| 索 引 號 | 主題分類 | 文化、廣電、新聞出版 \ 文化 | |
| 發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)文化和旅游廳 | 文 號 | 內(nèi)文旅建議字〔2024〕26號 |
| 成文日期 | 2024-06-11 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 文化 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)文化和旅游廳 |
| 文 號 | 內(nèi)文旅建議字〔2024〕26號 |
| 成文日期 | 2024-06-11 |
對自治區(qū)十四屆人大二次會議第406號建議的答復(fù)
孫尚國代表：
非常感謝您對內(nèi)蒙古文化旅游工作的關(guān)注和關(guān)心！
您提出的《關(guān)于優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)布局推動呼倫貝爾冰雪經(jīng)濟發(fā)展的建議》收悉，該建議由我廳主辦，自治區(qū)發(fā)改委協(xié)辦。建議中提到的問題和建議，十分精準(zhǔn)，結(jié)合其他委辦廳局協(xié)辦意見現(xiàn)答復(fù)如下。
一、整體工作情況
（一）全區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)開展情況
近年來，自治區(qū)深入落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的指導(dǎo)意見》《文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 國家體育總局關(guān)于印發(fā)<冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）>》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)冰雪運動中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年至2023年冬季旅游整體實施方案》，以冬奧會和全國十四冬為契機，為實現(xiàn)和鞏固3億人參與冰雪運動積極貢獻力量進一步聚焦我區(qū)冬季消費發(fā)展?jié)摿?，全區(qū)開展了多項冰雪活動和冬季那達慕活動，在宣傳方面，有效整合各類媒體和傳播渠道，加大了對內(nèi)蒙古冰雪那達慕、阿爾山冰雪節(jié)等冬季活動的宣傳推廣力度，進一步擴大冰雪旅游知名度和影響力。2021年、2022年、2023年，我區(qū)4個單位榮獲國家級滑雪旅游度假地，位居全國第二位。
（二）呼倫貝爾市冰雪經(jīng)濟發(fā)展情況
全國冰雪旅游的發(fā)展和日趨成熟，將會對內(nèi)蒙古及呼倫貝爾市的冰雪旅游業(yè)帶來更多的觸動和發(fā)展契機，我們要不斷吸收優(yōu)秀的冬季旅游發(fā)展經(jīng)驗，補足短板和不足，努力推動全區(qū)及呼倫貝爾市冰雪旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。正如您所言，呼倫貝爾市擁有豐富的自然景觀資源，山水秀美、森林廣袤；歷史文化底蘊深厚，民族特色鮮明；四季氣候宜人，旅游基礎(chǔ)設(shè)施有一定基礎(chǔ)。呼倫貝爾市地處東北，氣候適宜，交通便利，全年冰雪旅游期達四個月以上，這些資源為冰雪旅游發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和廣闊的空間。
二、正在開展和下一步工作計劃
（一）從自治區(qū)層面加大支持力度。將符合條件的冰雪旅游項目納入自治區(qū)旅游專項資金支持范圍，在政策規(guī)劃、項目建設(shè)、專項資金、專家團隊、人才信息、宣傳推廣等方面呼倫貝爾市進行大力扶持和幫助。鼓勵呼倫貝爾市、呼倫貝爾市成立旅游發(fā)展投資公司，設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加強與金融部門的合作，吸引社會和民間資本投資冰雪產(chǎn)業(yè)，促進投資主體多元化，促進旅游資源的市場化配置。同時加強“跑步進京”工作力度，爭取國家部委在品牌建設(shè)、政府專項債、專精特新項目的大力支持。
（二）加大冰雪場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育冰雪產(chǎn)業(yè)市場。自治區(qū)廣闊延綿，具備得天獨厚的冰雪資源優(yōu)勢，冰雪運動歷史傳統(tǒng)悠久，有著良好的群眾基礎(chǔ)。全區(qū)現(xiàn)有冰雪運動場地129個，場地面積419.10萬平方米。其中，滑冰場地81個，占62.79%；滑雪場地48個，占37.21%。我們充分利用公園、廣場、體育場館、旅游景區(qū)、有條件的鄉(xiāng)村休閑場所等建設(shè)嬉雪、滑冰場地，基本形成設(shè)施完備、類型多樣、布局合理、功能齊全，滿足比賽和群眾健身需求的冰雪場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。您提出“加大政策資金扶持力度”的建議，我局?jǐn)M與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展冰雪運動 推動“冰雪絲路”高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，要求各級政府加大資金投入，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。
