| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 \ 安全生產(chǎn)監(jiān)管 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕117號(hào) |
| 成文日期 | 2014-11-09 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕117號(hào) |
| 成文日期 | 2014-11-09 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)的通知
各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及配套規(guī)章，鞏固注冊(cè)資本登記制度改革成果，全面強(qiáng)化企業(yè)信用信息監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)企業(yè)信用信息監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，盡快建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信。今年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中也明確提出，要堅(jiān)持放管并重，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新的活力?！稐l例》的頒布和實(shí)施，為保障工商登記制度改革順利實(shí)施和落實(shí)國務(wù)院《政府工作報(bào)告》提供了重要制度支撐，為建立企業(yè)信用信息公示制度提供了法律依據(jù)?！稐l例》部署的企業(yè)信用信息監(jiān)管是“寬進(jìn)嚴(yán)管”的核心與靈魂，是注冊(cè)資本登記制度改革的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)與重要組成部分。企業(yè)信用狀況不僅關(guān)系企業(yè)自身發(fā)展，而且直接關(guān)系市場(chǎng)交易安全和經(jīng)濟(jì)秩序好壞。建立企業(yè)信用信息監(jiān)管體系是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，是解決社會(huì)誠信缺失、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。全面加強(qiáng)企業(yè)信用信息監(jiān)管對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管，維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)公眾參與信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)作用，進(jìn)而對(duì)推進(jìn)“誠信內(nèi)蒙古”建設(shè)具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)強(qiáng)化企業(yè)信用信息監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，并將其作為轉(zhuǎn)變政府職能，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，營造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓，確保取得實(shí)效。
二、抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用信息監(jiān)管工作
企業(yè)信用信息監(jiān)管以企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為平臺(tái)，以保護(hù)國家秘密、他人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私為前提，遵循合法、真實(shí)、完整的原則，建設(shè)以企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，集中公示企業(yè)信息，公示工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)在履職過程中產(chǎn)生的能夠用于判斷企業(yè)信用狀況與守法狀況的各類信息，包括企業(yè)登記注冊(cè)信息、行政許可信息、行政處罰信息等，社會(huì)公眾和政府部門都可以查詢和使用企業(yè)信息，通過工商行政管理部門管理公示信息、抽查信息、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單等手段來實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管職能，更好地服務(wù)于政府管理。按照《條例》規(guī)定，我區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)由自治區(qū)工商行政管理局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)用與維護(hù)，使其形成具有統(tǒng)一性、權(quán)威性的企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供統(tǒng)一便捷的信用信息服務(wù)，為政府各部門開展協(xié)同監(jiān)管、信用約束和管理決策等提供支持。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，適時(shí)公示行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)登記備案信息，并認(rèn)真做好企業(yè)年度報(bào)告、公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理等項(xiàng)工作。以原始資料為依據(jù)，從源頭上規(guī)范數(shù)據(jù)，努力提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好信息采集、管理和共享工作，確保公示信息的完整、及時(shí)和準(zhǔn)確，使企業(yè)相關(guān)信息透明化，為全社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督企業(yè)信用狀況提供數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。
三、明確職責(zé)，構(gòu)筑共建共享、協(xié)調(diào)配合的綜合監(jiān)管格局
形成信用信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、金融、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、國土資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、文化、農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、審計(jì)、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)、食藥、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)及法院、檢察院等部門和單位要在強(qiáng)化本系統(tǒng)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，并將其履職過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰等信息推送至全區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。凡通過其他系統(tǒng)公示企業(yè)信用信息的，也應(yīng)當(dāng)與全區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)自動(dòng)交換。各部門和單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通與協(xié)作，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成綜合監(jiān)管格局，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的綜合監(jiān)管職能，使失信和違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用信息監(jiān)管工作取得實(shí)效
各地區(qū)、各有關(guān)部門要在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，把企業(yè)信用信息監(jiān)管作為一項(xiàng)重要工作來抓，按照“便捷高效、資源整合、共建共享、厲行節(jié)約”的原則，加大對(duì)企業(yè)信用信息監(jiān)管工作的投入力度，充實(shí)和配備相關(guān)工作人員，切實(shí)保障企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)的人員、資金和技術(shù)需求。各級(jí)人民政府要建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決本地區(qū)企業(yè)信用信息監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門完善工作措施，適時(shí)研究和部署相關(guān)工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)各監(jiān)管部門履行企業(yè)信用信息監(jiān)管責(zé)任，特別是信息推送和互聯(lián)互通職責(zé)的監(jiān)督檢查力度，確保全區(qū)企業(yè)信用信息監(jiān)管工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效。
2014年11月9日??????
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