內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制管理辦法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年4月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制管理辦法

第一章??總????則

第一條??為了深化投資體制改革，加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立投資控制機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平和投資效益，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建〔2016〕504號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)黨發(fā)〔2017〕11號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章和文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱(chēng)代建制，是指自治區(qū)人民政府設(shè)立的代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)施集中建設(shè)管理，組織施工總承包、監(jiān)理、咨詢(xún)等招標(biāo)工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全和工期，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交給使用單位的制度。

自治區(qū)代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，采用作為代建單位直接代建或委托企業(yè)作為代建單位的委托代建模式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理。

第三條??下列自治區(qū)本級(jí)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中，總投資在5000萬(wàn)元（不含征地、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)）以上，且自治區(qū)本級(jí)政府投資占總投資的50%以上的建設(shè)項(xiàng)目，原則上實(shí)行代建制。涉及國(guó)家安全、保密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的除外。

（一）黨政機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、審判、檢察及民主黨派機(jī)關(guān)）及其派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的辦公、業(yè)務(wù)和培訓(xùn)用房等項(xiàng)目。

（二）教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育、民政及社會(huì)福利等項(xiàng)目。

（三）自治區(qū)人民政府確定的其他項(xiàng)目。

總投資在5000萬(wàn)元以下，或自治區(qū)本級(jí)政府投資占總投資的50%以下，或使用單位常年沒(méi)有基建任務(wù)、不具備專(zhuān)業(yè)管理力量的建設(shè)項(xiàng)目，也可實(shí)行代建制。

第四條??自治區(qū)本級(jí)政府投資主要包括：

（一）一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。

（二）政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金。

（三）政府依法舉債取得的建設(shè)資金。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金。

（五）公益性事業(yè)單位自有資金等其他財(cái)政性資金。

第五條??自治區(qū)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由代建單位自項(xiàng)目取得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》起，至竣工驗(yàn)收備案止的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行代建管理。

第六條??自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為自治區(qū)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)代建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定代建工作配套政策，建立完善自治區(qū)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建單位名錄管理制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、自然資源廳等部門(mén)按照各自職能職責(zé)，依法做好項(xiàng)目代建過(guò)程中的相關(guān)監(jiān)管工作。

建立自治區(qū)代建工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決代建工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。

第七條 代建項(xiàng)目應(yīng)采用施工總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等方式進(jìn)行建設(shè)，優(yōu)先采用裝配式、建筑信息模型（BIM）等技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維，相應(yīng)費(fèi)用應(yīng)列入項(xiàng)目投資估算和概算。

代建項(xiàng)目提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式，以提高設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)維管理的科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)約工程投資、合理縮短工期、管理精細(xì)化的目標(biāo)。

第二章??代建各方職責(zé)

第八條??自治區(qū)代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

（一）監(jiān)督代建項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制經(jīng)投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的投資概算。

（二）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定采用直接代建或委托代建模式。

（三）直接代建模式下，承擔(dān)本辦法第十條所規(guī)定的代建單位職責(zé)。

（四）委托代建模式下，按照規(guī)定程序選定代建企業(yè)，并與代建企業(yè)簽訂委托代建合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

（五）協(xié)調(diào)代建企業(yè)、使用單位及與代建項(xiàng)目有關(guān)的各部門(mén)的關(guān)系。

（六）參與項(xiàng)目取得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》之前的相關(guān)工作。

（七）制止、糾正或提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理有關(guān)違規(guī)、違約行為。

（八）組織代建項(xiàng)目移交。

第九條??使用單位主要職責(zé)包括：

（一）編制并申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)，根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提出項(xiàng)目使用功能配置（包括項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)工程）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資建議。

（二）組織編制可行性研究報(bào)告。

（三）辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批手續(xù)，審批材料包括：可行性研究報(bào)告申請(qǐng)文件、可行性研究報(bào)告、選址意見(jiàn)書(shū)（以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）、用地預(yù)審意見(jiàn)、節(jié)能審查意見(jiàn)，重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審核意見(jiàn)，涉及移民安置的還應(yīng)當(dāng)提供移民安置規(guī)劃審核意見(jiàn)。

（四）辦理項(xiàng)目用地規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)。

（五）依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)和有關(guān)市政配套設(shè)施的批準(zhǔn)方案，組織初步設(shè)計(jì)及概算文件的編制、優(yōu)化和報(bào)批工作。

