內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童計(jì)劃免疫管理辦法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局， 各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童計(jì)劃免疫管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一九九六年十月十一日       

內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童計(jì)劃免疫管理辦法 

第一章  總    則

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)兒童計(jì)劃免疫的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生和流行，保護(hù)兒童身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及實(shí)施辦法和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  兒童計(jì)劃免疫是指按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序，有計(jì)劃地對(duì)兒童進(jìn)行預(yù)防接種，以增強(qiáng)兒童的免疫能力，達(dá)到控制直至最終消滅相應(yīng)傳染病的目的。

　　第三條  兒童計(jì)劃免疫實(shí)行預(yù)防接種證制度。凡居住我區(qū)(包括外籍)的兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。

　　第四條  兒童計(jì)劃免疫實(shí)行有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的辦法，并有計(jì)劃地推行兒童計(jì)劃免疫保償制。

第二章  組織管理與職責(zé)

　　第五條  各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定轄區(qū)內(nèi)兒童計(jì)劃免疫工作的規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第六條  旗(縣)級(jí)以上各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照分工，各司其職，密切配合，共同做好兒童計(jì)劃免疫工作。

　　(一)衛(wèi)生行政部門(mén)是兒童計(jì)劃免疫工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童計(jì)劃免疫工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　(二)財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兒童計(jì)劃免疫工作及疫苗購(gòu)置、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、配套設(shè)備等所需經(jīng)費(fèi)給予妥善安排；

　　(三)交通部門(mén)對(duì)兒童計(jì)劃免疫用的生物制品和器械優(yōu)先運(yùn)送；

　　(四)電力部門(mén)對(duì)兒童計(jì)劃免疫用電給予優(yōu)先保證，停電最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)；

　　(五)教育部門(mén)把兒童計(jì)劃免疫的知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；

　　(六)新聞單位加強(qiáng)對(duì)兒童計(jì)劃免疫的宣傳報(bào)道。

　　第七條  各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童計(jì)劃免疫工作的具體實(shí)施。

　　各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生，在衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)籌安排和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的兒童計(jì)劃免疫工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)準(zhǔn)確掌握接種對(duì)象，及時(shí)為兒童辦理預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡片；

　　(二)按時(shí)領(lǐng)取疫苗并按要求貯存，適時(shí)接種；

　　(三)及時(shí)填寫(xiě)預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡片；

　　(四)管理、維護(hù)計(jì)劃免疫設(shè)備和器械，使之處于良好狀態(tài)；

　　(五)及時(shí)匯總上報(bào)預(yù)防接種報(bào)表；

　　(六)處理并報(bào)告預(yù)防接種異常反應(yīng)和接種事故；

　　(七)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情。

　　第八條  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、托兒所、幼兒園、學(xué)校負(fù)責(zé)本區(qū)或者本單位兒童計(jì)劃免疫的宣傳、動(dòng)員和預(yù)防接種的組織工作。

　　第九條  托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入手、入園、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，未按規(guī)定接種的兒童應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)種。

第三章  預(yù)防接種

　　第十條  兒童計(jì)劃免疫使用的疫苗包括：卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗、百日咳菌苗—白喉類(lèi)毒素—破傷風(fēng)類(lèi)毒素混合制劑和乙型肝炎疫苗。除乙型肝炎疫苗外，其它四種疫苗均屬無(wú)償疫苗；乙肝疫苗的價(jià)格按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況決定增加兒童計(jì)劃免疫用疫苗的種類(lèi)。

　　第十一條  具體實(shí)施兒童計(jì)劃免疫工作的單位和醫(yī)務(wù)人員，必須在規(guī)定范圍內(nèi)，按照兒童計(jì)劃免疫程序，完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的預(yù)防接種工作。

　　第十二條  兒童父母或其它監(jiān)護(hù)人，托兒所、幼兒園和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)與醫(yī)務(wù)人員密切配合，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為兒童進(jìn)行預(yù)防免疫接種，并交納預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)。

　　第十三條  預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)要嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳、物價(jià)局、衛(wèi)生廳制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)主要用于簡(jiǎn)單接種器械、消毒用品的添置，以及執(zhí)行接種任務(wù)的基層衛(wèi)生人員的勞務(wù)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條  村衛(wèi)生人員和其他沒(méi)有固定收入的接種人員的勞務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)可以從預(yù)防接種費(fèi)和籌集的其他計(jì)劃免疫資金中解決。

第四章  生物制品

　　第十五條  要嚴(yán)格控制預(yù)防用生物制品的購(gòu)供貨渠道，只能由自治區(qū)衛(wèi)生防疫站向衛(wèi)生部指定的生物制品生產(chǎn)單位訂購(gòu)疫苗，再層層下發(fā)到盟(市)級(jí)、旗(縣)級(jí)衛(wèi)生防疫站和使用單位，其它單位或個(gè)人不得訂購(gòu)或經(jīng)營(yíng)。

　　第十六條  各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)只能由一個(gè)科室承擔(dān)預(yù)防用生物制品的管理工作，不得以公司或個(gè)人承包形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

