內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關于印發(fā)大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合行動計劃
（2018—2020年）的通知

內政辦發(fā)〔2018〕25號 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：　　經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合行動計劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　2018年4月29日

　　    （此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)與產業(yè)

深度融合行動計劃（2018—2020年）

　　為深入落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深化供給側結構性改革，加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，推動大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合，促進產業(yè)轉型升級，結合自治區(qū)實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署，按照“示范引路、云數(shù)結合、分業(yè)施策、全面鋪開”的原則，圍繞自治區(qū)重點產業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，以互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術為支撐，在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等各個環(huán)節(jié)推動大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合，促進大數(shù)據(jù)在產品全生命周期和全產業(yè)鏈應用，逐步形成數(shù)據(jù)驅動的產業(yè)發(fā)展新模式。

　　二、主要目標

　　推動工業(yè)行業(yè)研發(fā)一批大數(shù)據(jù)產品，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的制造業(yè)務流程，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展，加快工業(yè)轉型升級；推動農牧業(yè)、服務業(yè)行業(yè)技術研發(fā)體系創(chuàng)新、生產管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產業(yè)價值鏈體系重構；推動跨領域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，探索形成協(xié)同創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)、新模式。到2020年，建成100個以上自治區(qū)級典型示范項目，形成一批產業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺、產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和公共技術服務中心，培育一批大數(shù)據(jù)應用開發(fā)企業(yè)、大數(shù)據(jù)云平臺服務商、大數(shù)據(jù)運營商、大數(shù)據(jù)云應用服務商，推動一批企業(yè)上云；形成一批創(chuàng)新應用解決方案，培育一批解決方案服務商；制定一批大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合技術標準，初步建立評估指標體系和評價標準。

　　三、重點工作

　　（一）推進大數(shù)據(jù)與農牧業(yè)深度融合。以乳、肉、羊絨、馬鈴薯、蔬菜、糧油、草業(yè)等特色優(yōu)勢行業(yè)為重點，大力推動大數(shù)據(jù)在農牧業(yè)生產管理、產品追溯和市場銷售中的應用。運用地面觀測、物聯(lián)網、遙感和地理信息技術等，加強農情、牲畜、植保、耕肥、農藥、飼料、疫苗、農機作業(yè)、農畜產品價格等相關數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與分析。建設自治區(qū)農牧業(yè)大數(shù)據(jù)交換共享平臺，實施農牧業(yè)資源、環(huán)境、產品、價格信息精準監(jiān)測，提高農牧業(yè)生產管理、指揮調度能力，推動農牧業(yè)生產智能化。建立質量追溯、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測等數(shù)據(jù)共享機制，利用農牧業(yè)生產、收購、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，加強農畜產品質量安全全程追溯，實現(xiàn)追溯信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責任可追究。強化農畜產品產銷信息監(jiān)測預警數(shù)據(jù)支持，開展電子商務、期貨交易、電子拍賣、批發(fā)市場電子結算等數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，加強農畜產品加工數(shù)據(jù)采集體系建設，促進農畜產品產銷精準對接。

　　（二）推進大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合。以新型化工、綠色農畜產品加工、有色金屬生產加工、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等特色優(yōu)勢行業(yè)為重點，加快工業(yè)傳感器、射頻識別（RFID）、光通信器件等數(shù)據(jù)采集設備的部署和應用，推動工業(yè)控制系統(tǒng)的升級改造，匯聚傳感、控制、管理、運營等多源數(shù)據(jù)，提升產品、裝備、企業(yè)的數(shù)字化、網絡化和智能化水平。

　　培育一批行業(yè)云平臺，整合數(shù)據(jù)資源，打通各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈條，推動大數(shù)據(jù)在重點工業(yè)領域各環(huán)節(jié)應用。利用大數(shù)據(jù)精準感知用戶需求，促進基于數(shù)據(jù)和知識的創(chuàng)新設計和研發(fā)；通過大數(shù)據(jù)監(jiān)控優(yōu)化作業(yè)流程，強化故障預測與健康管理，提升產品質量，降低能源消耗；集成運用人力、財務、生產制造、采購等關鍵經營環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，提升管理效率和決策水平；促進大數(shù)據(jù)在售前、售中、售后服務中的創(chuàng)新應用。

　　利用大數(shù)據(jù)加快中小企業(yè)集群發(fā)展，打造一批提供全產業(yè)鏈應用服務的優(yōu)質企業(yè)平臺，帶動配套中小企業(yè)匯聚，推動上下游間協(xié)同制造和個性化定制。培育企業(yè)間基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、網絡眾包、投融資的產業(yè)鏈生態(tài)。發(fā)展制造即服務模式，促進生產型制造向服務型制造轉變。