（六）按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和概算投資，組織施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)內(nèi)容完整、專(zhuān)業(yè)齊全并達(dá)到施工總承包招標(biāo)及施工深度。

（七）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)文件審查（含消防、人防）等相關(guān)手續(xù)。

（八）負(fù)責(zé)投資調(diào)整有關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目自籌資金的籌措，嚴(yán)格按照建設(shè)資金使用計(jì)劃向代建單位撥款。

（十）參與工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，接收、使用和管理建設(shè)項(xiàng)目。

使用單位應(yīng)在項(xiàng)目取得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向代建單位一次性移交施工圖設(shè)計(jì)文件、前期工作文件資料（包括前期手續(xù)、合同、財(cái)務(wù)資料等）及建設(shè)場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前期確定的勘察、設(shè)計(jì)等單位與代建單位簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，做好項(xiàng)目代建前后階段的工作銜接。

第十條??代建單位主要職責(zé)包括：

（一）以招標(biāo)人身份依法組織開(kāi)展施工總承包、監(jiān)理、咨詢(xún)、主要設(shè)備和材料等招標(biāo)活動(dòng)，與中標(biāo)人簽訂相關(guān)合同。對(duì)施工總承包單位的專(zhuān)業(yè)工程分包進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）辦理施工許可、市政配套等相關(guān)手續(xù)。

（三）按照項(xiàng)目進(jìn)度編制年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，申領(lǐng)、管理和使用建設(shè)資金，編制項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資概算、質(zhì)量安全、工期進(jìn)度的控制。

（五）按照規(guī)定辦理代建項(xiàng)目變更簽證審核事項(xiàng)。

（六）組織或申報(bào)中間驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和備案，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)代建管理職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量責(zé)任。

（七）編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

（八）負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值與使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

（九）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的修繕維護(hù)。

第三章??代建項(xiàng)目實(shí)施程序

第十一條??使用單位提出項(xiàng)目需求，組織編制項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告，按照規(guī)定程序報(bào)送自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批。國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條??自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)時(shí)，同時(shí)抄送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及自治區(qū)代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)，確定項(xiàng)目代建模式并書(shū)面通知使用單位。

第十三條??項(xiàng)目委托代建的，選擇代建單位的工作在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后進(jìn)行。

第十四條??使用單位根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)，組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及概算的編制和報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)文件的編制及報(bào)審。

代建單位須對(duì)使用單位提交施工圖設(shè)計(jì)文件的經(jīng)濟(jì)性、完整性、設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度等進(jìn)行審驗(yàn)，并向使用單位反饋審驗(yàn)結(jié)果。使用單位對(duì)審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充完善，仍達(dá)不到本辦法規(guī)定要求的，代建單位不予接收。

第十五條??代建單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案，以招標(biāo)人身份依法開(kāi)展施工總承包、監(jiān)理、咨詢(xún)、主要設(shè)備和材料等招標(biāo)工作。

第十六條??代建單位嚴(yán)格按照審定的施工圖設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的投資概算組織施工建設(shè)和進(jìn)行投資控制，原則上不得突破。

第十七條??代建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中須嚴(yán)格控制變更簽證，不得以設(shè)計(jì)深度不足、增加建設(shè)內(nèi)容、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備檔次等理由申請(qǐng)變更簽證；確因合理調(diào)整使用功能需求的變更，應(yīng)當(dāng)由使用單位履行相關(guān)審批程序。具體辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第十八條 代建項(xiàng)目全部建成后，由代建單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用。代建單位組織編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳履行審批手續(xù)。

委托代建的模式下，由代建企業(yè)編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)自治區(qū)代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

第四章??代建企業(yè)管理

第十九條??代建企業(yè)的選擇，由自治區(qū)代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依法通過(guò)招標(biāo)方式選定。

第二十條??承擔(dān)代建業(yè)務(wù)的代建企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）依法設(shè)立并具有獨(dú)立的法人資格。

（二）具有與工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)之一。

（三）具有與代建管理相適應(yīng)的組織管理能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（四）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、較高的資信能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（五）具有與代建管理相適應(yīng)的健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

（六）具有同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

第二十一條??代建企業(yè)選定后，自治區(qū)代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與代建企業(yè)簽訂項(xiàng)目委托代建合同。代建企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供履約擔(dān)保，具體擔(dān)保形式和比例根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在合同中約定。

