索 引 號 | 主題分類 | 農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利 \ 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) | |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號 | 內(nèi)政發(fā)〔2014〕72號 |
成文日期 | 2014-06-16 |
索 引 號 | |
主題分類 | 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
文 號 | 內(nèi)政發(fā)〔2014〕72號 |
成文日期 | 2014-06-16 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:?
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕11號)和全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議精神,充分發(fā)揮我區(qū)漁業(yè)資源優(yōu)勢,加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。?
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標?
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照自治區(qū)“”發(fā)展思路,堅持生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主發(fā)展方針,以漁業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧(漁)民增收為首要任務(wù),加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,夯實漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強科技支撐能力,保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境,強化漁政和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,建設(shè)綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,保障水產(chǎn)品安全有效供給,加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐,促進我區(qū)漁業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。?
?。ǘ┌l(fā)展目標。到2020年,全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)體系和運行機制趨于完善,漁業(yè)組織化、規(guī)?;?、標準化、信息化水平明顯提高,形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、農(nóng)牧(漁)民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。?
二、主要任務(wù)?
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、湖泊水庫生態(tài)養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖等。發(fā)展地方名優(yōu)特色優(yōu)勢水產(chǎn)養(yǎng)殖,抓好水產(chǎn)品牌創(chuàng)建。實施池塘標準化改造和配套設(shè)施建設(shè)。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(旗、縣)建設(shè),推廣水產(chǎn)良種良法、標準化生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)地設(shè)施漁業(yè)、先進漁機漁具和節(jié)能減排技術(shù)。?
?。ǘ┲粚崿F(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。加快設(shè)施漁業(yè)建設(shè)步伐。高標準、高起點規(guī)劃好、建設(shè)好現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大宜漁鹽堿荒地開發(fā)和老舊池塘標準化改造力度。加強水產(chǎn)苗種、技術(shù)推廣、疫病防控、飼料等支撐體系建設(shè)。?
?。ㄈ┍Wo漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。推進水生生物資源養(yǎng)護,加大水生生物資源增殖放流力度,維護水生生物多樣性。強化珍稀瀕危水生野生動植物保護管理,加強禁漁期、禁漁區(qū)管理、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護和保護區(qū)建設(shè)。開展重點漁業(yè)水域及重要漁業(yè)資源的水域環(huán)境監(jiān)測及評估。落實漁業(yè)水域生態(tài)補償工作。?
?。ㄋ模娀萍贾?。著力推進特色品種培育、土著魚類馴養(yǎng)繁殖、疫病防控、質(zhì)量安全、資源養(yǎng)護、水產(chǎn)加工等方面的技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣,創(chuàng)建示范基地,加強漁業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。?
?。ㄎ澹┍U纤a(chǎn)品安全有效供給。推行水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖,開展綠色、無公害、有機水產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品認證,建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識等制度。加大產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢力度,建立常態(tài)化、長效性的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管工作機制。?
?。┌l(fā)展休閑漁業(yè)。按照自治區(qū)提出的建設(shè)體現(xiàn)草原文化獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的要求,從自然資源和人文資源出發(fā),依托漁業(yè)生產(chǎn)過程、漁民文化生活和漁區(qū)風(fēng)情風(fēng)貌,突出特色,豐富冬季捕撈旅游節(jié)等內(nèi)容,增強休閑漁業(yè)文化功能、科技含量和轉(zhuǎn)化增值能力,提升休閑漁業(yè)發(fā)展整體規(guī)模、層次和水平。?
?。ㄆ撸┘訌姖O政管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強漁政執(zhí)法,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、邊境水域、安全生產(chǎn)等專項執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,維護正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序,強化漁政隊伍能力建設(shè)、裝備建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),開展執(zhí)法督察,推進文明執(zhí)法。?
?。ò耍?gòu)建平安漁業(yè)。牢固樹立安全第一的理念和責(zé)任意識。進一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查、隱患排查,加強漁船管理,強化船員培訓(xùn)工作,確保漁民生命財產(chǎn)安全。?
?。ň牛┡嘤滦徒?jīng)營主體。扶持水產(chǎn)專業(yè)合作社和家庭漁場,鼓勵與龍頭企業(yè)、加工流通企業(yè)合作,建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展水產(chǎn)品加工、貯藏、流通、運輸業(yè)。?
三、保障措施?
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要因地制宜科學(xué)制定現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實強漁惠漁政策,加大資金投入力度,進一步完善政策、創(chuàng)新機制、增加投入,推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。?
(二)落實扶持政策。各地區(qū)要將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面優(yōu)惠政策范圍。穩(wěn)定和完善漁業(yè)基本經(jīng)營制度,完成養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。探索養(yǎng)殖權(quán)證和捕撈權(quán)證抵押質(zhì)押及流轉(zhuǎn)方式,將養(yǎng)殖證作為享受各級財政補貼、項目建設(shè)和災(zāi)害救濟的資質(zhì)條件。強化水產(chǎn)良種體系、水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、病害防治體系、科技推廣體系,加大資源養(yǎng)護、漁政執(zhí)法、裝備建設(shè)等經(jīng)費保障力度。?
?。ㄈ娀鹑诜?wù)。金融機構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)代漁業(yè)特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,通過財政貼息,鼓勵各類金融機構(gòu)提高對水產(chǎn)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖基地建設(shè)的授信額度,對適度規(guī)模的養(yǎng)殖戶給予小額信用貸款支持,引導(dǎo)相關(guān)融資性擔(dān)保機構(gòu)為規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶提供信用擔(dān)保。建立漁業(yè)保險制度,創(chuàng)新保險產(chǎn)品,增強漁業(yè)風(fēng)險保障能力。?
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