索 引 號 | 主題分類 | 國土資源、能源 \ 電力 | |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號 | 內(nèi)政發(fā)〔2017〕66號 |
成文日期 | 2017-05-10 |
索 引 號 | |
主題分類 | 電力 |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
文 號 | 內(nèi)政發(fā)〔2017〕66號 |
成文日期 | 2017-05-10 |
為了更好地滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶用電需求,提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平,進一步擴大用電市場,提高電力消費,結(jié)合自治區(qū)實際,現(xiàn)就實施偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)用電升級工程提出以下意見。
一、總體要求
加快實施偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶用電升級工程,補齊農(nóng)村牧區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施短板,進一步提高偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活水平,提升農(nóng)牧戶生活質(zhì)量和幸福指數(shù),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、實施原則
——政策引領(lǐng)、分類指導(dǎo)。對禁牧休牧區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活和列入各級政府移民搬遷規(guī)劃的用戶進行積極引導(dǎo),爭取按政策搬遷至電網(wǎng)覆蓋區(qū)域,暫不進行升級改造。對生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的用戶原則上不通過電網(wǎng)延伸供電。
——因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合。對具備通過電網(wǎng)延伸解決供電條件并可以保證供電質(zhì)量、不出現(xiàn)低電壓問題的用戶,納入電網(wǎng)工程;對近年內(nèi)不具備接入電網(wǎng)條件的用戶,按照自愿的原則,實施新能源戶用系統(tǒng)升級。
——按需升級、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。原則上對每個牧戶長期居住的定居點只提供一套新能源戶用系統(tǒng)的升級,短期放牧點不予安排。按照滿足生活需求和簡單生產(chǎn)需求、滿足生產(chǎn)生活需求的原則,確定新能源戶用系統(tǒng)升級標(biāo)準(zhǔn)為2千瓦和3千瓦。
——共同籌措、分級承擔(dān)。電網(wǎng)工程建設(shè)資金由內(nèi)蒙古電力(集團)公司和國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力公司負(fù)責(zé)籌措。新能源戶用系統(tǒng)升級2千瓦的資金由自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、用戶四方承擔(dān)。超出2千瓦容量以外的資金由用戶自行解決。
三、建設(shè)任務(wù)、資金需求及進度安排
從2017年開始,用2年的時間,實現(xiàn)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶用電升級。其中,約8400戶接入電網(wǎng),投資22.3億元(蒙西21.4億元、蒙東9000萬元),由電網(wǎng)企業(yè)自行解決;其余根據(jù)摸底調(diào)查情況建設(shè)2千瓦或3千瓦標(biāo)準(zhǔn)的新能源戶用系統(tǒng),2千瓦容量的投資由自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、農(nóng)牧戶按照40%、35%、10%、15%的比例籌措,超出2千瓦容量的投資由用戶自籌。列入自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧對象的用戶自籌部分由盟市負(fù)責(zé)。
2017年,完成3360戶(蒙西3080戶、蒙東280戶)接入電網(wǎng),投資8.9億元;完成40%的新能源戶用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
2018年,完成5040戶(蒙西4620戶、蒙東420戶)接入電網(wǎng),投資13.4億元;完成60%的新能源戶用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
2017年5月底前完成入戶摸底調(diào)查,8月底前完成當(dāng)年工程招標(biāo),年內(nèi)完工。2018年底前全部工程完工。
四、保障措施
(一)加強組織實施。偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)供電升級工程由自治區(qū)統(tǒng)一組織,各盟市和電網(wǎng)企業(yè)具體實施。電網(wǎng)工程的責(zé)任主體為盟行政公署、市人民政府和電網(wǎng)企業(yè),實施主體為內(nèi)蒙古電力(集團)公司和國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力公司;新能源戶用系統(tǒng)工程的責(zé)任主體與實施主體為盟行政公署、市人民政府。發(fā)展改革(能源)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等部門要在電網(wǎng)工程的核準(zhǔn)和前期手續(xù)辦理等方面給予支持、優(yōu)先辦理。電網(wǎng)工程涉及的征地拆遷、農(nóng)牧戶補償?shù)仁乱擞擅耸胸?fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
?。ǘ┚幹茖嵤┓桨?。各盟市要會同電網(wǎng)企業(yè)逐一開展入戶摸底調(diào)查工作,了解掌握農(nóng)牧戶用電需求與升級意愿,并在此基礎(chǔ)上建立升級臺賬,報自治區(qū)能源局備案。要根據(jù)農(nóng)牧戶定居點與變電站距離及用電需求、升級意愿等情況,盡快組織編制《新能源戶用系統(tǒng)升級方案》,配合電網(wǎng)企業(yè)編制《電網(wǎng)延伸供電方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)資金需求,提出具體實施計劃、組織實施和保障措施等,報自治區(qū)能源局備案。
(三)落實建設(shè)資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)《電網(wǎng)延伸供電方案》中的年度建設(shè)資金需求,通過中央投資、農(nóng)網(wǎng)節(jié)余資金、自籌等渠道落實電網(wǎng)工程建設(shè)資金,相關(guān)工程納入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,優(yōu)先利用節(jié)余設(shè)備、材料實施偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)供電升級工程。新能源戶用系統(tǒng)建設(shè)資金由各級財政根據(jù)承擔(dān)比例測算資金需求,納入年度財政預(yù)算予以保障,并盡快組織落實2017年工程所需資金。各旗縣(市、區(qū))要與計劃升級的用戶簽訂相關(guān)協(xié)議,明確擬升級容量、用戶出資額及繳費期限等。
?。ㄋ模娀夹g(shù)保障。由盟市委托相關(guān)科研機構(gòu)作為新能源戶用系統(tǒng)工程建設(shè)的技術(shù)保障支撐單位,根據(jù)資源條件和不同用戶需求提出合理的風(fēng)、光配置方案,從提高設(shè)備自動化控制水平、方便使用操作、保障設(shè)備運行壽命等方面開展研究,按照更換一次電池可滿足10年使用的要求,提出最先進的標(biāo)準(zhǔn),供招標(biāo)時遵循。為便于用戶自行升級,逆變器容量統(tǒng)一按照3千瓦配置。
?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督管理。加強對項目建設(shè)的跟蹤審計,對包括設(shè)備采購、工程管理、施工質(zhì)量、資金管理和使用等在內(nèi)的工程建設(shè)全過程開展監(jiān)督。工程竣工后,各盟市要組織相關(guān)部門會同電網(wǎng)企業(yè)進行工程驗收,形成竣工驗收報告報送自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、審計廳。
?。┳ズ煤笃诰S護。認(rèn)真抓好新能源用戶培訓(xùn)及后期維護管理工作。盟市負(fù)責(zé)工程實施時對用戶開展培訓(xùn),印制統(tǒng)一規(guī)范的操作使用指南向用戶發(fā)放。后期維護采用市場化方式,維護主體通過招標(biāo)確定。關(guān)于維護資金的來源、維護機制及維護主體等事項,自治區(qū)將另行明確。
2017年5月10日
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