| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 國土資源、能源 \ 煤炭 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔1997〕2號(hào) |
| 成文日期 | 1997-01-04 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 煤炭 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔1997〕2號(hào) |
| 成文日期 | 1997-01-04 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法》的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
自治區(qū)煤炭工業(yè)局《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九九七年一月四日
內(nèi)蒙古自治區(qū)地方煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法
(內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 一九九六年六月)
為貫徹煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門和煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)全區(qū)地方煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，減少生產(chǎn)傷亡事故，促進(jìn)地方煤礦持續(xù)、健康發(fā)展，特制訂本辦法。
一、地方煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。自治區(qū)煤炭主管部門每年度按照國家下達(dá)的煤礦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，分解下達(dá)到各地區(qū)。各地區(qū)必須層層分解，下達(dá)給各煤礦，并層層簽訂責(zé)任狀。
二、地方煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲的主要對(duì)象是：各盟行政公署和市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人以及同級(jí)人民政府煤炭工業(yè)主管部門的責(zé)任人，辦礦單位責(zé)任人和地方煤礦礦長。
三、完成安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，并有下列情形之一者，給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額由發(fā)獎(jiǎng)單位根據(jù)成績大小和工作需要確定：
(一)對(duì)地方煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，機(jī)構(gòu)健全、人員固定、制度完善、責(zé)權(quán)明確、安全管理費(fèi)用投入充足的，給予盟行政公署和市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人以及同級(jí)人民政府煤炭工業(yè)主管部門的責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令和決定；落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)規(guī)章制度，按規(guī)定組織開展安全教育和培訓(xùn)，合理使用安全技術(shù)措施資金，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)行正規(guī)生產(chǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，文明生產(chǎn)，成績顯著的地方煤礦，給予辦礦單位負(fù)責(zé)人和地方煤礦礦長獎(jiǎng)勵(lì)。
四、地方煤礦具有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予礦長行政處分；違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)沒有制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
(二)沒有按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，發(fā)生死亡事故，每名死亡職工撫恤和補(bǔ)償金總額少于2萬元的；
(三)拒絕有關(guān)主管部門入井檢查的；
(四)存在重大事故隱患，不及時(shí)采取措施的；
(五)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕、阻礙事故調(diào)查工作的；
(六)沒有救護(hù)隊(duì)，也沒有與鄰近救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議和按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定交納安全救護(hù)費(fèi)用的；
(七)發(fā)生死亡事故的。
五、發(fā)生重大傷亡事故并有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予盟行政公署和市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要責(zé)任人，同級(jí)人民政府煤炭工業(yè)主管部門責(zé)任人及辦礦單位責(zé)任人行政處分；違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)沒有監(jiān)督有關(guān)部門和煤礦建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
(二)不支持煤礦及其主管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的；
(三)沒有監(jiān)督和控制所屬煤礦將提留維簡(jiǎn)費(fèi)的30%用于煤礦安全技術(shù)措施費(fèi)用的；
(四)本地區(qū)沒有建立救護(hù)隊(duì)也沒有督促、組織所屬煤礦與鄰近救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議和按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定交納安全救護(hù)費(fèi)用的；
(五)沒有監(jiān)督有關(guān)部門和煤礦對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、分配職工上崗作業(yè)的；
(六)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大事故隱患而沒有及時(shí)督促煤礦認(rèn)真處理的；
(七)對(duì)煤礦亂采濫挖、超層越界行為不制止或不及時(shí)解決的；
(八)沒有及時(shí)上報(bào)死亡事故或不迅速采取措施處置死亡事故的；
(九)拒絕、阻礙事故調(diào)查工作的；
(十)阻礙和不按事故處理決定處理事故有關(guān)責(zé)任人的；
(十一)放任無證或證照不全的煤礦繼續(xù)生產(chǎn)的。
六、對(duì)旗縣、盟市煤炭主管部門，按年度下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，每多死亡一人處以罰款，少死亡一人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
七、各級(jí)煤炭主管部門必須建立地方煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)基金來源包括上級(jí)煤炭主管部門撥款和從各級(jí)提留的發(fā)展基金中提取02元/噸、煤礦安全掛鉤工資中提取04元/噸，獎(jiǎng)勵(lì)基金必須單列帳戶，專項(xiàng)使用，按預(yù)算外資金管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)下一級(jí)完成安全控制目標(biāo)的單位、個(gè)人及安全技術(shù)措施工程。
八、對(duì)盟行政公署和市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人的行政處分上一級(jí)煤炭工業(yè)主管部門與勞動(dòng)主管部門可以提出建議；對(duì)煤炭主管部門責(zé)任人、辦礦單位責(zé)任人和煤礦礦長的行政處分和行政處罰，同級(jí)人民政府或上一級(jí)煤炭工業(yè)主管部門與勞動(dòng)主管部門可以提出建議。
九、自治區(qū)、盟市、旗縣煤炭主管部門每年召開一次安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議。地方煤礦安全生產(chǎn)罰款由旗縣、盟市煤炭工業(yè)主管部門與相應(yīng)的勞動(dòng)主管部門決定。
十、盟市旗縣煤炭主管部門，可根據(jù)此辦法制訂全員安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。
十一、本辦法自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與此辦法相抵觸的，以此辦法為準(zhǔn)。
十二、本辦法具體應(yīng)用的問題，由自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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