內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)數字政府建設實施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)數字政府建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2024年3月5日???

（此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)數字政府建設實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于加強數字政府建設的決策部署，根據《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）要求，結合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，認真落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持改革引領、數據賦能，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實施，堅持整體協(xié)同、安全可控，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以“一網通辦”、“一網統(tǒng)管”、“一網協(xié)同”、“一線通達”為牽引，將數字技術廣泛應用于政府管理服務各項工作，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構建數字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態(tài)、數字文化的引領作用，為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐，促進經濟社會高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）總體目標。到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應的數字政府制度機制更加健全，政府數字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架基本形成，政府履職數字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務普惠化取得重要進展，數字政府建設在服務自治區(qū)重大戰(zhàn)略、促進經濟社會高質量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。

到2035年，與政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、主要任務

（一）提高政府數字化履職能力。

1.加強經濟數據整合、匯聚、治理。推動自治區(qū)人口、就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、貿易、區(qū)域等經濟領域關鍵數據的歸集、治理和應用，依托自治區(qū)政務大數據平臺構建自治區(qū)經濟治理基礎數據庫，加強對經濟治理數據的分析，提升宏觀經濟治理數據分析和輔助決策水平，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)高質量發(fā)展。

2.運用大數據強化經濟監(jiān)測預警。完善自治區(qū)統(tǒng)計數字化平臺，加快建設自治區(qū)經濟運行綜合監(jiān)測平臺，加強覆蓋經濟運行全生命周期的動態(tài)感知和綜合分析，強化經濟趨勢研判，提高宏觀調控能力。

3.提升經濟政策精準性和協(xié)調性。提升財政、金融、國有資產、商務、口岸等領域數字化治理水平，促進各領域經濟政策有效銜接，持續(xù)提升經濟調節(jié)政策的科學性、預見性和有效性。

4.提升監(jiān)管精準化水平。加強監(jiān)管事項清單數字化管理，運用多源數據為市場主體精準“畫像”，強化風險研判與預測預警。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，構建企業(yè)信用風險分級分類管理機制，根據企業(yè)信用實施差異化管理，提高監(jiān)管效能。完善自治區(qū)社會信用信息平臺，健全信用檔案管理、信用監(jiān)測預警等應用服務體系。提升建筑、能源等行業(yè)信息綜合管理服務能力和數字化監(jiān)管水平。加強重點領域的全主體、全品種、全鏈條數字化追溯監(jiān)管。

5.提升監(jiān)管協(xié)同化水平。依托自治區(qū)“互聯(lián)網＋監(jiān)管”平臺和“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，加強監(jiān)管數據、行政執(zhí)法信息歸集共享和利用，強化監(jiān)管數據治理，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同綜合監(jiān)管。

6.提升監(jiān)管智能化水平。充分運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動等新型監(jiān)管手段，彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。強化以網管網，加強平臺經濟、文化市場等重點領域數字化監(jiān)管執(zhí)法，全面提升對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。

7.提升社會矛盾化解能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加快自治區(qū)“互聯(lián)網+信訪”工程建設，推進全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺建設和應用，提升網上行政復議、網上信訪、網上調解、智慧法律援助等水平，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。

8.提升社會治安防控能力。持續(xù)推進自治區(qū)“雪亮工程”和“智慧公安”建設，深化數字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應用，提高預測預警預防各類風險的能力。

9.提升公共安全保障能力。加快自治區(qū)智慧應急平臺建設，優(yōu)化完善應急指揮通信網絡，全面提升應急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數字化、智能化水平。加強火災分析研判、早期識別和監(jiān)測預警，提升消防信息化支撐能力。推進智慧氣象建設，提升氣象災害綜合風險分析和預警決策能力。加快儲備糧信息化建設，提高儲備糧監(jiān)管效率。積極提升國防動員數字化建設水平，切實提高國防動員組織指揮、防護救援、警報通信、工程建管、宣傳教育、便民服務等服務能力。努力推動應急救援、應急廣播、氣象分析、糧食儲備、國防動員等各類涉及公共安全數字信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、交叉支撐能力建設，促進公共安全保障能力提升。

