內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2013年1月24日???????

內(nèi)蒙古自治區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定

　　為進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，特作出如下規(guī)定：

　　一、凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、民間資本開(kāi)放，并實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。各類(lèi)投資者可以采用獨(dú)資、合資、合作、合伙等方式，從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　二、除國(guó)家和自治區(qū)法律法規(guī)有明確規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)審批項(xiàng)目外，各類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，一律不得設(shè)置前置許可審批事項(xiàng)。

　　三、組建服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上，擁有3個(gè)以上控股公司，合并注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上，可予以辦理集團(tuán)登記。

　　四、在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶(hù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的最高上限。

　　五、對(duì)設(shè)在我區(qū)的鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)（是指以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)）減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》公布前，企業(yè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》和《中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》范圍的鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，其企業(yè)所得稅可按照15%稅率繳納。

　　六、對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，該企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等尚未利用的土地，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。利用改造的廢棄土地開(kāi)發(fā)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從使用月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。改造的廢棄土地，以土地管理機(jī)關(guān)出具的證明文件為依據(jù)確定；具體免稅期限由自治區(qū)地稅部門(mén)在稅法規(guī)定的期限內(nèi)確定。

　　七、利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、可利用的傳統(tǒng)院落、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護(hù)街區(qū)等存量房產(chǎn)和土地資源，轉(zhuǎn)型興辦現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、旅游等新興服務(wù)業(yè)，凡符合城市總體規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)定的，原產(chǎn)權(quán)單位以劃撥方式取得的土地使用權(quán)保持不變，5年內(nèi)不對(duì)劃撥土地的經(jīng)營(yíng)行為征收年地租。若發(fā)生出讓行為，則依法補(bǔ)交土地出讓金。

　　八、統(tǒng)籌使用自治區(qū)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)資金，逐年增加自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，到2015年不低于2億元。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)政府投資方式，提高資金使用效益。

　　九、從2013年開(kāi)始，各盟市每年?duì)I業(yè)稅比上年增收部分，自治區(qū)按照現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付辦法返還給盟市，由盟市統(tǒng)籌安排用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　十、對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)總部和地區(qū)總部以及全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)總部，或者其研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心，由自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分別給予1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)自治區(qū)本土100強(qiáng)企業(yè)新建3萬(wàn)平方米以上用于研發(fā)、銷(xiāo)售、采購(gòu)、結(jié)算的總部大廈，建成運(yùn)營(yíng)后由自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十一、對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)和自治區(qū)著名商標(biāo)、中華老字號(hào)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家和自治區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目的企業(yè)，由自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分別給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十二、對(duì)工業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，購(gòu)置用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)，可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊；對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)自有自用的房產(chǎn)和土地資源，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按照稅收管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可定期減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　十三、服務(wù)業(yè)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

　　十四、經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)用地價(jià)格；繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)自治區(qū)地稅部門(mén)批準(zhǔn)可予以減免。

　　十五、對(duì)新引進(jìn)和設(shè)立的銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托等金融機(jī)構(gòu)以及融資擔(dān)保、融資租賃、消費(fèi)信貸、第三方支付、典當(dāng)、小額貸款等非金融機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)政府通過(guò)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。

　　十六、旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)到境外旅游，在境外改由其他旅游企業(yè)接團(tuán)的，以全程旅游費(fèi)減去付給該接團(tuán)企業(yè)的旅游費(fèi)用后的余額為營(yíng)業(yè)額；旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)在境內(nèi)旅游的，以收取的全部旅游費(fèi)減去替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通、門(mén)票或支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額；對(duì)區(qū)內(nèi)外旅行社開(kāi)展的旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，地方各級(jí)政府通過(guò)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持；對(duì)從事以農(nóng)家樂(lè)、牧戶(hù)游為主題的旅游項(xiàng)目，免收自治區(qū)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　十七、對(duì)獲得國(guó)家3A級(jí)以上和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的自治區(qū)重點(diǎn)物流企業(yè)，爭(zhēng)取列入國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)名單，并享受相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　　十八、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合條件的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè)，經(jīng)審批可對(duì)總店和分店實(shí)行由總店向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅。

　　十九、從事研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、生物技術(shù)等的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)和主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　二十、經(jīng)自治區(qū)民政部門(mén)認(rèn)定，功能設(shè)施達(dá)到自治區(qū)級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)力量新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)財(cái)政按照每張床位（30平方米含公共設(shè)施）給予6000元的一次性補(bǔ)助，并給予每張床位每月300元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)教育部門(mén)批準(zhǔn)社會(huì)力量新辦的托兒所、幼兒園，對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可予免稅。對(duì)新辦從事物業(yè)服務(wù)及家庭保潔、衛(wèi)生保健、養(yǎng)老扶助、病人看護(hù)、家務(wù)管理、嬰幼兒看護(hù)等的家庭服務(wù)企業(yè)，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。