　　第十七條  各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提價(jià)，要把預(yù)防用生物制品費(fèi)用納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)立帳，做到三清：一是購(gòu)進(jìn)單位、疫苗數(shù)量、價(jià)格清；二是供應(yīng)單位、疫苗數(shù)量、價(jià)格清；三是往來(lái)收據(jù)、單位名稱(chēng)、疫苗名稱(chēng)、疫苗數(shù)量、價(jià)格清。

　　第十八條  各地與生物制品生產(chǎn)單位以科研或協(xié)作形式得到的疫苗，應(yīng)報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳備案，并列入各地當(dāng)年疫苗統(tǒng)一計(jì)劃中。

　　第十九條  各地在預(yù)防用生物制品的分發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏過(guò)程中，應(yīng)按不同生物制品的要求，進(jìn)行不同條件的冷鏈管理，以確保疫苗質(zhì)量安全有效。

第五章  冷鏈管理

　　第二十條  計(jì)劃免疫冷鏈系指計(jì)劃免疫所用生物制品在適當(dāng)?shù)臏囟戎匈A存、運(yùn)輸?shù)南盗性O(shè)備。

　　第二十一條  冷鏈設(shè)備的要求：根據(jù)我區(qū)地理環(huán)境，設(shè)自治區(qū)、呼倫貝爾盟、哲里木盟、烏海市四個(gè)一級(jí)站，配有低溫冷庫(kù)、常溫冷庫(kù)、冷藏車(chē)、冰排速凍器和疫苗運(yùn)輸車(chē)；其它九個(gè)盟(市)防疫站為二級(jí)站，配有常溫冷庫(kù)、冷藏車(chē)、冰排速凍器和疫苗運(yùn)輸車(chē)；旗(縣、市、區(qū))防疫站為三級(jí)站，配有冰排速凍器和疫苗運(yùn)輸車(chē)；蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))衛(wèi)生院及防保站，配有普通冰箱、冷藏箱；接種防保醫(yī)生配有冷藏背包或冰瓶。

　　第二十二條  根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，盟(市)、旗(縣)冷鏈設(shè)備由國(guó)家及自治區(qū)、盟(市)共同承擔(dān)維護(hù)及更新，旗(縣)以下冷鏈設(shè)備由旗(縣)自行解決。

　　第二十三條  加強(qiáng)有關(guān)冷鏈知識(shí)的普及，對(duì)參與計(jì)劃免疫工作的人員，特別是冷鏈管理人員，進(jìn)行有關(guān)冷鏈知識(shí)的培訓(xùn)，使其了解設(shè)備的性能、保養(yǎng)方法和冷鏈在計(jì)劃免疫工作中的重要作用。各地應(yīng)設(shè)專(zhuān)人加強(qiáng)管理，并配備專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的保養(yǎng)、維修，以保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二十四條  下?lián)艿睦滏溤O(shè)備，不論由哪一級(jí)存放和使用均為自治區(qū)衛(wèi)生廳固定資產(chǎn)。由各地組織購(gòu)置的冷鏈設(shè)備均為各地的固定資產(chǎn)。冷鏈設(shè)備為計(jì)劃免疫專(zhuān)用設(shè)備，必須專(zhuān)物專(zhuān)用，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)、改裝或挪作它用。

第六章  預(yù)防接種異常反應(yīng)和事故的處理

　　第二十五條  旗(縣)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)人員成立預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童計(jì)劃免疫工作中預(yù)防接種異常反應(yīng)的診斷和處理，并出具診斷證明，其它單位和個(gè)人出具的診斷證明一律無(wú)效。

　　第二十六條  發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)和預(yù)防接種事故，預(yù)防接種人員、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施，進(jìn)行搶救治療并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條  發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)后，旗(縣)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)必須及時(shí)組織診斷小組進(jìn)行調(diào)查處理，疑難病例可邀請(qǐng)上一級(jí)診斷小組協(xié)助調(diào)查、處理。調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)應(yīng)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)；對(duì)預(yù)防接種事故，必須將調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)。

　　第二十八條  經(jīng)預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷小組診斷或鑒定，屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)的，從旗(縣)級(jí)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中酌情給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；屬預(yù)防接種事故的，由造成事故的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。

第七章  獎(jiǎng)    懲

　　第二十九條  對(duì)兒童計(jì)劃免疫工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或衛(wèi)生行政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條  有下列行為之一的單位或個(gè)人，由其主管部門(mén)或單位視其情節(jié)輕重給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未完成兒童計(jì)劃免疫任務(wù)的；

　　(二)拒絕為兒童進(jìn)行計(jì)劃免疫接種的；

　　(三)弄虛作假，未按兒童計(jì)劃免疫程序進(jìn)行接種的；

　　(四)造成預(yù)防接種責(zé)任事故的；

　　(五)玩忽職守，造成疫苗損毀、失效或冷鏈設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的；

　　(六)貪污、挪用兒童計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)的；

　　(七)由于上述原因造成傳染病暴發(fā)流行的。

　　第三十一條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自收到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可自收到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟而又不執(zhí)行處罰的，作出處罰決定的行政主管部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章  附    則

　　第三十二條  本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。