內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)公共信用信息管理辦法的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位： 

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 

　                                                     　2014年9月24日 

　　    （此件公開發(fā)布） 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理辦法 

　　第一章　  總    則 

　　第一條  為了規(guī)范社會法人和個人公共信用信息的征集、披露、使用和管理活動，加快推進社會信用體系建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的信用環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法所稱社會法人，是指除國家機關以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人（以下統(tǒng)稱社會法人）。 

　　第三條  本辦法所稱公共信用信息，是指行政機關、司法機關以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱有關部門和組織），在履行職責過程中形成的能夠反映社會法人和個人信用狀況的信息。 

　　第四條  本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會法人和個人公共信用信息的征集、披露、使用及其監(jiān)督管理。 

　　第五條  公共信用信息的征集、披露和使用，應當遵循合法、客觀、公正、準確、及時的原則，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私。 

　　第六條  自治區(qū)發(fā)展改革部門是全區(qū)公共信用信息工作主管部門，指導、管理、監(jiān)督公共信用信息的征集、披露和使用。 

　　各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區(qū)）人民政府確定的公共信用信息主管部門，負責指導、管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。 

　　自治區(qū)和盟市應當設立公共征信機構(gòu)，具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)的公共信用信息平臺和數(shù)據(jù)庫的建設、運行和維護，依法開展公共信用信息的征集、披露、使用及相關工作。 

　　第七條  有關部門和組織是本行業(yè)、本系統(tǒng)公共信用信息征集、披露、使用的責任主體。 

　　第二章  信用信息征集 

　　第八條　公共信用信息分為基本信息和信用信息。 

　　第九條　社會法人基本信息由有關部門和組織依據(jù)有關標準提供，包括下列信息： 

　?。ㄒ唬┥鐣ㄈ俗缘怯浶畔?、稅務登記信息、組織機構(gòu)代碼登記信息； 

　?。ǘ┕蓹?quán)結(jié)構(gòu)信息，董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他負責人信息，分支機構(gòu)信息，進出口信息； 

　　（三）專項許可和資質(zhì)信息；  

　?。ㄋ模┱J證認可信息和商標注冊信息； 

　?。ㄎ澹┠隀z（年報）、年審、檢驗、檢疫及備案情況； 

　　（六）主營業(yè)務、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負債、銷售（營業(yè)）收入、納稅等經(jīng)營和財務情況； 

　?。ㄆ撸┢渌拘畔?。 

　　第十條　社會法人信用信息由有關部門和組織依據(jù)有關標準提供，包括下列信息： 

　?。ㄒ唬┥鐣ㄈ藰s譽信息。 

　　1.盟市級以上國家機關的表彰、獎勵； 

　　2.被盟市級以上工商行政管理部門評定為重合同、守信用社會法人的榮譽； 

　　3.馳名、著名和重點保護的商標； 

　　4.通過國際質(zhì)量標準認證； 

　　5.被稅務機關認定為A級信用納稅人； 

　　6.被海關評為A類以上高資信企業(yè)； 

　　7.被認定的和諧勞動關系企業(yè)； 

　　8.法定代表人受到的表彰和榮譽。 

　?。ǘ┥鐣ㄈ瞬涣夹庞眯畔?。 

　　1.發(fā)布虛假廣告，制售假冒偽劣商品，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的記錄； 

　　2.拖欠社會保險費、行政事業(yè)性收費和政府性基金的記錄； 

　　3.拖欠、逃廢債務，拖欠、逃避繳納稅款的記錄； 

　　4.生效的行政處罰記錄； 

　　5.發(fā)生重大質(zhì)量、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的記錄； 

　　6.不依法與勞動者簽訂勞動合同且不進行勞動用工備案，違法用工，克扣、拖欠勞動報酬等勞動保障違法記錄； 

　　7.司法機關生效的裁決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息，仲裁機構(gòu)的仲裁裁決信息，生效的行政強制信息；  

　　8.社會法人法定代表人、董事、經(jīng)理以及其他負責人受到刑罰、行政處罰、行業(yè)禁入處理的信息； 

　　9.社會法人被監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中確定的不良信息；  

　　10.法律、法規(guī)等規(guī)定可以記入的其他信用記錄。 

　　第十一條　個人信用信息由有關部門和組織依據(jù)有關標準提供，包括下列信息： 

　?。ㄒ唬?jù)以識別個人身份以及反映個人家庭、職業(yè)、學歷、職稱、從業(yè)資格等情況的個人基本信息； 

　?。ǘ﹤€人與住房公積金管理機構(gòu)形成的信用信息； 

　?。ㄈ﹤€人與商業(yè)機構(gòu)、公用事業(yè)單位形成的賒購、繳費信用信息；  

　?。ㄋ模﹤€人受表彰、獎勵等榮譽信息； 

　?。ㄎ澹┬姓C關、司法機關、行使公共管理職能的組織，在行使職責過程中形成的與個人信用相關的信息； 

　?。┢渌c個人信用有關的信息。 

　　第十二條  公共征信機構(gòu)不得征集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史以及法律、法規(guī)禁止采集的個人信息。 

