| 索 引 號 | 主題分類 | 科技、教育 \ 科技 | |
| 發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕92號 |
| 成文日期 | 2007-07-31 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 科技 |
| 發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕92號 |
| 成文日期 | 2007-07-31 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)財政廳、科技廳組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新引導獎勵資金管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇七年七月三十一日???????
內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新引導獎勵資金管理辦法
第一章總則
第一條根據(jù)中共中央、國務院《關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》(中發(fā)〔2006〕4號)精神,為實現(xiàn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》確定的目標,規(guī)范自治區(qū)科技創(chuàng)新引導獎勵資金(以下簡稱引導獎勵資金)管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條引導獎勵資金是自治區(qū)人民政府設立的專項資金,主要用于科技創(chuàng)新項目的無償補助、有償支持和科技創(chuàng)新成果獎勵。通過此項資金的設立,引導企業(yè)、社會、金融機構對科技創(chuàng)新的投入,建立科技創(chuàng)新新型投資機制。
第三條資金的使用和管理應遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務制度,堅持誠實申請、公正受理、擇優(yōu)扶持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。
第四條引導獎勵資金根據(jù)科技創(chuàng)新項目性質(zhì)和科技創(chuàng)新成果情況,實行無償使用與有償使用相結合的支持方式,科技成果獎勵以無償為主??萍紕?chuàng)新項目逐步實行有償支持,并引入市場規(guī)則和績效評價。
引導獎勵資金按不同投入方式分列若干專項資金,專項資金根據(jù)項目實施情況和科技發(fā)展需要增設或取消。
第五條自治區(qū)財政廳設立融資平臺,將財政、金融等資金捆綁使用,共同推動科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)科技廳負責項目指南發(fā)布、網(wǎng)上受理、成果論證、立項初審、項目資金安排初步意見、專家?guī)旖⒑凸芾硪约敖M織專家評審。自治區(qū)財政廳負責對自治區(qū)科技廳提出的具體項目資金安排初步意見進行審核、批復,下達資金和進行資金運行管理,會同科技部門建立專家?guī)?、組織專家評審。
第二章資金來源
第六條引導獎勵資金來源。內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)本級財政預算安排;
?。ǘ┳灾螀^(qū)中小企業(yè)貸款擔保資金;
?。ㄈ┳灾螀^(qū)中小企業(yè)發(fā)展資金;
?。ㄋ模┍卷椯Y金有償使用的回收部分;
?。ㄎ澹┵Y金的存款利息;
?。┢渌?/p>
第三章資金使用范圍
第七條引導獎勵資金使用范圍。內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點領域、優(yōu)先主題和重大專項;
(二)科技成果轉化;
?。ㄈ┛萍既瞬排囵B(yǎng);
?。ㄋ模┕矖l件平臺建設;
?。ㄎ澹┛萍既藛T獎勵。
第四章資金申請與項目審批
第八條申請條件。符合國家和自治區(qū)規(guī)定的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和科技創(chuàng)新技術標準,有利于我區(qū)經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,有利于提高企業(yè)科技素質(zhì),有顯著經(jīng)濟效益和社會效益,能夠有效促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)和事業(yè)單位,均可申請引導獎勵資金。
第九條支持對象。內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┓蠂液妥灾螀^(qū)產(chǎn)業(yè)、技術政策,科技含量高、創(chuàng)新性強,有較大市場容量和較強市場競爭力,有較好的經(jīng)濟和社會效益,并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術成果轉化項目;
?。ǘ┲性嚭鸵?guī)?;A段項目,具有一定成熟性,且無知識產(chǎn)權糾紛;
?。ㄈ┢渌麘枰灾С趾酮剟畹捻椖?。
第十條審批程序。項目申報單位按照本辦法確定的申請條件和項目指南要求,將相關材料報送自治區(qū)科技廳。自治區(qū)科技廳集中受理申報單位的材料,按專項資金操作細則規(guī)定對申報單位進行資格初審,并會同自治區(qū)財政廳進行評審。
第十一條申報引導獎勵資金的企業(yè)和事業(yè)單位應提供下列材料:
?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新項目及產(chǎn)品認定文件;
?。ǘ┛萍紕?chuàng)新項目可行性研究報告;
(三)項目批文及許可證;
?。ㄋ模╉椖繂挝簧夏甓蓉攧諘媹蟾?;
?。ㄎ澹┙?jīng)有關部門或組織確認的經(jīng)濟效益和社會效益證明材料;
?。┢渌陥罂萍紕?chuàng)新獎勵資金所需材料。
第五章資金管理和扶持方式
第十二條按照企業(yè)類型和項目特點,引導獎勵資金投入方式包括撥款、資本金注入、貸款貼息、委托貸款和獎勵。
?。ㄒ唬芸?。重大高科技成果轉化項目;從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)的重點實驗室、重大中試基地和國家及自治區(qū)級工程技術中心的建設補助;開發(fā)前景好、急需啟動資金的高新技術產(chǎn)業(yè)項目;科研人員以科技成果領辦、創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉化,可采用撥款扶持方式。
(二)資本金注入。技術起點高、市場條件好、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目,采取資本金投入方式。包括為開發(fā)高新技術產(chǎn)品而設立股份有限公司、有限責任公司,可采用資本金注入(股權投資)扶持方式。
?。ㄈ┵J款貼息。取得銀行貸款或已有貸款意向的技術創(chuàng)新項目,采取貼息方式扶持其使用銀行貸款,以擴大生產(chǎn)規(guī)模。包括對國家和自治區(qū)批準的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的銀行貸入資金,可給予適當利息補貼。
?。ㄋ模┪匈J款。預期效益好、投資風險小的科技創(chuàng)新項目,可委托具有資質(zhì)的金融機構采取貸款的辦法給予扶持。委托貸款按銀行同期基準貸款利率的30%收取資金使用費。
?。ㄎ澹┆剟?。科技自主創(chuàng)新做出突出貢獻和產(chǎn)學研結合成效突出的單位,予以獎勵或補助。
第十三條接受科技創(chuàng)新引導獎勵資金扶持的項目單位,必須建立預決算制度,嚴格項目核算。自治區(qū)有關部門和單位要及時了解項目實施情況,組織好項目鑒定、驗收,指導項目單位做好預決算工作。
第十四條項目單位對項目資金按專項資金進行核算,對獲得的資本金要嚴格按照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)規(guī)定的要求使用。
第十五條引導獎勵資金必須??顚S茫坏门沧魉?。財政部門對項目單位預決算執(zhí)行情況進行審核,審計部門對資金預算及其執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。
第十六條以委托貸款方式投入的扶持資金,由自治區(qū)財政廳負責回收。資金使用單位必須保證按時歸還,項目推薦、實施的有關歸口管理部門和單位負責督促資金使用單位按期歸還。對不按期歸還貸款的資金使用單位,取消其享受引導獎勵資金的資格。
第十七條擅自改變資金用途的項目單位,責令其全額交回已下?lián)芑蛞呀枞氲馁Y金,并取消其享受引導獎勵資金的資格。對因項目資金管理不善或挪作他用、造成損失的,按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規(guī)規(guī)定追究相關責任人的行政責任和經(jīng)濟責任;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條資金使用單位應于年中、年末以書面形式向自治區(qū)財政廳、科技廳報告項目執(zhí)行和資金使用情況,自治區(qū)財政廳、科技廳應向自治區(qū)人民政府報告引導獎勵資金使用情況。
第六章附則
第十九條自治區(qū)財政廳、科技廳根據(jù)本辦法制定資金管理實施細則。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行,由自治區(qū)財政廳、科技廳負責解釋。
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