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索引號		主題分類	國土資源、能源 \ 石油與天然氣
發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳	文　　號	內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕11號
成文日期	2015-02-04

索引號
主題分類	石油與天然氣
發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號	內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕11號
成文日期	2015-02-04

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制實施意見的通知

發(fā)布日期：2015-02-04 12:56

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

2015年2月4日?? ??

　?。ù思_發(fā)布）

　　關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)

　　長效機制的實施意見

　?。ㄗ灾螀^(qū)發(fā)展改革委??2014年12月）

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕16號）精神，現(xiàn)就我區(qū)建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制工作提出如下實施意見：

　　一、增強天然氣保供能力

　　各盟市、自治區(qū)有關(guān)部門要積極落實國家關(guān)于鼓勵天然氣勘探開發(fā)的各項政策措施，優(yōu)先保障天然氣生產(chǎn)。支持具有天然氣探礦權(quán)、采礦權(quán)的企業(yè)加大我區(qū)常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)力度。鼓勵和扶持煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)。加快推進(jìn)國家已經(jīng)核準(zhǔn)和同意開展前期工作的煤制氣示范項目建設(shè)，確保按期建成投產(chǎn)。到2020年，全區(qū)天然氣供應(yīng)能力力爭達(dá)到990億立方米，其中，煤制天然氣生產(chǎn)能力達(dá)到640億立方米。

　　二、建立有序用氣機制

　　按照“規(guī)劃先行、量入為出、供需平衡、民生優(yōu)先”的原則，加強天然氣需求側(cè)管理，進(jìn)一步規(guī)范用氣秩序，確保實現(xiàn)天然氣供需平衡。

　　三、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

　　自治區(qū)及各盟市要科學(xué)制定天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃，新建天然氣輸氣管道以及其他用氣項目應(yīng)當(dāng)首先落實氣源，合理確定建設(shè)方案。（由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　四、優(yōu)先保障民生用氣

　　積極與國家、天然氣生產(chǎn)企業(yè)銜接和落實好天然氣商品量年度平衡計劃，加強區(qū)內(nèi)各盟市之間、民生用氣與非民生用氣之間的調(diào)度，切實保障居民用氣（包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機構(gòu)用氣等）、集中供熱用氣以及公交車、出租車用氣等民生用氣需求，特別是要確保居民用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。（由經(jīng)濟和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　五、有序推進(jìn)“煤改氣”工程

　　按照國家和自治區(qū)關(guān)于加快燃煤鍋爐拆改、推進(jìn)清潔能源替代的部署要求，根據(jù)全區(qū)天然氣資源保障情況，科學(xué)制定并組織實施年度“煤改氣”工程計劃，防止“一哄而上”。（天然氣資源保障由經(jīng)濟和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)，制定并組織實施年度“煤改氣”工程計劃由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　六、加快調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改運行〔2014〕603號）精神，積極落實國家關(guān)于推動儲氣設(shè)施建設(shè)的各項政策措施。天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)所在地區(qū)儲氣設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，同時鼓勵和支持其他各種所有制經(jīng)濟參與儲氣設(shè)施建設(shè)和運營。（由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　七、穩(wěn)步推進(jìn)天然氣領(lǐng)域改革

　　按照國家總體部署，有序推進(jìn)油氣勘探開發(fā)體制改革和天然氣價格改革。積極落實天然氣管網(wǎng)和LNG接收、存儲設(shè)施向第三方公平接入、公平開放的政策措施。進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的價格關(guān)系，落實天然氣門站價格調(diào)整方案。加快理順車用天然氣與汽柴油的比價關(guān)系。建立健全居民生活用氣階梯價格制度，落實國家非居民用戶季節(jié)性差價、可中斷氣價等價格政策。（由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　八、建立完善監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管機制

　　建立天然氣供求監(jiān)測預(yù)測和預(yù)警制度，加強天然氣供求信息分析，及時協(xié)調(diào)處置天然氣供應(yīng)風(fēng)險。完善城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信息系統(tǒng)，全面掌握市場用戶及用氣結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期將有關(guān)信息報送能源主管部門以及經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。建立重點城市高峰時段每日天然氣信息統(tǒng)計制度，按要求逐級上報國務(wù)院能源主管部門。（由經(jīng)濟和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　九、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各盟市要把保障民生用氣作為改善民生的重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。自治區(qū)有關(guān)部門要按照職能分工，密切配合，扎實做好相關(guān)工作。

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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成文日期	2015-02-04

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成文日期	2015-02-04

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制實施意見的通知

發(fā)布日期：2015-02-04 12:56 來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

2015年2月4日?? ??

