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      索 引 號 主題分類 人口與計劃生育、婦女兒童工作 \ 人口與計劃生育
      發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府 文  號 內(nèi)政發(fā)〔2020〕2號
      成文日期 2020-01-10
      索 引 號
      主題分類 人口與計劃生育
      發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府
      文  號 內(nèi)政發(fā)〔2020〕2號
      成文日期 2020-01-10

      內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知

      發(fā)布日期:2020-01-15 17:48 
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      各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

      為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)精神,認真做好我區(qū)第七次全國人口普查工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

      一、提高認識

      第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一項重大國情國力、區(qū)情區(qū)力調(diào)查。通過人口普查,能夠摸清我區(qū)人口變化趨勢性特征,查清我區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的情況,為進一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進人口長期均衡發(fā)展、科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確有力的統(tǒng)計信息支持。同時,對于充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,具有重要意義。

      二、普查對象、內(nèi)容和時間

      第七次全國人口普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

      普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

      普查標準時點為2020年11月1日零時。

      三、組織實施

      (一)加強組織領(lǐng)導。第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各地區(qū)、各部門要進一步提高政治站位,全力做好普查的宣傳動員和組織實施各項工作。自治區(qū)成立第七次全國人口普查領(lǐng)導小組(見附件),負責全區(qū)普查工作組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在自治區(qū)統(tǒng)計局,具體負責普查工作的組織實施。各盟行政公署、市人民政府于2020年1月底前,各旗縣(市、區(qū))人民政府于2020年2月底前要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導小組及其辦公室,負責本地區(qū)人口普查的組織實施,對普查工作中遇到的困難和問題及時予以解決。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年4月底前成立普查領(lǐng)導小組及其辦公室,嘎查村(居)委會于2020年5月底前成立人口普查小組,認真做好本轄區(qū)人口普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村(居)委會的作用,廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。

      (二)明確職責分工。自治區(qū)第七次人口普查領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工,各負其責、通力協(xié)作、密切配合,合力做好普查工作。自治區(qū)統(tǒng)計局負責普查的具體組織實施;自治區(qū)黨委宣傳部負責普查的宣傳,以及與新聞媒體的組織協(xié)調(diào)工作;自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦負責協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作;自治區(qū)發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作,負責涉及普查設(shè)備投資保障方面的事項;自治區(qū)教育廳負責協(xié)調(diào)對在校學生的普查宣傳工作,以及大中專院校在校學生的普查登記工作;自治區(qū)公安廳負責戶口整頓工作,協(xié)助開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作,配合普查登記階段相關(guān)工作;自治區(qū)民政廳負責行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作,協(xié)助提供死亡人口殯葬相關(guān)行政記錄;自治區(qū)財政廳負責普查經(jīng)費的協(xié)調(diào)保障工作;自治區(qū)自然資源廳負責普查制圖所需地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作;自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責協(xié)調(diào)城管、物業(yè)等部門配合普查登記階段相關(guān)工作;自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責制定有利于開展普查的相關(guān)政策,以及普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對工作,配合人口普查登記階段相關(guān)工作。領(lǐng)導小組其他成員單位按照各自職責,配合做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)、普查登記和宣傳動員等工作。

      (三)組建普查隊伍。旗縣級普查機構(gòu)根據(jù)普查工作需要,招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導員和普查員。每個普查區(qū)至少配備1名普查指導員,負責安排、指導、督促和檢查普查員的工作。每個普查小區(qū)至少配備1名普查員,負責入戶登記等普查工作。普查指導員和普查員可從國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位借調(diào),也可從嘎查村(居)委會或社會招聘。普查指導員和普查員的借調(diào)和招聘工作由旗縣級人民政府負責。

      為穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利開展,應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬,在人口普查經(jīng)費中予以安排,由聘用單位支付。

      四、經(jīng)費保障

      按照國發(fā)〔2019〕24號文件要求,第七次全國人口普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔。各級人民政府要將人口普查所需經(jīng)費列入年度財政預算,足額撥付,確保到位。盟市、旗縣(市、區(qū))兩級財政要重點落實好普查指導員、普查員勞動報酬,以及普查指導員、普查員使用個人智能手機進行數(shù)據(jù)采集的手機使用補貼。各地區(qū)不得因普查經(jīng)費問題影響普查工作的開展和普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

      五、工作要求

      (一)堅持依法普查。各地區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

      (二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制,各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人,由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織(人事)部門。

      (三)提升信息化水平。第七次全國人口普查采用電子化方式開展普查登記,使用電子采集設(shè)備(PAD)或普查員個人實名認證的智能手機登記普查對象信息并實時上報,或者由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。每個普查區(qū)至少要保證有1—2臺PAD,用于繪制普查區(qū)域圖等工作。要廣泛運用部門行政記錄,推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用,提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。要加強對公民個人信息的全流程保護,各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù),嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

      (四)加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,采取多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作的順利實施營造良好輿論環(huán)境。


      附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第七次全國人口普查領(lǐng)導小組組成人員名單


      2020年1月10日

      (此件公開發(fā)布)


      附件 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第七次全國人口普查領(lǐng)導小組組成人員名單.docx








      信息來源:自治區(qū)人民政府辦公廳

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