（三）以冰雪賽事為抓手，大力促進冰雪消費。您提出“廣泛開展冰雪賽事等活動”的建議，我局完全贊同。近年來，借助“十四冬”掀起的冰雪熱潮，我區(qū)冰雪運動蓬勃開展。在活動形式上，充分利用地域和資源優(yōu)勢，積極將冰雪運動與草原文化相結(jié)合，打造獨具內(nèi)蒙古特色的“冰雪+草原”體育文化品牌，廣泛開展多種類型的“百萬青少年上冰雪冬令營”、冰雪那達慕、冰雪嬉樂會、冰雪嘉年華、冰雪藝術(shù)節(jié)等活動，有力促進體育消費。
（四）大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。借助“十四冬”掀起的冰雪熱潮，發(fā)揮重大賽事活動對文旅、餐飲、住宿、會展、商貿(mào)、交通、娛樂等行業(yè)的消費拉動和促進作用，制定“冰雪絲路”高質(zhì)量發(fā)展方案，持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”活動，發(fā)放冰雪消費券，提高冰雪消費熱情，促進冰雪運動、冰雪旅游發(fā)展。加強與東北區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)合作，為政企合作、企業(yè)與高校合作搭建好平臺，積極探索政企合作模式，為呼倫貝爾冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。
（五）構(gòu)建冰雪人才體系。您提出“加強冰雪經(jīng)濟人才培育常態(tài)化，形成完整的發(fā)展體系”的建議，我局完全贊同。我局將依托呼倫貝爾學(xué)院冰雪旅游運動專業(yè)和內(nèi)蒙古冰雪運動學(xué)校，強化冰雪旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，打造冰雪運動人才培養(yǎng)基地，搭建體育人才培養(yǎng)平臺。鼓勵體育院校以及冰雪運動知名企業(yè)、俱樂部，共同培養(yǎng)冰雪運動人才和冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。
（六）推動特色產(chǎn)品提檔升級。結(jié)合內(nèi)蒙古富集的冰雪資源和融合冰雪民俗文化等特點，為呼倫貝爾市引入一批與之匹配和結(jié)合緊密的全國性甚至世界性的文化交流、體育賽事、會議論壇、博覽會、展銷會等配套活動，指導(dǎo)金龍山滑雪場開展專業(yè)運動員高水平冰雪賽事，進一步促進呼倫貝爾市冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力內(nèi)蒙古冰雪旅游提質(zhì)增效。
（七）豐富冰雪旅游新業(yè)態(tài)。支持呼倫貝爾市發(fā)展文化內(nèi)涵豐富、藝術(shù)水平精湛、社會效益和經(jīng)濟效益良好的冰雪旅游演藝項目，支持舉辦“鄉(xiāng)村村晚”等冬季冰雪旅游演藝演出活動。鼓勵發(fā)展旅游休閑城市、旅游休閑街區(qū)、文創(chuàng)非遺、冰雪嘉年華、自駕露營、沉浸式體驗、冬季旅游節(jié)慶等新業(yè)態(tài)，增強冬季旅游產(chǎn)品供給。
（八）加強冰雪旅游營銷推廣。中央電視臺《向往的生活》《山水間的家》等央視節(jié)目、國內(nèi)OTA平臺都是很好的宣傳窗口，我們要加強在新媒體和平臺的宣傳推廣，擴大呼倫貝爾市旅游美譽度和影響力。同時，自治區(qū)也會將呼倫貝爾市冰雪旅游融入全區(qū)冰雪旅游宣傳的大盤子，協(xié)調(diào)東北三省、內(nèi)蒙古、河北、新疆等地聯(lián)合形成“大冰雪旅游”宣傳和旅游矩陣。
（九）注重人才引進培育。人才是關(guān)鍵因素，冰雪文化是發(fā)展冰雪旅游的基礎(chǔ)。支持呼倫貝爾市與內(nèi)蒙古各大職業(yè)院校開展合作，開設(shè)冰雪運動相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)市場急需的復(fù)合型冰雪運動管理和服務(wù)人才，培養(yǎng)一批滑雪教練員、場地維護員，鼓勵冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校、科研院所合作建立實訓(xùn)基地，創(chuàng)新冰雪人才校企合作模式，抓好導(dǎo)游隊伍建設(shè)，培養(yǎng)大批技能型冰雪旅游專業(yè)人才。
下一步，將進一步推廣普及冰雪運動，豐富活動類型，培育開發(fā)“文化+冰雪”等創(chuàng)新型冰雪運動產(chǎn)品。完善群眾冰雪活動體系，不斷滿足群眾的冰雪健身需求。落實推行“百萬青少年上冰雪”和“校園冰雪”計劃，推進冰雪運動進校園，培養(yǎng)青少年滑冰滑雪運動技能。以政府采購、合作共建等方式，鼓勵社會性組織開展冰雪運動教學(xué)、培訓(xùn)活動。完善冰雪運動項目競賽制度，整合冰雪運動項目賽事資源，實行競賽分級管理，構(gòu)建多元一體的冰雪競賽發(fā)展模式，不斷推動冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
再次感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，我們將積極采納您的建議意見，努力推動呼倫貝爾市文化旅游和冰雪產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳
2024年6月11日
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