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      索 引 號 主題分類 科技、教育 \ 科技
      發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳 文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕92號
      成文日期 2007-07-31
      索 引 號
      主題分類 科技
      發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳
      文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕92號
      成文日期 2007-07-31

      內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金管理辦法的通知

      發(fā)布日期:2007-07-31 12:08
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      【字體:  

      各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

        經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)財政廳、科技廳組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        二〇〇七年七月三十一日???????

        內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金管理辦法

        第一章總則

        第一條根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》(中發(fā)〔2006〕4號)精神,為實(shí)現(xiàn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》確定的目標(biāo),規(guī)范自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金(以下簡稱引導(dǎo)獎勵資金)管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

        第二條引導(dǎo)獎勵資金是自治區(qū)人民政府設(shè)立的專項資金,主要用于科技創(chuàng)新項目的無償補(bǔ)助、有償支持和科技創(chuàng)新成果獎勵。通過此項資金的設(shè)立,引導(dǎo)企業(yè)、社會、金融機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新的投入,建立科技創(chuàng)新新型投資機(jī)制。

        第三條資金的使用和管理應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)制度,堅持誠實(shí)申請、公正受理、擇優(yōu)扶持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。

        第四條引導(dǎo)獎勵資金根據(jù)科技創(chuàng)新項目性質(zhì)和科技創(chuàng)新成果情況,實(shí)行無償使用與有償使用相結(jié)合的支持方式,科技成果獎勵以無償為主??萍紕?chuàng)新項目逐步實(shí)行有償支持,并引入市場規(guī)則和績效評價。

        引導(dǎo)獎勵資金按不同投入方式分列若干專項資金,專項資金根據(jù)項目實(shí)施情況和科技發(fā)展需要增設(shè)或取消。

        第五條自治區(qū)財政廳設(shè)立融資平臺,將財政、金融等資金捆綁使用,共同推動科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)項目指南發(fā)布、網(wǎng)上受理、成果論證、立項初審、項目資金安排初步意見、專家?guī)旖⒑凸芾硪约敖M織專家評審。自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)對自治區(qū)科技廳提出的具體項目資金安排初步意見進(jìn)行審核、批復(fù),下達(dá)資金和進(jìn)行資金運(yùn)行管理,會同科技部門建立專家?guī)?、組織專家評審。

        第二章資金來源

        第六條引導(dǎo)獎勵資金來源。內(nèi)容包括:

       ?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)本級財政預(yù)算安排;

        (二)自治區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金;

       ?。ㄈ┳灾螀^(qū)中小企業(yè)發(fā)展資金;

        (四)本項資金有償使用的回收部分;

       ?。ㄎ澹┵Y金的存款利息;

       ?。┢渌?/p>

        第三章資金使用范圍

        第七條引導(dǎo)獎勵資金使用范圍。內(nèi)容包括:

        (一)自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重大專項;

       ?。ǘ┛萍汲晒D(zhuǎn)化;

        (三)科技人才培養(yǎng);

       ?。ㄋ模┕矖l件平臺建設(shè);

       ?。ㄎ澹┛萍既藛T獎勵。

        第四章資金申請與項目審批

        第八條申請條件。符合國家和自治區(qū)規(guī)定的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和科技創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于提高企業(yè)科技素質(zhì),有顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,能夠有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的企業(yè)和事業(yè)單位,均可申請引導(dǎo)獎勵資金。

        第九條支持對象。內(nèi)容包括:

        (一)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng),有較大市場容量和較強(qiáng)市場競爭力,有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目;

       ?。ǘ┲性嚭鸵?guī)?;A段項目,具有一定成熟性,且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛;

       ?。ㄈ┢渌麘?yīng)予以支持和獎勵的項目。

        第十條審批程序。項目申報單位按照本辦法確定的申請條件和項目指南要求,將相關(guān)材料報送自治區(qū)科技廳。自治區(qū)科技廳集中受理申報單位的材料,按專項資金操作細(xì)則規(guī)定對申報單位進(jìn)行資格初審,并會同自治區(qū)財政廳進(jìn)行評審。

