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發(fā)布機構	自治區(qū)人民政府辦公廳	文　　號	內政辦發(fā)〔2015〕142號
成文日期	2015-12-24

索引號
主題分類	環(huán)境監(jiān)測、保護和治理
發(fā)布機構	自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號	內政辦發(fā)〔2015〕142號
成文日期	2015-12-24

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于
印發(fā)加強地方消耗臭氧層物質
淘汰能力建設實施方案的通知

發(fā)布日期：2015-12-24 17:59

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：?

經自治區(qū)人民政府同意，現將《內蒙古自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

2015年12月24日???

（此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設實施方案

為深入貫徹落實《消耗臭氧層物質管理條例》（國務院令第573號，以下簡稱《條例》），進一步加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設，結合我區(qū)實際，現制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為主線，以履行《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》規(guī)定為切入點，以淘汰含氫氯氟烴和甲基溴的第一階段履約任務為目標，以建立和完善履約長效管理機制為手段，認真貫徹落實國家消耗臭氧層物質淘汰政策、法規(guī)，確保履約目標如期實現。

二、工作目標

全面貫徹落實《條例》規(guī)定，進一步提高地方政府和公眾對淘汰氫氯氟烴等消耗臭氧層物質及履行保護臭氧層國際公約的認識，繼續(xù)加強地方政府履約能力建設，不斷完善相關配套政策措施，如期實現階段性履約目標。到2015年底前將氫氯氟烴的生產和消費在2013年凍結水平的基礎上削減10%，到2040年全面完成淘汰；從2015年起，淘汰除原料和豁免用途以外甲基溴的生產和消費，以保證可持續(xù)履約。

三、重點任務

（一）強化機制建設。進一步加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設，建立完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級聯動的消耗臭氧層物質管理機制。

（二）加強能力建設。以氫氯氟烴和甲基溴為重點，每年開展全區(qū)涉及消耗臭氧層物質生產、銷售和使用的摸底調查，及時更新消耗臭氧層物質數據庫，建立氫氯氟烴和甲基溴等物質的數據信息動態(tài)管理系統(tǒng)。

（三）完善政策措施。制定消耗臭氧層物質的制冷設備、制冷系統(tǒng)或滅火系統(tǒng)的維修、回收、再生利用、報廢和銷毀等的備案制度；制定和建立氫氯氟烴使用、銷售備案制度及信息數據收集和報送制度；制定制冷領域減少新增氫氯氟烴制冷劑使用的相關政策。

（四）嚴格項目準入。認真落實國家產業(yè)政策，嚴禁審批國家明令禁止生產、使用消耗臭氧層物質（重點是氫氯氟烴）的新建、改建或擴建項目，從源頭控制消耗臭氧層物質的生產和使用。

（五）加強日常管控。嚴格控制銷售、使用氫氯氟烴和甲基溴，企業(yè)銷售、使用氫氯氟烴及消耗臭氧層物質維修、回收、再生利用、報廢和銷毀實行備案制度和分級管理。

（六）加大執(zhí)法力度。嚴厲打擊違法生產、銷售和使用氫氯氟烴、甲基溴行為，依法查處違規(guī)生產、銷售和使用企業(yè)及相關污染物不能達標排放企業(yè)。

（七）大力推廣替代技術。宣傳和倡導企業(yè)采用氫氯氟烴、甲基溴替代技術和產品，加速氫氯氟烴、甲基溴穩(wěn)定淘汰。

（八）加強宣傳教育。充分利用報紙、電視、網站、微博等媒體宣傳臭氧層知識，提高全社會保護臭氧層意識，引導企業(yè)和公眾履行自身社會責任，主動參與保護臭氧層行動。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度，聯席會議辦公室設在自治區(qū)環(huán)保廳。

（二）加強部門協調聯動。完善部門間的協調與協同機制，自治區(qū)聯席會議各成員單位要各司其職，密切配合，共同做好消耗臭氧層物質履約工作。通過聯席會議研究解決重大工作事項,提高履約管理水平。

（三）加強督促檢查。自治區(qū)聯席會議各成員單位要將消耗臭氧層物質淘汰工作納入日常監(jiān)督檢查當中。自治區(qū)聯席會議辦公室要定期組織各成員單位開展聯合檢查，督促地方政府認真做好履約工作。