　　未經(jīng)本人書面同意，公共征信機構(gòu)不得征集個人收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅額信息。 

　　第十三條　有關部門和組織應當明確本單位信用信息工作的責任部門或者機構(gòu)，建立健全本行業(yè)、本系統(tǒng)信用信息系統(tǒng)，做好社會法人和個人信用信息的采集、整合、保存和披露等相關工作。 

　　第十四條  有關部門和組織應當及時準確地向上一級有關部門和組織以及同級公共征信機構(gòu)提供公共信用信息，保證實時或者至少每月更新一次。 

　　下級公共征信機構(gòu)應當向上級公共征信機構(gòu)提供公共信用信息。 

　　第十五條　公共征信機構(gòu)除按照本辦法從有關部門和組織征集信用信息外，可以按照雙方約定，向社會法人征集信用信息，作為公共信用信息的補充。 

　　第十六條　有關部門和組織對其提供的信用信息的真實性負責。 

　　由社會法人依照雙方約定提供的信用信息，且法定條件和程序未要求相關部門和組織對其申報信息的真實性進行核實的，其真實性由提供信用信息的社會法人負責。 

　　公共征信機構(gòu)不得篡改、虛構(gòu)信用信息。 

　　第十七條　公共征信機構(gòu)、有關部門和組織應當建立健全信用信息安全管理制度，采取必要的技術措施，確保公共信用信息的安全。 

　　第三章　信用信息披露和使用 

　　第十八條　公共征信機構(gòu)通過公開、共享和查詢的方式披露和使用社會法人信用信息。個人信用信息不予公開和共享，只通過查詢方式披露。 

　　社會法人信用信息中的不良記錄披露期限為5年，披露期限自不良行為或者事件終止之日起計算；超過5年的，轉(zhuǎn)為檔案保存。 

　　個人信用信息中的不良記錄查詢期限為5年，自不良行為或者事件終止之日起計算；超過5年的，予以刪除。 

　　第十九條　公共征信機構(gòu)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等方式向社會公開社會法人信用信息，包括下列信息： 

　?。ㄒ唬┥鐣ㄈ斯ど痰怯浶畔⒅械纳鐣ㄈ嗣Q、住所、法定代表人姓名、經(jīng)營范圍； 

　?。ǘ┙M織機構(gòu)代碼； 

　?。ㄈｍ椩S可和資質(zhì)信息； 

　?。ㄋ模┱J證許可信息和商標注冊信息； 

　?。ㄎ澹┯馄谖绰男蟹ㄔ荷У拿袷虏脹Q、裁定、調(diào)解等的信息； 

　?。┦艿叫姓幜P、刑罰的信息； 

　?。ㄆ撸┇@得榮譽的信息； 

　?。ò耍┢渌麘敼_的信息。 

　　第二十條　有關部門和組織可以通過公共信用信息交換平臺查詢共享的信用信息，因履行職責需要查詢社會法人股權(quán)結(jié)構(gòu)信息、主要經(jīng)營管理者信息、資產(chǎn)負債信息、損益信息等非公開、非共享的信息，應當經(jīng)查詢單位負責人批準并加蓋公章后，按照公共征信機構(gòu)規(guī)定的程序查詢。 

　　第二十一條　公民、法人和其他組織可以通過相關官方網(wǎng)站、電話、手機短信平臺等方式查詢公開的社會法人信用信息，也可在公共征信機構(gòu)查詢。 

　　公民、法人和其他組織查詢非公開的社會法人信用信息的，應當經(jīng)被查詢社會法人書面同意后，在公共征信機構(gòu)查詢。 

　　第二十二條　個人查詢本人信用信息的，應當出具本人有效身份證，按照公共征信機構(gòu)規(guī)定的程序查詢。 

　　有關部門和組織因公務需要查詢個人信用信息的，應當提供有效證明文件，按照公共征信機構(gòu)規(guī)定的程序查詢。 

　　第二十三條　對需經(jīng)授權(quán)或者批準方可查詢的公共信用信息，公共征信機構(gòu)應當如實記錄查詢情況，并自該記錄生成之日起保存3年。 

　　第二十四條　公共征信機構(gòu)的工作人員不得擅自查詢或者越權(quán)查詢擁有的信用信息。 

　　公共征信機構(gòu)等有關部門和組織及其工作人員不得披露或者泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及本辦法第十九條規(guī)定以外的公共信用信息。 

　　有關部門和組織不得披露從公共征信機構(gòu)獲取的非本單位或者本行業(yè)提供共享的社會法人信用信息。 

　　第二十五條　有關部門和組織在日常監(jiān)管以及政府采購、招標投標、項目審批、專項資金安排、政府資金補貼、招商引資等涉及公共利益的領域和重點工作中，應當將社會法人信用信息作為行政決策的重要依據(jù)。推行社會法人信用評價制度，拓展社會法人信用評價信息的應用范圍，提高社會管理和公共服務水平。 

