內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童計劃免疫管理辦法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局， 各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童計劃免疫管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一九九六年十月十一日       

內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童計劃免疫管理辦法 

第一章  總    則

　　第一條  為加強(qiáng)對兒童計劃免疫的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生和流行，保護(hù)兒童身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及實施辦法和國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條  兒童計劃免疫是指按照國家規(guī)定的免疫程序，有計劃地對兒童進(jìn)行預(yù)防接種，以增強(qiáng)兒童的免疫能力，達(dá)到控制直至最終消滅相應(yīng)傳染病的目的。

　　第三條  兒童計劃免疫實行預(yù)防接種證制度。凡居住我區(qū)(包括外籍)的兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。

　　第四條  兒童計劃免疫實行有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的辦法，并有計劃地推行兒童計劃免疫保償制。

第二章  組織管理與職責(zé)

　　第五條  各級人民政府根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定轄區(qū)內(nèi)兒童計劃免疫工作的規(guī)劃、計劃并組織實施。

　　第六條  旗(縣)級以上各有關(guān)部門應(yīng)按照分工，各司其職，密切配合，共同做好兒童計劃免疫工作。

　　(一)衛(wèi)生行政部門是兒童計劃免疫工作的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童計劃免疫工作的組織實施、監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　(二)財政部門對轄區(qū)內(nèi)的兒童計劃免疫工作及疫苗購置、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、配套設(shè)備等所需經(jīng)費(fèi)給予妥善安排；

　　(三)交通部門對兒童計劃免疫用的生物制品和器械優(yōu)先運(yùn)送；

　　(四)電力部門對兒童計劃免疫用電給予優(yōu)先保證，停電最長時間不得超過24小時；

　　(五)教育部門把兒童計劃免疫的知識納入教學(xué)內(nèi)容；

　　(六)新聞單位加強(qiáng)對兒童計劃免疫的宣傳報道。

　　第七條  各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童計劃免疫工作的具體實施。

　　各級各類醫(yī)療保健單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生，在衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌安排和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的兒童計劃免疫工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)準(zhǔn)確掌握接種對象，及時為兒童辦理預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡片；

　　(二)按時領(lǐng)取疫苗并按要求貯存，適時接種；

　　(三)及時填寫預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡片；

　　(四)管理、維護(hù)計劃免疫設(shè)備和器械，使之處于良好狀態(tài)；

　　(五)及時匯總上報預(yù)防接種報表；

　　(六)處理并報告預(yù)防接種異常反應(yīng)和接種事故；

　　(七)及時準(zhǔn)確上報疫情。

　　第八條  村民委員會、居民委員會、托兒所、幼兒園、學(xué)校負(fù)責(zé)本區(qū)或者本單位兒童計劃免疫的宣傳、動員和預(yù)防接種的組織工作。

　　第九條  托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入手、入園、入學(xué)手續(xù)時，應(yīng)查驗預(yù)防接種證，未按規(guī)定接種的兒童應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)種。

第三章  預(yù)防接種

　　第十條  兒童計劃免疫使用的疫苗包括：卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗、百日咳菌苗—白喉類毒素—破傷風(fēng)類毒素混合制劑和乙型肝炎疫苗。除乙型肝炎疫苗外，其它四種疫苗均屬無償疫苗；乙肝疫苗的價格按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　自治區(qū)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)實際情況決定增加兒童計劃免疫用疫苗的種類。

　　第十一條  具體實施兒童計劃免疫工作的單位和醫(yī)務(wù)人員，必須在規(guī)定范圍內(nèi)，按照兒童計劃免疫程序，完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的預(yù)防接種工作。

　　第十二條  兒童父母或其它監(jiān)護(hù)人，托兒所、幼兒園和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)與醫(yī)務(wù)人員密切配合，保證在規(guī)定時間內(nèi)為兒童進(jìn)行預(yù)防免疫接種，并交納預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)。

　　第十三條  預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)要嚴(yán)格按照自治區(qū)財政廳、物價局、衛(wèi)生廳制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)主要用于簡單接種器械、消毒用品的添置，以及執(zhí)行接種任務(wù)的基層衛(wèi)生人員的勞務(wù)補(bǔ)助和獎勵。

　　第十四條  村衛(wèi)生人員和其他沒有固定收入的接種人員的勞務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)可以從預(yù)防接種費(fèi)和籌集的其他計劃免疫資金中解決。

第四章  生物制品

　　第十五條  要嚴(yán)格控制預(yù)防用生物制品的購供貨渠道，只能由自治區(qū)衛(wèi)生防疫站向衛(wèi)生部指定的生物制品生產(chǎn)單位訂購疫苗，再層層下發(fā)到盟(市)級、旗(縣)級衛(wèi)生防疫站和使用單位，其它單位或個人不得訂購或經(jīng)營。

　　第十六條  各級各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)只能由一個科室承擔(dān)預(yù)防用生物制品的管理工作，不得以公司或個人承包形式進(jìn)行經(jīng)營。