　　（三）推進大數(shù)據(jù)與能源產業(yè)深度融合。鼓勵建設智能風電場、智能光伏電站等設施及智慧運行大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)可再生能源的智能化生產。鼓勵煤、油、氣開采、加工及利用全鏈條智能化改造，實現(xiàn)化石能源綠色、清潔和高效生產。加強電力、天然氣需求側管理，普及智能化用能監(jiān)測和診斷技術。建設信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)相融合的智能化用能調控體系，實現(xiàn)能源生產與消費的快速響應與精確控制。鼓勵開展面向能源終端用戶的用能大數(shù)據(jù)信息服務，對用能行為進行實時感知和動態(tài)分析，實現(xiàn)遠程、友好、互動的智能用能控制。鼓勵各地區(qū)整合煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源等數(shù)據(jù)資源，建設多層次的自治區(qū)能源大數(shù)據(jù)應用體系，實現(xiàn)能源生產、傳輸、消費等相關市場主體數(shù)據(jù)的集成、共享與應用。支持石油、電力、天然氣等流程制造企業(yè)集團的大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)和應用示范。著力推進風力、光伏、煤層氣、頁巖氣等各類新能源數(shù)據(jù)整合，利用大數(shù)據(jù)提高新能源使用效率。

　　（四）推進大數(shù)據(jù)與服務業(yè)深度融合。加強大數(shù)據(jù)在電子商務、現(xiàn)代物流、科技服務、信息技術服務、農牧業(yè)生產服務等生產性服務業(yè)中的應用，促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。加強大數(shù)據(jù)在旅游、商貿流通、房地產業(yè)、文化產業(yè)、體育產業(yè)、居民和家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)中的應用，促進生活性服務業(yè)便利化、精細化、品質化發(fā)展。大力推動基于大數(shù)據(jù)的普惠金融服務體系建設，利用大數(shù)據(jù)等信息科技手段加強金融監(jiān)管，促進金融創(chuàng)新和穩(wěn)定發(fā)展。

　　（五）推進多方數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。推動跨領域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，開展電信、互聯(lián)網、金融、健康、交通等領域多方數(shù)據(jù)融合應用，建設一批多方數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新平臺，培育一批技術能力強、專業(yè)化程度高的跨界融合應用型大數(shù)據(jù)企業(yè)，促進新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經濟增長點。積極探索建立多方數(shù)據(jù)融合場景下的數(shù)據(jù)安全與隱私保護規(guī)章制度和技術標準。

　　四、主要任務

　　（一）實施大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合示范。以重點產業(yè)為經、產業(yè)鏈為脈、龍頭企業(yè)為核，開展大數(shù)據(jù)與農牧業(yè)、工業(yè)、能源、服務業(yè)等深度融合示范。按照相關技術標準，推動企業(yè)建設行業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，圍繞全產業(yè)鏈、全生命周期打通產業(yè)生態(tài)核心數(shù)據(jù)，加快數(shù)字化、網絡化、智能化改造，推動企業(yè)生產技術更新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產品供給革新，促進產業(yè)轉型升級。每年自治區(qū)組織實施30個以上、每個盟市組織實施20個以上大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合典型示范項目，有條件的旗縣（市、區(qū)）也要組織實施一批大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合示范項目。

　　（二）搭建大數(shù)據(jù)管理與運營平臺。加快政務數(shù)據(jù)共享開放，打破數(shù)據(jù)資源壁壘，推動政務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應用。發(fā)揮政府管理與引導、市場運營與服務的雙向作用，成立一批國有資本控股、民營資本參與的混合所有制大數(shù)據(jù)運營公司。推動數(shù)據(jù)資源流通，構建大數(shù)據(jù)流通平臺，增強數(shù)據(jù)支撐和服務能力。建立健全數(shù)據(jù)資源管理機制，保障數(shù)據(jù)安全。建成自治區(qū)大數(shù)據(jù)流通中心，培育大數(shù)據(jù)運營商3—5家。