        第十一條申報引導(dǎo)獎勵資金的企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)提供下列材料:

        (一)科技創(chuàng)新項目及產(chǎn)品認(rèn)定文件;

       ?。ǘ┛萍紕?chuàng)新項目可行性研究報告;

       ?。ㄈ╉椖颗募霸S可證;

       ?。ㄋ模╉椖繂挝簧夏甓蓉攧?wù)會計報告;

        (五)經(jīng)有關(guān)部門或組織確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益證明材料;

        (六)其他申報科技創(chuàng)新獎勵資金所需材料。

        第五章資金管理和扶持方式

        第十二條按照企業(yè)類型和項目特點(diǎn),引導(dǎo)獎勵資金投入方式包括撥款、資本金注入、貸款貼息、委托貸款和獎勵。

       ?。ㄒ唬芸?。重大高科技成果轉(zhuǎn)化項目;從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)實(shí)驗室、重大中試基地和國家及自治區(qū)級工程技術(shù)中心的建設(shè)補(bǔ)助;開發(fā)前景好、急需啟動資金的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目;科研人員以科技成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,可采用撥款扶持方式。

        (二)資本金注入。技術(shù)起點(diǎn)高、市場條件好、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目,采取資本金投入方式。包括為開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品而設(shè)立股份有限公司、有限責(zé)任公司,可采用資本金注入(股權(quán)投資)扶持方式。

       ?。ㄈ┵J款貼息。取得銀行貸款或已有貸款意向的技術(shù)創(chuàng)新項目,采取貼息方式扶持其使用銀行貸款,以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。包括對國家和自治區(qū)批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的銀行貸入資金,可給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼。

       ?。ㄋ模┪匈J款。預(yù)期效益好、投資風(fēng)險小的科技創(chuàng)新項目,可委托具有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)采取貸款的辦法給予扶持。委托貸款按銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的30%收取資金使用費(fèi)。

       ?。ㄎ澹┆剟???萍甲灾鲃?chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效突出的單位,予以獎勵或補(bǔ)助。

        第十三條接受科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金扶持的項目單位,必須建立預(yù)決算制度,嚴(yán)格項目核算。自治區(qū)有關(guān)部門和單位要及時了解項目實(shí)施情況,組織好項目鑒定、驗收,指導(dǎo)項目單位做好預(yù)決算工作。

        第十四條項目單位對項目資金按專項資金進(jìn)行核算,對獲得的資本金要嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)規(guī)定的要求使用。

        第十五條引導(dǎo)獎勵資金必須??顚S?,不得挪作他用。財政部門對項目單位預(yù)決算執(zhí)行情況進(jìn)行審核,審計部門對資金預(yù)算及其執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

        第十六條以委托貸款方式投入的扶持資金,由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)回收。資金使用單位必須保證按時歸還,項目推薦、實(shí)施的有關(guān)歸口管理部門和單位負(fù)責(zé)督促資金使用單位按期歸還。對不按期歸還貸款的資金使用單位,取消其享受引導(dǎo)獎勵資金的資格。

        第十七條擅自改變資金用途的項目單位,責(zé)令其全額交回已下?lián)芑蛞呀枞氲馁Y金,并取消其享受引導(dǎo)獎勵資金的資格。對因項目資金管理不善或挪作他用、造成損失的,按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第十八條資金使用單位應(yīng)于年中、年末以書面形式向自治區(qū)財政廳、科技廳報告項目執(zhí)行和資金使用情況,自治區(qū)財政廳、科技廳應(yīng)向自治區(qū)人民政府報告引導(dǎo)獎勵資金使用情況。

        第六章附則

        第十九條自治區(qū)財政廳、科技廳根據(jù)本辦法制定資金管理實(shí)施細(xì)則。

        第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行,由自治區(qū)財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

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      信息來源:自治區(qū)人民政府辦公廳

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