內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)文化廳關(guān)于振興傳統(tǒng)工藝實(shí)施意見(jiàn)的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)文化廳《關(guān)于振興傳統(tǒng)工藝的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年9月15日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

關(guān)于振興傳統(tǒng)工藝的實(shí)施意見(jiàn)

自治區(qū)文化廳

　　為落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）精神，促進(jìn)全區(qū)傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、重要意義

　　傳統(tǒng)工藝是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要依靠手工勞動(dòng)的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。各族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成的這些傳統(tǒng)工藝，蘊(yùn)含著各民族的文化價(jià)值觀念、思想智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。我區(qū)傳統(tǒng)工藝門類眾多，分布面廣。振興傳統(tǒng)工藝，有助于傳承與發(fā)展我區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強(qiáng)文化自信；有助于更好地發(fā)揮手工勞動(dòng)的創(chuàng)造力，彰顯手工勞動(dòng)的創(chuàng)造性價(jià)值，在全社會(huì)培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神；有助于促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)傳統(tǒng)街區(qū)和村落活力。

　　二、總體要求

　　（一）總體目標(biāo)。

　　立足自治區(qū)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)借鑒其他民族和地區(qū)優(yōu)秀文化成果，發(fā)掘和運(yùn)用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝?yán)砟?，豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計(jì)與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育優(yōu)秀工匠和知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用，更好地滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。

　　（二）基本原則。

　　1.保護(hù)為主、加強(qiáng)利用。突出傳統(tǒng)工藝的民族特色和地域文化特征，維護(hù)傳統(tǒng)工藝的文化精髓和核心價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝的保護(hù)利用，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾。

　　2.精益求精、提升品質(zhì)。厚植工匠文化，倡導(dǎo)專注堅(jiān)守、堅(jiān)持質(zhì)量第一，推動(dòng)品質(zhì)提高，加強(qiáng)品牌建設(shè)，多出精品、多出人才。

　　3.融入生活、激發(fā)活力。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品與現(xiàn)代人的需求對(duì)接，融入現(xiàn)代生活。挖掘傳統(tǒng)工藝的文化元素和精神價(jià)值，突出個(gè)性化特征，兼收并蓄，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的傳承活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　4.保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展。增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，合理利用天然材料，反對(duì)濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。??　

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒆灾螀^(qū)保護(hù)和振興傳統(tǒng)工藝目錄。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的調(diào)查挖掘和保護(hù)傳承，對(duì)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的生產(chǎn)流程、核心技藝、施用材料和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行全面保護(hù)和記錄，對(duì)具有歷史價(jià)值但目前處于瀕危狀態(tài)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，實(shí)施搶救性記錄，落實(shí)保護(hù)和傳承措施。認(rèn)真梳理適合生產(chǎn)性保護(hù)，具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模，有發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，建立自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興目錄。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)各地區(qū)參照建立本級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄。對(duì)列入振興目錄的項(xiàng)目，予以重點(diǎn)支持。

　?。ǘ┩苿?dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，培育命名一批生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。在傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地區(qū)及相關(guān)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)建立一批生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和保護(hù)項(xiàng)目。在當(dāng)?shù)匕l(fā)展傳統(tǒng)工藝傳習(xí)所、傳承戶、傳承驛站和傳承人工作室等，重點(diǎn)培育和打造具有地方、民族特色和市場(chǎng)潛力的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目、產(chǎn)品和品牌。借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝獲取經(jīng)濟(jì)效益的能力，提高傳承人的收入。對(duì)命名的生產(chǎn)性保護(hù)示范基地予以支持。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)傳統(tǒng)工藝傳承人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等傳統(tǒng)工藝相關(guān)領(lǐng)域中，技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)，并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍，形成合理梯隊(duì)，調(diào)動(dòng)年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性；依托相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，持續(xù)為傳承人群提供研修、研習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。倡導(dǎo)傳承人群主動(dòng)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)同行之間或跨行業(yè)切磋互鑒，提高技藝水平與傳承能力，增強(qiáng)傳承后勁，提升再創(chuàng)造能力；通過(guò)提供場(chǎng)所、提供經(jīng)費(fèi)資助等有效途徑，為開(kāi)展收徒授藝、宣傳展示、交流培訓(xùn)等傳統(tǒng)工藝傳習(xí)活動(dòng)提供支持。