10.提高基層社會治理精準化水平。實施“互聯(lián)網+基層治理”行動，健全網格管理體系，創(chuàng)新“一表通”等治理方法，實現(xiàn)對網格內人、地、物、事、情等信息的動態(tài)化、智能化、一體化管理。推進智慧社區(qū)建設，整合社區(qū)各類服務資源，推進共建共治共享，打造智能化、人本化、生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū)，完善需求征集、預約預定、點贊分享、在線互動等移動端公共數字服務功能，提升基層數字化治理與服務水平。制定自治區(qū)城鄉(xiāng)基層治理數字化方案，創(chuàng)新建設運營模式。

11.提升智慧便捷的服務能力。推動政務服務線上線下融合發(fā)展。提升政務服務網上辦事便捷能力，實現(xiàn)辦事服務易辦、好辦。推行政務服務事項集成化辦理，重點圍繞企業(yè)從設立到注銷、個人從出生到死亡的全生命周期服務，推動業(yè)務關聯(lián)性強、辦事需求量大的高頻服務事項集成化辦理，提供主題式、套餐式服務，推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版，推動“高效辦成一件事”重點事項清單建設內容落地見效。

12.推動電子證照標準化及應用。依托全區(qū)一體化政務服務平臺，按照“應歸盡歸”、標準統(tǒng)一的原則，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)。通過數據共享、在線核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料免于提交，拓寬應用領域，逐步推行“免證辦”。

13.提升“蒙速辦”服務能力。在全區(qū)逐步實現(xiàn)由“蒙速辦”統(tǒng)一對外提供移動政務服務，加強移動端標準化、規(guī)范化建設，創(chuàng)新服務方式、增強服務能力，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“掌上辦”。

14.提升12345“一線通達”服務能力。建設全區(qū)12345政務服務便民熱線一體化平臺，加大政府部門服務企業(yè)力度，精準分析研判各類市場主體生產經營訴求，明確企業(yè)訴求有人盯、有人辦。推動12345熱線與“蒙速辦”實現(xiàn)互聯(lián)互通，著力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的便民服務熱線。

15.提升普惠均等的民生服務能力。推進基本公共服務數字化應用，積極探索“多卡合一”、“多碼合一”的居民服務一卡通、一碼通，加強教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、健康、就業(yè)、社保、醫(yī)保、救助、養(yǎng)老、退役軍人、文化、旅游、數字版權、交通運輸、國防動員、工程招投標、向北開放等數字化服務能力建設，提升普惠性、基礎性、兜底性服務能力。加強特殊群體服務供給，圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下服務渠道，推進信息無障礙建設。

16.構建全區(qū)“一網統(tǒng)管”體系。堅持全區(qū)一盤棋，加強系統(tǒng)謀劃，推動數字技術與政府治理深度融合，系統(tǒng)重構、優(yōu)化再造部門內部和跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的管理流程，運用數字技術賦能治理模式變革，構建“1+3+5+N”的“一網統(tǒng)管”架構。推進重點領域應用創(chuàng)新，深化各地區(qū)各部門“一網統(tǒng)管”應用專題建設，提升輔助決策能力。

17.夯實全區(qū)“一網統(tǒng)管”基礎平臺。建設自治區(qū)本級“一網統(tǒng)管”基礎平臺，統(tǒng)一平臺數據對接標準，向上按需連接國家級平臺，橫向連接自治區(qū)部門綜合性業(yè)務平臺，向下連接盟市、旗縣（市、區(qū)）“一網統(tǒng)管”基礎平臺，實現(xiàn)平臺間互聯(lián)互通、信息共享。按照自治區(qū)相關標準規(guī)范和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級部署”的原則，建設盟市、旗縣（市、區(qū)）兩級“一網統(tǒng)管”基礎平臺。全面推進城市信息模型平臺（CIM）建設。