第二十二條??代建企業(yè)在代建期間不得有下列行為：

（一）同時(shí)承擔(dān)其所代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)。

（二）委托控股股東相同、法人代表相同或有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)或其他利害關(guān)系的企業(yè)承擔(dān)其所代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)。

（三）將其承接的代建業(yè)務(wù)全部或分解后轉(zhuǎn)讓他人。

（四）擅自變更合同約定的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員。

（五）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)2個(gè)以上工程項(xiàng)目管理工作，或在所代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)兼職。

（六）從所承擔(dān)代建項(xiàng)目的參建單位或個(gè)人獲取任何非正當(dāng)利益。

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的代建項(xiàng)目有關(guān)情況和資料。

（八）損害自治區(qū)代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或使用單位權(quán)益的其他行為。

第二十三條??代建企業(yè)有本辦法第二十八條所述情形的，除承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任外（在合同中具體約定），3年內(nèi)不得參與自治區(qū)本級(jí)代建活動(dòng)，并由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第五章??資金管理

第二十四條??代建單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，編制項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核下達(dá)。自治區(qū)財(cái)政廳將項(xiàng)目支出編入年初預(yù)算，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

代建項(xiàng)目的自籌資金或其他配套資金，由使用單位按照自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳下達(dá)的政府投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，與政府投資同步、同比例撥付代建單位。

項(xiàng)目建設(shè)資金不列為代建單位的收入來(lái)源，代建單位不得自行從中提取代建管理費(fèi)。

第二十五條 代建單位對(duì)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基建預(yù)算管理、基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、建設(shè)資金賬戶(hù)管理制度等要求進(jìn)行管理，單獨(dú)建賬核算，保證建設(shè)資金的使用安全，并定期向自治區(qū)財(cái)政廳、審計(jì)廳報(bào)送相關(guān)資料（含電子數(shù)據(jù)文檔）。

第二十六條??自治區(qū)審計(jì)廳依法對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條??代建管理費(fèi)實(shí)行限額管理，按照不高于《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定（詳見(jiàn)附件），按有關(guān)規(guī)定使用。使用單位和代建單位的項(xiàng)目代建管理費(fèi)原則上按照3：7的比例分?jǐn)偅灾螀^(qū)財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付。

第六章??獎(jiǎng)懲規(guī)定

第二十八條??代建單位有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)暫停建設(shè)資金及代建管理費(fèi)支付，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重依法依規(guī)追究責(zé)任。

（一）因代建單位原因造成工程質(zhì)量不合格和發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

（二）與使用單位或代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)串通，損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益。

（三）與勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理、咨詢(xún)、設(shè)備材料供應(yīng)等單位串通，謀取不正當(dāng)利益。

（四）違反項(xiàng)目建設(shè)資金使用和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

（五）轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)。

（六）違規(guī)承擔(dān)代建工程其他建設(shè)任務(wù)。

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的代建項(xiàng)目有關(guān)情況和資料。

（八）其他違法違規(guī)行為。

第二十九條??使用單位有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重依法依規(guī)追究責(zé)任。

（一）不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)代建單位不積極有效配合，或自籌資金不按時(shí)到位，致使項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法進(jìn)行或拖延工期。

（二）與代建單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理、咨詢(xún)、設(shè)備材料供應(yīng)等單位串通，損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益。

（三）違反項(xiàng)目建設(shè)資金使用和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

（四）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，未嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量及在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自要求變更項(xiàng)目全部或部分使用功能、拆改結(jié)構(gòu)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資超出概算或進(jìn)度延誤較多。

（五）竣工驗(yàn)收合格后，拖延接收項(xiàng)目。

（六）其他違法違紀(jì)行為。

第三十條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目誠(chéng)信管理體系，將代建項(xiàng)目各參建單位及人員統(tǒng)一納入監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)履約管理，依法依規(guī)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，懲治失信企業(yè)、失信人員。

第三十一條??有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在辦理代建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)審批手續(xù)時(shí)，存在拖延塞責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等行為的，依法依紀(jì)給予處分，有違法所得的一并沒(méi)收違法所得，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七章??附????則

第三十二條??各盟市使用政府投資進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條??本辦法自印發(fā)之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2009〕127號(hào)）同時(shí)廢止。

附件 項(xiàng)目代建管理費(fèi)總額控制費(fèi)率表.docx