　?。ㄋ模┙鹘y(tǒng)工藝工作站。由自治區(qū)文化廳牽頭，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，整合傳統(tǒng)工藝資源和項(xiàng)目，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和傳承人，建立自治區(qū)傳統(tǒng)工藝工作站，開(kāi)展傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)傳承、宣傳培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)、交流合作、展覽展示、制作銷售等活動(dòng)，搭建管理服務(wù)平臺(tái)，為傳統(tǒng)工藝企業(yè)、項(xiàng)目和傳承人提供技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、對(duì)外推介等服務(wù)。在各盟市以及傳統(tǒng)工藝較集中的區(qū)域設(shè)立分站，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)傳統(tǒng)工藝的保護(hù)與傳承，促進(jìn)全區(qū)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)傳統(tǒng)工藝相關(guān)學(xué)科建設(shè)和理論技術(shù)研究，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作水平。支持具備條件的高校和職業(yè)院校，根據(jù)自身實(shí)際和市場(chǎng)需求，開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)工藝的相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝?yán)碚撗芯亢图夹g(shù)技能人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校引入傳承人、工藝美術(shù)大師，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)工藝學(xué)科的教學(xué)和科研水平。探索傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技和工藝的有機(jī)融合，改善材料，改良制作，提升整體品質(zhì)，使傳統(tǒng)工藝更好地融入現(xiàn)代生活。鼓勵(lì)出版有關(guān)傳統(tǒng)工藝的專著、譯著、圖冊(cè)等研究和實(shí)踐成果。對(duì)傳統(tǒng)工藝的商標(biāo)、商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果加強(qiáng)保護(hù)，維護(hù)傳承人、相關(guān)企業(yè)、單位等傳統(tǒng)工藝持有者的合法權(quán)益。

　?。┩貙拏鹘y(tǒng)工藝的宣傳、展示、銷售渠道。鼓勵(lì)在傳統(tǒng)工藝集中的地區(qū)、歷史文化街區(qū)、旅游景區(qū)，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展示展銷場(chǎng)所，集中展示、宣傳和推介具有民族或地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與旅游市場(chǎng)的結(jié)合；在國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)日、自治區(qū)草原文化遺產(chǎn)日、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游等相關(guān)節(jié)會(huì)上設(shè)立傳統(tǒng)工藝專區(qū)。舉辦各種非物質(zhì)遺產(chǎn)展與傳統(tǒng)工藝展，為傳統(tǒng)工藝搭建更多展示交易平臺(tái)。鼓勵(lì)商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，幫助推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)社會(huì)宣傳和普及教育。加大傳統(tǒng)工藝的社會(huì)宣傳力度，利用媒體、公益廣告，機(jī)場(chǎng)、車站、文化場(chǎng)所的公共空間開(kāi)展傳統(tǒng)工藝的公益宣傳，擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝的社會(huì)影響和公眾認(rèn)知度，宣傳展示地方文化資源和文化品牌。鼓勵(lì)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。拍攝和譯制傳統(tǒng)工藝紀(jì)錄片、教學(xué)片和宣傳片，促進(jìn)知識(shí)傳播、普及和技藝交流，方便大眾學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝知識(shí)。鼓勵(lì)各有關(guān)部門和社會(huì)組織積極參與或組織傳統(tǒng)工藝相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的作用，依托公共文化服務(wù)場(chǎng)所積極開(kāi)展面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展演、體驗(yàn)、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等各類活動(dòng)，使各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地，豐富民眾文化生活，增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝的社會(huì)認(rèn)同。繼續(xù)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)。將傳統(tǒng)工藝納入高校人文素質(zhì)課程和中小學(xué)課外教學(xué)活動(dòng)；支持大中小學(xué)校組織開(kāi)展體現(xiàn)地域特色、民族特色的傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)和比賽，提高青少年的動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力，加深對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)知。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、教育、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、旅游、工商、新聞出版廣電、扶貧、殘聯(lián)等部門，結(jié)合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、民族傳統(tǒng)手工藝及特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游等工作，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。廣泛開(kāi)展面向農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)。引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　?。ǘ┞鋵?shí)支持政策。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)工藝的支持力度，建立振興傳統(tǒng)工藝引導(dǎo)資金，對(duì)符合規(guī)定并具有民族、地域特色和發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)工藝項(xiàng)目予以適當(dāng)支持；對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)工藝的項(xiàng)目予以扶持；對(duì)高校傳統(tǒng)工藝學(xué)科畢業(yè)學(xué)生，開(kāi)展傳統(tǒng)工藝創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的給予支持。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝宣傳展示、傳習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并納入“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)金融服務(wù)。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)。