18.提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。加快建設內蒙古“生態(tài)之窗”，建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系，強化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核與輻射、氣候變化等數據資源綜合開發(fā)利用，推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理。

19.提升自然資源開發(fā)管理信息化水平。構建精準感知、智慧管控的協(xié)同治理體系，完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，持續(xù)提升自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃實施水平。建設森林草原碳匯監(jiān)測系統(tǒng)和林長制綜合管理系統(tǒng)，提升全區(qū)林長制業(yè)務精細化、智能化管理水平。建設水環(huán)境動態(tài)數據庫與水域污染監(jiān)管信息管理平臺，以黃河、西遼河、嫩江、黑河、呼倫湖、烏梁素海、岱海等水域為重點，加強對全區(qū)水資源的監(jiān)測預警分析。

20.推動綠色低碳轉型。加快構建碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體系，加強水權、排污權、碳排放權等數字化交易平臺建設和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)應用，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，服務保障碳達峰、碳中和目標順利實現(xiàn)。

21.提升行政執(zhí)行能力。全面提升內部辦公、機關事務管理等方面共性辦公應用水平，加快自治區(qū)統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺、電子政務內網OA公共服務平臺建設及推廣應用，構建全區(qū)一體化協(xié)同辦公體系，推動機關內部服務事項線上集成化辦理，不斷提高機關運行效能。

22.提升機關檔案信息化水平。推動機關各類業(yè)務檔案標準化、智能化管理，形成來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件，推行電子文件單套制歸檔。推進數字檔案館（室）建設，加快傳統(tǒng)載體檔案數字化，規(guī)范電子文件和電子檔案管理，構建數字檔案資源體系。

23.提升行政監(jiān)督水平。以信息化平臺固化行政權力事項運行流程，推動行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等事項全生命周期在線運行、留痕可溯、監(jiān)督預警，促進行政權力規(guī)范透明運行。推進金審工程建設，提升審計監(jiān)督效能。建立完善“互聯(lián)網+督查”機制，形成目標精準、講求實效、穿透性強的新型督查模式，提升督查效能，保障政令暢通。

24.優(yōu)化政策信息數字化發(fā)布。完善全區(qū)政府信息公開平臺，建設分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。加快構建以網上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。優(yōu)化政策智能推送服務，變“人找政策”為“政策找人”。順應數字化發(fā)展趨勢，完善政府信息公開保密審查制度，嚴格審查標準，消除安全隱患。

25.發(fā)揮政務新媒體優(yōu)勢做好政策傳播。積極構建全區(qū)政務新媒體矩陣體系，形成整體聯(lián)動、同頻共振的政策信息傳播格局。適應不同類型新媒體平臺傳播特點，開發(fā)多樣化政策解讀產品。依托政務新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務輿情回應工作。

26.緊貼群眾需求暢通互動渠道。優(yōu)化政府網站集約化平臺，建設統(tǒng)一知識問答庫，靈活開展政民互動，以數字化手段感知社會態(tài)勢，輔助科學決策，及時回應群眾關切。

（二）完善數字政府建設制度規(guī)則。

27.建立健全數字政府建設管理制度。按照政府決策、政務服務與數據管理部門審批的政務信息化項目建設管理機制，優(yōu)化完善政務信息化項目建設管理辦法，堅持過緊日子思想，科學統(tǒng)籌建設資金，強化對項目建設的規(guī)范管理。

28.建立健全政務信息化運維管理制度。健全自治區(qū)政務信息系統(tǒng)運維管理制度，明確政務服務與數據管理部門統(tǒng)一運維管理、財政部門對經審批的建設項目保障運維經費、業(yè)務部門推廣使用的運維職責范圍，推進政務信息系統(tǒng)運維集約化、標準化、智能化。制定科學合理的運維服務標準規(guī)范和評價指標體系。強化資金統(tǒng)籌整合，推行運維資金“扎口”管理，建立多渠道投入資金保障機制。