附件: 自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設聯席會議組成人員名單

附件

自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質

淘汰能力建設聯席會議組成人員名單

召集人：常軍政 ??自治區(qū)副主席

副召集人：王軍樸 ??自治區(qū)環(huán)保廳廳長

成 ???員：?????? ??自治區(qū)發(fā)展改革委副主任

??????????吳蘇海 ??自治區(qū)科技廳副廳長

??????????張樹德 ??自治區(qū)經濟和信息化委總工程師

??????????趙 ?兵 ??自治區(qū)財政廳副廳長

??????????葛 ?勇 ??自治區(qū)公安廳副廳長

??????????王 ?龍 ??自治區(qū)環(huán)保廳總工程師

??????????????????自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長

??????????李和平 ??自治區(qū)交通運輸廳總工程師

??????????翟友軍 ??自治區(qū)商務廳副廳長

??????????利 ?軍 ??自治區(qū)工商局副巡視員

??????????高英杰 ??自治區(qū)質監(jiān)局副巡視員

??????????黃 ?勇 ??內蒙古出入境檢驗檢疫局副局長

??????????楊良勇 ??呼和浩特海關副關長

聯席會議辦公室設在自治區(qū)環(huán)保廳，辦公室主任由自治區(qū)環(huán)保廳廳長王軍樸兼任，辦公室副主任由自治區(qū)環(huán)保廳總工程師王龍兼任，聯絡員由各成員單位有關處室負責同志擔任。

今后，除自治區(qū)領導外，其他人員若有變動，由聯席會議辦公室自行調整，自治區(qū)人民政府辦公廳不再另行發(fā)文。

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于
印發(fā)加強地方消耗臭氧層物質
淘汰能力建設實施方案的通知

發(fā)布日期：2015-12-24 17:59 來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：?

經自治區(qū)人民政府同意，現將《內蒙古自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

2015年12月24日???

