爾市林區(qū)覆蓋率預計能提高至80%。
      十二、打造森林康養(yǎng)基地。自治區(qū)林草局通過積極組織參加國家森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)試點建設市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林人家等評選活動，提升林區(qū)森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的社會認知度。2020年6月，我區(qū)的牙克石市康養(yǎng)基地被國家林草局辦公室、民政部辦公廳等四部委聯(lián)合認定為首批國家森林康養(yǎng)基地。近年來，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會組織開展了七批次全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位申報工作。我區(qū)共有4個森林康養(yǎng)基地試點建設市（旗），5個試點建設鎮(zhèn)，8個森林人家，27個森林康養(yǎng)基地獲得認定。
      大興安嶺旅游發(fā)展前途廣闊，任務艱巨，需要我們共同努力，下大力氣去謀劃生態(tài)旅游發(fā)展路徑，推進生態(tài)旅游產(chǎn)品體系建設，構(gòu)建現(xiàn)代化文化旅游發(fā)展新格局。
      再次感謝您對文化旅游業(yè)發(fā)展的關心和支持。
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      內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳
      2024年6月5日
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      信息來源：自治區(qū)文化和旅游廳
      
              
      

                 
                
                

                        
      

                    
      
                    
                    
                    
    
      

      

      


































    
      
    	
      
			
		
      
        
        
      
            
        
      
    
      
    
      
		
	
      
	
    

      


    
      
      
      
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