29.落實國家及自治區(qū)數字政府建設相關政策法規(guī)。全面建設數字法治政府，推動修訂和清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章中與數字政府建設不相適應的條款，將數字政府建設經驗成果及時上升固化為制度規(guī)范。

30.健全標準規(guī)范。推進數據開發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應用、關鍵政務應用等標準制定，持續(xù)完善已有關鍵標準，推動構建多維標準規(guī)范體系。加大數字政府標準推廣執(zhí)行力度，建立評估驗證機制，提升應用水平，以標準化促進數字政府建設規(guī)范化。

31.助力優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化完善自治區(qū)行政許可等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)行政許可規(guī)范管理和高效辦理，推動各類行政權力事項網上運行、動態(tài)管理。強化審管協(xié)同機制，打通審批和監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)，形成事前事中事后一體化綜合監(jiān)管能力。

（三）促進數據資源共享開放。

32.落實數據管理責任。各級政務數據資源管理機構負責本行政區(qū)域內政務數據資源的采集歸集、共享開放、開發(fā)利用等管理工作，各級政府部門按照職責負責本部門的政務數據資源采集、治理、校核、更新、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等有關管理工作，形成推動數據開放共享的高效運行機制。

33.強化政務大數據基礎支撐能力。加快自治區(qū)本級政務大數據平臺和各盟市政務大數據平臺建設，統(tǒng)籌建設基礎共享資源庫、主題數據庫和專題數據庫，構建標準統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的政務數據體系，全面提升數據共享服務、資源匯聚、開發(fā)利用、安全保障等一體化水平。

34.建立數據質量管理機制。各級政務數據資源管理機構按照國家相關標準加快完善數據治理標準規(guī)范。依據“誰采集、誰負責”、“誰治理、誰負責”、“誰校核、誰負責”的原則，加強數據治理和全生命周期質量管理，對數據的數量、質量以及更新情況等進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)數據狀態(tài)可感知、數據使用可追溯、安全責任可落實，確保數據的真實、準確、完整。

35.建立健全政務數據目錄清單化管理機制。按照全國統(tǒng)一標準，建立動態(tài)管理的政務數據目錄和更新機制，實行“一數一源一標準”。建立數據共享責任清單、需求清單、負面清單動態(tài)更新機制，實現(xiàn)數據資源清單化管理。

36.提升數據共享水平。提升自治區(qū)、盟市政務大數據平臺數據共享支撐能力，統(tǒng)一受理共享申請并提供服務，形成覆蓋自治區(qū)、盟市等層級的全區(qū)一體化政務數據共享交換體系，實現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數據按需共享。加快推進自治區(qū)部門垂建系統(tǒng)與盟市數據平臺、業(yè)務系統(tǒng)數據雙向共享，實現(xiàn)數據向上匯聚和向下回流，形成數據流轉處置閉環(huán)。以應用場景為牽引，建立健全政務數據供需對接機制，推動數據精準高效共享，提升數據共享的實效性。

37.提升公共數據開發(fā)利用能力。加快構建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的自治區(qū)、盟市兩級公共數據開放平臺，編制全區(qū)公共數據開放目錄及相關責任清單，分類分級開放公共數據，有序推動公共數據資源開發(fā)利用，提升各行業(yè)各領域運用公共數據推動經濟社會高質量發(fā)展的能力。

38.推進數據融合應用。制定公共數據授權運營管理辦法，開展公共數據授權運營。推進社會數據“統(tǒng)采共用”，實現(xiàn)數據跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享共用，提升數據資源使用效益。推進公共數據與社會數據融合應用創(chuàng)新，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)利用公共數據依法依規(guī)開展科學研究、產品開發(fā)、數據加工等活動。