（此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設實施方案

一、指導思想

二、工作目標

三、重點任務

（七）大力推廣替代技術。宣傳和倡導企業(yè)采用氫氯氟烴、甲基溴替代技術和產品，加速氫氯氟烴、甲基溴穩(wěn)定淘汰。

四、保障措施

附件: 自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設聯席會議組成人員名單

附件

自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質

淘汰能力建設聯席會議組成人員名單

召集人：常軍政 ??自治區(qū)副主席

副召集人：王軍樸 ??自治區(qū)環(huán)保廳廳長

成 ???員：?????? ??自治區(qū)發(fā)展改革委副主任

??????????吳蘇海 ??自治區(qū)科技廳副廳長

??????????張樹德 ??自治區(qū)經濟和信息化委總工程師

??????????趙 ?兵 ??自治區(qū)財政廳副廳長

??????????葛 ?勇 ??自治區(qū)公安廳副廳長

??????????王 ?龍 ??自治區(qū)環(huán)保廳總工程師

??????????????????自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長

??????????李和平 ??自治區(qū)交通運輸廳總工程師

??????????翟友軍 ??自治區(qū)商務廳副廳長

??????????利 ?軍 ??自治區(qū)工商局副巡視員

??????????高英杰 ??自治區(qū)質監(jiān)局副巡視員

??????????黃 ?勇 ??內蒙古出入境檢驗檢疫局副局長

??????????楊良勇 ??呼和浩特海關副關長

今后，除自治區(qū)領導外，其他人員若有變動，由聯席會議辦公室自行調整，自治區(qū)人民政府辦公廳不再另行發(fā)文。

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：?經自治區(qū)人民政府同意，現將《內蒙古自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。2015年12月24日???（此件公開發(fā)布）內蒙古自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設實施方案為深入貫徹落實《消耗臭氧層物質管理條例》（國務院令第573號，以下簡稱《條例》），進一步加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設，結合我區(qū)實際，現制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為主線，以履行《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》規(guī)定為切入點，以淘汰含氫氯氟烴和甲基溴的第一階段履約任務為目標，以建立和完善履約長效管理機制為手段，認真貫徹落實國家消耗臭氧層物質淘汰政策、法規(guī)，確保履約目標如期實現。二、工作目標全面貫徹落實《條例》規(guī)定，進一步提高地方政府和公眾對淘汰氫氯氟烴等消耗臭氧層物質及履行保護臭氧層國際公約的認識，繼續(xù)加強地方政府履約能力建設，不斷完善相關配套政策措施，如期實現階段性履約目標。到2015年底前將氫氯氟烴的生產和消費在2013年凍結水平的基礎上削減10%，到2040年全面完成淘汰；從2015年起，淘汰除原料和豁免用途以外甲基溴的生產和消費，以保證可持續(xù)履約。三、重點任務（一）強化機制建設。進一步加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設，建立完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級聯動的消耗臭氧層物質管理機制。（二）加強能力建設。以氫氯氟烴和甲基溴為重點，每年開展全區(qū)涉及消耗臭氧層物質生產、銷售和使用的摸底調查，及時更新消耗臭氧層物質數據庫，建立氫氯氟烴和甲基溴等物質的數據信息動態(tài)管理系統(tǒng)。（三）完善政策措施。制定消耗臭氧層物質的制冷設備、制冷系統(tǒng)或滅火系統(tǒng)的維修、回收、再生利用、報廢和銷毀等的備案制度；制定和建立氫氯氟烴使用、銷售備案制度及信息數據收集和報送制度；制定制冷領域減少新增氫氯氟烴制冷劑使用的相關政策。（四）嚴格項目準入。認真落實國家產業(yè)政策，嚴禁審批國家明令禁止生產、使用消耗臭氧層物質（重點是氫氯氟烴）的新建、改建或擴建項目，從源頭控制消耗臭氧層物質的生產和使用。（五）加強日常管控。嚴格控制銷售、使用氫氯氟烴和甲基溴，企業(yè)銷售、使用氫氯氟烴及消耗臭氧層物質維修、回收、再生利用、報廢和銷毀實行備案制度和分級管理。（六）加大執(zhí)法力度。嚴厲打擊違法生產、銷售和使用氫氯氟烴、甲基溴行為，依法查處違規(guī)生產、銷售和使用企業(yè)及相關污染物不能達標排放企業(yè)。（七）大力推廣替代技術。宣傳和倡導企業(yè)采用氫氯氟烴、甲基溴替代技術和產品，加速氫氯氟烴、甲基溴穩(wěn)定淘汰。（八）加強宣傳教育。充分利用報紙、電視、網站、微博等媒體宣傳臭氧層知識，提高全社會保護臭氧層意識，引導企業(yè)和公眾履行自身社會責任，主動參與保護臭氧層行動。四、保障措施（一）加強組織領導。成立自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度，聯席會議辦公室設在自治區(qū)環(huán)保廳。（二）加強部門協調聯動。完善部門間的協調與協同機制，自治區(qū)聯席會議各成員單位要各司其職，密切配合，共同做好消耗臭氧層物質履約工作。通過聯席會議研究解決重大工作事項,提高履約管理水平。（三）加強督促檢查。自治區(qū)聯席會議各成員單位要將消耗臭氧層物質淘汰工作納入日常監(jiān)督檢查當中。自治區(qū)聯席會議辦公室要定期組織各成員單位開展聯合檢查，督促地方政府認真做好履約工作。附件: 自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設聯席會議組成人員名單附件自治區(qū)加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設聯席會議組成人員名單召集人：常軍政 ??自治區(qū)副主席副召集人：王軍樸 ??自治區(qū)環(huán)保廳廳長成 ???員：?????? ??自治區(qū)發(fā)展改革委副主任??????????吳蘇海 ??自治區(qū)科技廳副廳長??????????張樹德 ??自治區(qū)經濟和信息化委總工程師??????????趙 ?兵 ??自治區(qū)財政廳副廳長??????????葛 ?勇 ??自治區(qū)公安廳副廳長??????????王 ?龍 ??自治區(qū)環(huán)保廳總工程師??????????????????自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長??????????李和平 ??自治區(qū)交通運輸廳總工程師??????????翟友軍 ??自治區(qū)商務廳副廳長??????????利 ?軍 ??自治區(qū)工商局副巡視員??????????高英杰 ??自治區(qū)質監(jiān)局副巡視員??????????黃 ?勇 ??內蒙古出入境檢驗檢疫局副局長??????????楊良勇 ??呼和浩特海關副關長聯席會議辦公室設在自治區(qū)環(huán)保廳，辦公室主任由自治區(qū)環(huán)保廳廳長王軍樸兼任，辦公室副主任由自治區(qū)環(huán)保廳總工程師王龍兼任，聯絡員由各成員單位有關處室負責同志擔任。今后，除自治區(qū)領導外，其他人員若有變動，由聯席會議辦公室自行調整，自治區(qū)人民政府辦公廳不再另行發(fā)文。