　　第十七條  各級各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提價，要把預(yù)防用生物制品費(fèi)用納入本單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)立帳，做到三清：一是購進(jìn)單位、疫苗數(shù)量、價格清；二是供應(yīng)單位、疫苗數(shù)量、價格清；三是往來收據(jù)、單位名稱、疫苗名稱、疫苗數(shù)量、價格清。

　　第十八條  各地與生物制品生產(chǎn)單位以科研或協(xié)作形式得到的疫苗，應(yīng)報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案，并列入各地當(dāng)年疫苗統(tǒng)一計劃中。

　　第十九條  各地在預(yù)防用生物制品的分發(fā)、運(yùn)輸、儲藏過程中，應(yīng)按不同生物制品的要求，進(jìn)行不同條件的冷鏈管理，以確保疫苗質(zhì)量安全有效。

第五章  冷鏈管理

　　第二十條  計劃免疫冷鏈系指計劃免疫所用生物制品在適當(dāng)?shù)臏囟戎匈A存、運(yùn)輸?shù)南盗性O(shè)備。

　　第二十一條  冷鏈設(shè)備的要求：根據(jù)我區(qū)地理環(huán)境，設(shè)自治區(qū)、呼倫貝爾盟、哲里木盟、烏海市四個一級站，配有低溫冷庫、常溫冷庫、冷藏車、冰排速凍器和疫苗運(yùn)輸車；其它九個盟(市)防疫站為二級站，配有常溫冷庫、冷藏車、冰排速凍器和疫苗運(yùn)輸車；旗(縣、市、區(qū))防疫站為三級站，配有冰排速凍器和疫苗運(yùn)輸車；蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))衛(wèi)生院及防保站，配有普通冰箱、冷藏箱；接種防保醫(yī)生配有冷藏背包或冰瓶。

　　第二十二條  根據(jù)我區(qū)實際情況，盟(市)、旗(縣)冷鏈設(shè)備由國家及自治區(qū)、盟(市)共同承擔(dān)維護(hù)及更新，旗(縣)以下冷鏈設(shè)備由旗(縣)自行解決。

　　第二十三條  加強(qiáng)有關(guān)冷鏈知識的普及，對參與計劃免疫工作的人員，特別是冷鏈管理人員，進(jìn)行有關(guān)冷鏈知識的培訓(xùn)，使其了解設(shè)備的性能、保養(yǎng)方法和冷鏈在計劃免疫工作中的重要作用。各地應(yīng)設(shè)專人加強(qiáng)管理，并配備專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的保養(yǎng)、維修，以保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二十四條  下?lián)艿睦滏溤O(shè)備，不論由哪一級存放和使用均為自治區(qū)衛(wèi)生廳固定資產(chǎn)。由各地組織購置的冷鏈設(shè)備均為各地的固定資產(chǎn)。冷鏈設(shè)備為計劃免疫專用設(shè)備，必須專物專用，未經(jīng)上級批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、變賣、改裝或挪作它用。

第六章  預(yù)防接種異常反應(yīng)和事故的處理

　　第二十五條  旗(縣)級以上衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)人員成立預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童計劃免疫工作中預(yù)防接種異常反應(yīng)的診斷和處理，并出具診斷證明，其它單位和個人出具的診斷證明一律無效。

　　第二十六條  發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)和預(yù)防接種事故，預(yù)防接種人員、各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施，進(jìn)行搶救治療并及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條  發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)后，旗(縣)級衛(wèi)生行政部門必須及時組織診斷小組進(jìn)行調(diào)查處理，疑難病例可邀請上一級診斷小組協(xié)助調(diào)查、處理。調(diào)查結(jié)果和處理意見應(yīng)報上一級衛(wèi)生行政部門；對預(yù)防接種事故，必須將調(diào)查結(jié)果和處理意見報當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)衛(wèi)生行政部門。

　　第二十八條  經(jīng)預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷小組診斷或鑒定，屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)的，從旗(縣)級衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中酌情給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；屬預(yù)防接種事故的，由造成事故的單位或個人負(fù)責(zé)賠償。

第七章  獎    懲

　　第二十九條  對兒童計劃免疫工作做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或衛(wèi)生行政部門給予表彰、獎勵。

　　第三十條  有下列行為之一的單位或個人，由其主管部門或單位視其情節(jié)輕重給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未完成兒童計劃免疫任務(wù)的；

　　(二)拒絕為兒童進(jìn)行計劃免疫接種的；

　　(三)弄虛作假，未按兒童計劃免疫程序進(jìn)行接種的；

　　(四)造成預(yù)防接種責(zé)任事故的；

　　(五)玩忽職守，造成疫苗損毀、失效或冷鏈設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的；

　　(六)貪污、挪用兒童計劃免疫經(jīng)費(fèi)的；

　　(七)由于上述原因造成傳染病暴發(fā)流行的。

　　第三十一條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可自收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟而又不執(zhí)行處罰的，作出處罰決定的行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章  附    則

　　第三十二條  本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。