　　第二十六條　有關部門和組織對信用信息中有不良記錄的社會法人，視其情節(jié)可以采取下列措施： 

　?。ㄒ唬┳鳛槿粘１O(jiān)督檢查的重點； 

　?。ǘ?年內(nèi)不授予榮譽稱號，已經(jīng)授予的榮譽稱號予以撤銷； 

　　（三）2年內(nèi)限制或者取消其參與政府采購、政府投資項目的資格； 

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)等規(guī)定的其他措施。 

　　本辦法規(guī)定的信息中有不良記錄的社會法人，在未履行法定義務之前，行政機關或者司法機關應當視情節(jié)，采取限制該社會法人相關經(jīng)濟活動等措施。 

　　第四章  異議信息處理 

　　第二十七條　個人和法人認為公共征信機構(gòu)披露的公共信用信息與事實不符，或者依照有關法律、法規(guī)規(guī)定不得披露的，可以向公共征信機構(gòu)提出書面異議申請，并提交證據(jù)。 

　　第二十八條　公共征信機構(gòu)收到異議申請后應當在3個工作日內(nèi)進行核查，因自身原因造成錯誤的立即更正，并將更正結(jié)果在2個工作日內(nèi)告知申請人。 

　　對非自身原因造成的異議信息，公共征信機構(gòu)應當通知提供該信息的有關部門和組織核查，有關部門和組織自收到核查通知之日起20個工作日內(nèi)回復是否更正的核查結(jié)果，公共征信機構(gòu)應當在2個工作日內(nèi)將核查結(jié)果告知申請人。 

　　第二十九條　公共征信機構(gòu)處理異議申請期間，應當暫停披露該異議信息。對無法核實真實性的異議信息，公共征信機構(gòu)應當予以刪除并記錄刪除原因。 

　　信用信息提供人發(fā)現(xiàn)提供的信用信息變更、失效或者錯誤的，應當及時修改并在修改之日起7個工作日內(nèi)向公共征信機構(gòu)報送修改后的信用信息，征信機構(gòu)應當在接到通知后7個工作日內(nèi)對相關信息予以更正或者刪除。 

　　第五章　征信管理 

　　第三十條　公共信用信息主管部門應當履行下列職責： 

　　（一）制定信用信息征集、披露、使用的監(jiān)督管理制度； 

　?。ǘ┙M織建立政府信用信息公開協(xié)調(diào)機制； 

　?。ㄈ┩苿由鐣庞迷u價制度的建立和完善； 

　　（四）監(jiān)督檢查公共征信機構(gòu)執(zhí)行信用信息法律、法規(guī)和規(guī)章的情況； 

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查公共征信機構(gòu)信用信息安全保密、數(shù)據(jù)維護等內(nèi)部規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況； 

　?。┍O(jiān)督檢查公共征信機構(gòu)對異議信息的處理情況。 

　　公共征信機構(gòu)應當接受公共信用信息管理部門依法進行的日常監(jiān)督檢查，提供有關資料，如實反映情況，不得拒絕、隱瞞。 

　　第三十一條　公共征信機構(gòu)發(fā)生信用信息系統(tǒng)重大運行故障、信用信息嚴重泄露等情況的，應當及時做出處理并向公共信用信息管理部門報告，同時對相關責任方進行處罰。 

　　第三十二條　公共征信機構(gòu)、有關部門和組織應當公開下列事項，接受社會監(jiān)督： 

　?。ㄒ唬┬庞眯畔⒌恼骷?guī)范和披露期限； 

　　（二）提供信用信息服務的方式； 

　　（三）異議信息處理程序； 

　　（四）公共信用信息管理部門認為其他需要公開的事項。 

　　第六章  責任追究 

　　第三十三條　自治區(qū)本級及盟市各行政機關未按本辦法規(guī)定或未按規(guī)定時間向公共征信機構(gòu)提供公共信用信息的，由本級公共信用信息主管部門書面催促提供；經(jīng)催促仍不提供的，由本級人民政府給予通報批評；無正當理由拒絕報送的，以不良信用記錄處理。 

　　旗縣級行政機關未按本辦法規(guī)定向上級行政機關提供公共信用信息的，由上級行政機關負責催報，經(jīng)催報仍不提供的，給予通報批評。 

　　第三十四條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織未按本辦法規(guī)定提供公共信用信息的，由其行政主管機關負責催報，經(jīng)催報仍不提供的，給予通報批評。 

　　第三十五條　行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織披露公共信用信息時違反本辦法規(guī)定的，由本級人民政府通報批評；情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。 

　　第三十六條　行政機關、公共征信機構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員，在公共信用信息管理工作中有下列情形之一的，由主管部門或者行政監(jiān)察部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 

　　（一）以不正當手段采集公共信用信息的； 

　?。ǘ┐鄹?、虛構(gòu)公共信用信息的； 

　　（三）違反規(guī)定披露或者泄露公共信用信息的； 

　　（四）未按規(guī)定處理和答復異議信息的。 

　　第七章　附   則 

　　第三十七條  本辦法自2014年11月1日起施行。