　　（三）推動企業(yè)上云。以產業(yè)場景、技術、市場、服務為核心驅動力，以產業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺為支撐，加快推動企業(yè)管理上云和業(yè)務上云，開展基于云的存儲、計算、平臺、軟件、數(shù)據(jù)、應用等服務，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構建成本，匯聚共享行業(yè)生態(tài)大數(shù)據(jù)，提高企業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算應用水平。鼓勵有條件的企業(yè)利用私有云平臺管理涉及生產經營安全的數(shù)據(jù)。鼓勵企業(yè)利用公有云平臺管理非生產經營安全數(shù)據(jù)，在保障安全的前提下共享開放生產經營管理數(shù)據(jù)。全區(qū)上云企業(yè)達到10萬戶，引進培育3—5家具有一定區(qū)域影響力的大數(shù)據(jù)云平臺、50家大數(shù)據(jù)云應用服務商。

　　（四）構建大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合服務體系。扶持一批面向大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合發(fā)展的知識產權、投融資、產權交易、人才服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和品牌推廣等專業(yè)服務機構，推動建設一批提供咨詢服務、外包服務、人才培訓、檢測認證、創(chuàng)業(yè)輔導等大數(shù)據(jù)公共服務平臺。結合示范項目建設，形成一批創(chuàng)新應用解決方案，建設一批具有自治區(qū)產業(yè)特色的大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合標準。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。自治區(qū)綜合經濟工作領導小組大數(shù)據(jù)發(fā)展專項工作協(xié)調辦公室（設在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）牽頭，會同相關部門統(tǒng)籌推進行動計劃實施，協(xié)調解決行動計劃實施過程中出現(xiàn)的重大問題。建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動的工作機制，充分調動各地區(qū)、行業(yè)組織和企業(yè)的積極性。各地區(qū)、有關部門要加強組織領導、明確職責分工、形成工作合力。

　　自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，會同自治區(qū)相關部門統(tǒng)籌行動計劃實施，總結推廣典型示范經驗和優(yōu)秀解決方案，組織大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合標準審核與評價，開展行動計劃實施情況督促檢查。統(tǒng)籌全區(qū)大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合數(shù)據(jù)資源匯集等，促進面向全區(qū)產業(yè)的“云服務”。制定多方數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)公共服務平臺行動實施方案和配套措施，每年組織實施10個以上典型示范項目。

　　自治區(qū)農牧業(yè)廳牽頭，會同相關部門制定大數(shù)據(jù)與農牧業(yè)深度融合行動實施方案和配套措施，每年組織實施5個以上典型示范項目。

　　自治區(qū)經濟和信息化委牽頭，會同相關部門制定大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合行動實施方案和配套措施，每年組織實施10個以上典型示范項目。

　　自治區(qū)經濟和信息化委、能源局牽頭，會同相關部門制定大數(shù)據(jù)與能源產業(yè)深度融合行動實施方案和配套措施，每年組織實施5個以上典型示范項目。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、旅游發(fā)展委、文化廳、衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳、金融辦分別牽頭，會同相關部門制定大數(shù)據(jù)與物流、電子商務、旅游、文化、健康醫(yī)療、環(huán)保、金融等領域深度融合行動計劃實施方案和配套措施，每年分別組織實施1—2個典型示范項目。

　　各盟市負責制定本地區(qū)大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合行動計劃和配套措施，組織開展本地區(qū)項目示范工作，總結推廣本地區(qū)典型示范經驗和優(yōu)秀解決方案。

　　（二）建立專家服務隊。組建大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合專家服務隊，赴企業(yè)實地會診、上門服務，指導幫助企業(yè)制定大數(shù)據(jù)融合應用解決方案。發(fā)揮內蒙古大數(shù)據(jù)產業(yè)聯(lián)合會作用，組建大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合專家智庫，協(xié)助開展大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合培訓和示范項目篩選、評審、驗收、總結、推廣等工作。

　　（三）加大扶持力度。利用自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金，對大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合的培訓宣講、項目推廣、平臺建設、優(yōu)秀案例、標準制定等給予支持。鼓勵利用現(xiàn)有各行業(yè)專項資金，支持大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合示范項目建設。鼓勵國有資本、產業(yè)資本、社會資本共同參與設立大數(shù)據(jù)發(fā)展產業(yè)基金，支持大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合項目建設。對自治區(qū)確定的大數(shù)據(jù)與產業(yè)深度融合示范項目，優(yōu)先申請國家和自治區(qū)相關資金支持。

　　（四）加強宣傳推廣。各地區(qū)、各有關部門要充分利用各類新聞媒體，加大對本行動計劃的宣傳力度，重點宣傳工作成效、典型示范經驗、優(yōu)秀解決方案，營造良好社會氛圍。要定期組織開展典型示范項目觀摩活動，交流推廣成功經驗。