　?。ù思_發(fā)布）

　　關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)

　　長效機制的實施意見

　　（自治區(qū)發(fā)展改革委??2014年12月）

　　一、增強天然氣保供能力

　　二、建立有序用氣機制

　　三、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

　　四、優(yōu)先保障民生用氣

　　五、有序推進(jìn)“煤改氣”工程

　　六、加快調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)

　　七、穩(wěn)步推進(jìn)天然氣領(lǐng)域改革

　　八、建立完善監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管機制

　　九、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：?　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。2015年2月4日?? ??　　（此件公開發(fā)布）　　關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)　　長效機制的實施意見　?。ㄗ灾螀^(qū)發(fā)展改革委??2014年12月）　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕16號）精神，現(xiàn)就我區(qū)建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制工作提出如下實施意見：　　一、增強天然氣保供能力　　各盟市、自治區(qū)有關(guān)部門要積極落實國家關(guān)于鼓勵天然氣勘探開發(fā)的各項政策措施，優(yōu)先保障天然氣生產(chǎn)。支持具有天然氣探礦權(quán)、采礦權(quán)的企業(yè)加大我區(qū)常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)力度。鼓勵和扶持煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)。加快推進(jìn)國家已經(jīng)核準(zhǔn)和同意開展前期工作的煤制氣示范項目建設(shè)，確保按期建成投產(chǎn)。到2020年，全區(qū)天然氣供應(yīng)能力力爭達(dá)到990億立方米，其中，煤制天然氣生產(chǎn)能力達(dá)到640億立方米?！　《?、建立有序用氣機制　　按照“規(guī)劃先行、量入為出、供需平衡、民生優(yōu)先”的原則，加強天然氣需求側(cè)管理，進(jìn)一步規(guī)范用氣秩序，確保實現(xiàn)天然氣供需平衡?！　∪⒖茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃　　自治區(qū)及各盟市要科學(xué)制定天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃，新建天然氣輸氣管道以及其他用氣項目應(yīng)當(dāng)首先落實氣源，合理確定建設(shè)方案。（由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)）　　四、優(yōu)先保障民生用氣　　積極與國家、天然氣生產(chǎn)企業(yè)銜接和落實好天然氣商品量年度平衡計劃，加強區(qū)內(nèi)各盟市之間、民生用氣與非民生用氣之間的調(diào)度，切實保障居民用氣（包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機構(gòu)用氣等）、集中供熱用氣以及公交車、出租車用氣等民生用氣需求，特別是要確保居民用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。（由經(jīng)濟和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)）　　五、有序推進(jìn)“煤改氣”工程　　按照國家和自治區(qū)關(guān)于加快燃煤鍋爐拆改、推進(jìn)清潔能源替代的部署要求，根據(jù)全區(qū)天然氣資源保障情況，科學(xué)制定并組織實施年度“煤改氣”工程計劃，防止“一哄而上”。（天然氣資源保障由經(jīng)濟和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)，制定并組織實施年度“煤改氣”工程計劃由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)）　　六、加快調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改運行〔2014〕603號）精神，積極落實國家關(guān)于推動儲氣設(shè)施建設(shè)的各項政策措施。天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)所在地區(qū)儲氣設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，同時鼓勵和支持其他各種所有制經(jīng)濟參與儲氣設(shè)施建設(shè)和運營。（由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)）　　七、穩(wěn)步推進(jìn)天然氣領(lǐng)域改革　　按照國家總體部署，有序推進(jìn)油氣勘探開發(fā)體制改革和天然氣價格改革。積極落實天然氣管網(wǎng)和LNG接收、存儲設(shè)施向第三方公平接入、公平開放的政策措施。進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的價格關(guān)系，落實天然氣門站價格調(diào)整方案。加快理順車用天然氣與汽柴油的比價關(guān)系。建立健全居民生活用氣階梯價格制度，落實國家非居民用戶季節(jié)性差價、可中斷氣價等價格政策。（由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)）　　八、建立完善監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管機制　　建立天然氣供求監(jiān)測預(yù)測和預(yù)警制度，加強天然氣供求信息分析，及時協(xié)調(diào)處置天然氣供應(yīng)風(fēng)險。完善城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信息系統(tǒng)，全面掌握市場用戶及用氣結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期將有關(guān)信息報送能源主管部門以及經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。建立重點城市高峰時段每日天然氣信息統(tǒng)計制度，按要求逐級上報國務(wù)院能源主管部門。（由經(jīng)濟和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)）　　九、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)　　各盟市要把保障民生用氣作為改善民生的重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。自治區(qū)有關(guān)部門要按照職能分工，密切配合，扎實做好相關(guān)工作。?