（四）強化平臺支撐能力。

39.構建全區(qū)一體化政務云平臺體系。按照“物理分散、邏輯集中、資源共享、安全可控”的原則，建設完善全區(qū)一體化政務云平臺，融合現(xiàn)有各級各類政務云資源，持續(xù)提升政務云支撐能力，為各地區(qū)各部門提供統(tǒng)一的計算、存儲、網絡等基礎設施支撐和容災備份服務，實現(xiàn)政務云資源統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一調度、互聯(lián)互通、集約共享。
????40.構建集約化政務云服務體系。加快部門自建信息系統(tǒng)整合共享，推動政務信息系統(tǒng)遷移上云，實現(xiàn)新建業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一部署到政務云。建立全區(qū)政務云資源統(tǒng)一調度機制，加強政務云資源申請、使用、撤銷等環(huán)節(jié)的全面管控，提升政務云服務質量和服務效能，推動形成“數云網端”一體融合的基礎設施服務能力。創(chuàng)新管理體制和運營模式，通過激活存量和統(tǒng)籌增量，加強政企合作和市場化運作，推動全區(qū)政務云服務向高效化、便捷化、規(guī)范化、產業(yè)化方向邁進。

41.構建集約可靠的電子政務網絡。強化全區(qū)電子政務外網統(tǒng)籌管理，推進電子政務外網改造升級，擴大電子政務外網骨干帶寬，在安全可控的前提下，試點電子政務外網移動接入，拓展電子政務外網覆蓋范圍，逐步按需延伸到相關企事業(yè)單位。提高全區(qū)政務視頻資源共享應用的網絡支撐能力。

42.推進部門業(yè)務專網整合。按照應聯(lián)盡聯(lián)的原則，推進各類政務專網向統(tǒng)一電子政務網絡整合遷移或可控互聯(lián)，通過整合遷移方式逐步撤銷部門原有機房。各地區(qū)各部門原則上不再新建業(yè)務專網和部門機房。以重大業(yè)務應用為牽引，統(tǒng)籌建立安全高效的跨網數據傳輸機制，有序推進非涉密業(yè)務專網遷移整合與安全互聯(lián)，全面支撐跨部門、跨地區(qū)、跨層級業(yè)務協(xié)同和數據共享。

43.推進數字化共性應用集約建設。推進統(tǒng)一身份認證、數字檔案資源、財政電子票據服務、統(tǒng)一公共支付、信用信息公共服務、空間地理信息、電子印章等通用共性應用統(tǒng)一建設、運維、管理，形成自治區(qū)統(tǒng)一的數字政府應用支撐能力，為各地區(qū)各部門及跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的綜合業(yè)務提供應用支撐服務。

44.推動數字化共性技術應用。加強融合通信、人工智能、區(qū)塊鏈、視頻云、城市信息模型、移動開發(fā)等技術應用，提升視圖智能分析、語音識別、智能問答、信息快速傳遞、突發(fā)事件決策、溯源等數字化、智能化水平。

（五）加強數字政府安全保障。

45.健全安全責任體系。進一步強化政府部門網絡安全、數據安全管理職責，全面落實基礎設施、信息系統(tǒng)和數據資源的安全保障主體責任和監(jiān)督責任，形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動機制。

46.加強安全管理。建立數字政府安全評估、責任落實和重大事件處置機制，強化網絡安全、數據安全監(jiān)管，切實防范公共數據被篡改、泄露和濫用。落實國家《規(guī)范企業(yè)參與政府信息化建設加強政務數據安全管理辦法》，加強對參與政府信息化建設運維企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務系統(tǒng)和數據安全管理邊界清晰、職責明確、責任落實。

47.落實國家涉密系統(tǒng)分級保護、測評、風險評估等制度。加大對涉密網絡和涉密信息的保護力度，加強涉密系統(tǒng)分級保護測評和風險評估工作。

48.落實國家網絡安全等級保護、密碼應用等制度。加強關鍵信息基礎設施安全保護和網絡安全等級保護，建立健全網絡安全和密碼應用安全性評估機制，定期開展網絡安全、密碼應用檢查，提升數字政府領域關鍵信息基礎設施保護水平。

49.構筑網絡安全防護體系。加強網絡安全主動防御、監(jiān)測預警、應急處置、協(xié)同治理等能力建設，全面提升云、網、終端、數據、應用防護水平。

50.構筑數據安全防護體系。強化數據全生命周期安全管理和技術防護，加強數據安全防護體系建設，推進數據加密、數據脫敏、數據水印、數據備份、數據溯源、隱私計算的技術能力全面應用。加強重要數據出境安全管理。加快自治區(qū)密碼云建設，提升密碼應用水平。加強數據安全業(yè)務培訓和應急演練。落實數據安全分類分級保護制度，加大個人信息保護力度，制定重要數據具體目錄，出臺網絡數據安全應急預案，落實數據安全和個人信息保護評估要求，加強網絡數據安全風險和事件監(jiān)督預警、通報、應急處置工作。

51.加強自主創(chuàng)新。支持數字政府建設領域關鍵核心技術攻關，加大信息技術應用研發(fā)創(chuàng)新力度，強化安全可靠技術和產品應用，切實提高核心技術自主可控水平。

52.強化關鍵信息基礎設施保護。加快建立關鍵信息基礎設施安全保護體系，構建覆蓋物理設施、網絡、平臺、應用、數據的自主可控安全技術防護體系。明確運維主體責任，確保關鍵信息基礎設施保護邊界清晰、職責明確、責任落實。

53.加強安全評估。開展對新技術新應用的安全評估，加強對算法的審核、運用等監(jiān)督管理。

三、引領驅動數字化發(fā)展

（一）助推數字經濟發(fā)展。

54.激發(fā)數字經濟發(fā)展活力。發(fā)揮數字政府海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，吸引各類數字企業(yè)在自治區(qū)投資興業(yè)，促進數字經濟和實體經濟深度融合，培育經濟發(fā)展新動能。進一步深化政府職能轉變，落實自治區(qū)推動數字經濟高質量發(fā)展政策舉措，包容審慎對待數字經濟新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵數字企業(yè)率先應用新產品、新技術。

55.完善數字經濟治理體系。探索建立與數字經濟持續(xù)健康發(fā)展相適應的治理方式，積極融入數字經濟大循環(huán)，增強數字產業(yè)研發(fā)、生產、流通、服務、消費全價值鏈協(xié)同韌性，暢通一體化基礎上的微循環(huán)。開展數據資源流通標準研制，制定數據共享、數據交易、數據確權等標準。開展綠色低碳數據中心相關標準研制，推動數字基礎設施領域標準體系建設。

56.壯大數據服務產業(yè)。積極打造國內具有競爭力的數據服務產業(yè)發(fā)展高地，全面助力數字經濟高質量發(fā)展。鼓勵企業(yè)依法依規(guī)開放搜索、電子商務、社交等數據，推動公共數據與產業(yè)數據融合匯聚、深度開發(fā)，促進數字技術在數據匯聚、流通、交易中的應用，進一步釋放數據紅利，實現(xiàn)數據價值化。

（二）引領數字社會建設。

57.推動數字化服務普惠應用。推進民生領域數據資源匯聚共享開放，推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化應用。

58.助推智慧城市建設。探索城市信息模型、數字孿生等新技術運用，推進城市運行“一網統(tǒng)管”，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。以呼包鄂烏智慧城市建設一體化為契機，促進城市間公共基礎設施數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新，推動區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。

59.推進數字鄉(xiāng)村建設。以數字化支撐現(xiàn)代農村牧區(qū)治理體系，加快補齊農村牧區(qū)信息基礎設施短板，擴大農村牧區(qū)數字基礎設施覆蓋面，開展農牧數據資源治理應用，構建農牧大數據體系，優(yōu)化數字公共產品供給，不斷提高面向農村牧區(qū)、農牧民的信息服務能力。推動自治區(qū)數字鄉(xiāng)村試點建設。

（三）營造良好數字生態(tài)。

60.構建數據基礎制度體系。充分發(fā)揮數據要素關鍵作用，推動數據全面融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)。建立健全數據產權制度、數據流通和交易制度、數據要素收益分配制度、數據治理制度，全面激活要素潛能。

61.推動數據要素市場建設。深化數據要素市場化改革，促進數據要素流通交易。支持呼和浩特、烏蘭察布等地區(qū)開展數據要素市場化配置試點。

62.培育數據要素市場主體。以數字政府建設撬動數據資源共享開放應用創(chuàng)新，鼓勵市場主體研發(fā)數據技術、推進全社會數據融合應用，通過實質性加工和創(chuàng)新性勞動形成數據產品和服務。

63.構建多方協(xié)同數字政府網絡安全治理模式。不斷夯實數字政府網絡安全基礎，加強對關鍵信息基礎設施、重要數據的安全保護，提升全社會網絡安全水平，為數字化發(fā)展營造安全可靠環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

64.履行主體責任。各級人民政府要按照黨中央、國務院關于數字政府建設的統(tǒng)一部署，在自治區(qū)黨委領導下，切實履行數字政府建設主體責任，謀劃落實好數字政府建設各項任務，主動向本級黨委報告數字政府建設推進中的重大問題。

65.抓好工作落實。各級人民政府及有關職能部門要履職盡責，將數字政府建設工作納入重要議事日程，結合本地區(qū)本部門實際抓好落實。

（二）健全推進機制。

66.健全領導機制。充分發(fā)揮自治區(qū)政府職能轉變和數字政府建設領導小組作用，完善工作機制，統(tǒng)籌指導全區(qū)數字政府建設，引領政府數字化轉型，推動政府履職效能持續(xù)優(yōu)化，加強各部門業(yè)務協(xié)同，提升跨部門、跨地區(qū)決策效能和協(xié)作效率。

67.建立推進機制。各地區(qū)各部門要建立健全數字政府建設領導協(xié)調機制，明確分管領導、牽頭部門、職責分工，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，保障數字政府建設有序推進，重大事項及時向上級黨委和政府請示報告。各級政府督查部門要督促數字政府建設各項任務落地落實。

（三）提升數字素養(yǎng)。

68.加強數字素養(yǎng)和技能教育。搭建自治區(qū)數字化學習教育平臺，推動全區(qū)干部群眾積極參加數字化知識和技能的學習，提升數字化應用能力和水平。

69.強化干部培訓。把提高領導干部數字治理能力作為全區(qū)各級黨校（行政學院）的重要教學培訓內容，持續(xù)提升干部隊伍的數字思維、數字技能和數字素養(yǎng)。創(chuàng)新數字政府建設人才引進培養(yǎng)使用機制，建設一支政治強、業(yè)務精、懂技術的復合型干部隊伍。

70.加強理論研究。成立自治區(qū)數字政府建設專家委員會。引導全區(qū)高校和科研機構設置數字政府相關專業(yè)，深入研究數字政府建設中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。

（四）強化考核評估。

71.建立考核機制。在各級黨委領導下，建立常態(tài)化考核機制，將數字政府建設工作作為政府績效考核的重要內容，考核結果作為領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考。

72.形成評估體系。建立完善全區(qū)數字政府建設評估指標體系，加強第三方評估、社會監(jiān)督評價，重點評估統(tǒng)籌管理、項目建設、數據共享開放、安全保障、應用成效等方面情況，不斷提升數字政府應用效能和滿意度。

附件：內蒙古自治區(qū)數字政府建設任務分工表