內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)鼓勵留學(xué)人員來區(qū)工作或

以多種方式為區(qū)服務(wù)若干規(guī)定的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵留學(xué)人員來區(qū)工作或以多種方式為區(qū)服務(wù)若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇一年十二月七日?

內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵留學(xué)人員來區(qū)工作或

以多種方式為區(qū)服務(wù)若干規(guī)定

第一條??為鼓勵和吸引留學(xué)人員來我區(qū)工作或以多種方式為區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮留學(xué)人員在科學(xué)研究、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域中的積極作用，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定所稱留學(xué)人員是指依照國家規(guī)定公派或者自費出國獲得學(xué)士(含學(xué)士)以上學(xué)位的，包括在國外工作并已加 ???入外國國籍或者已獲得外國長期(永久)居留權(quán)及留學(xué)國再入境 ???資格的人員；在國內(nèi)取得本科以上學(xué)歷或取得學(xué)士以上學(xué)位后， ???作為國家公派的高級訪問學(xué)者、訪問學(xué)者在國外工作一段時間并 ???在某個領(lǐng)域內(nèi)取得一定成果的人員；在國外學(xué)有所長，為我區(qū)急需的專業(yè)人員。

留學(xué)人員的范圍包括全國各地的歸國留學(xué)人員和海外留學(xué)人員。

第三條??高層次留學(xué)人員是引進的重點對象。

本規(guī)定所稱高層次留學(xué)人員包括：

(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、我區(qū)重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點建設(shè) ???工程、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的高級工程技術(shù)人員和高級經(jīng)營管理 ?人員；

(二)高等院校、科研機構(gòu)中重點學(xué)科或者技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人；

(三)擁有具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或者專有技術(shù)的人員；

(四)為行政管理部門所需，適宜擔任顧問或者從事咨詢工作的人員；

(五)在國外取得博士或碩士學(xué)位的人員。

第四條??留學(xué)人員來區(qū)工作或服務(wù)的主要方式：

(一)到我區(qū)各類單位任職或兼職；

(二)以技術(shù)入股、投資等形式創(chuàng)辦獨資或者合資、合作的

高新技術(shù)企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)等；

(三)利用先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與國內(nèi)高等院校、科研院所、企業(yè)進行合作研究；

(四)接受國內(nèi)委托，在國外開展研究開發(fā)活動，或委托國內(nèi)有關(guān)單位開展國外科研項目的研究開發(fā)工作；

(五)到我區(qū)進行各種學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動，或聯(lián)系外國專家來我區(qū)舉辦學(xué)術(shù)會議，建立與國外學(xué)術(shù)技術(shù)團體的聯(lián)系；

(六)依托國外條件，幫助我區(qū)培養(yǎng)各類人才；

(七)利用中介公司或經(jīng)紀人身份等形式，為引進國外資金、技術(shù)成果、項目等提供中介服務(wù)；為國內(nèi)產(chǎn)品提供國際市場開拓、產(chǎn)品推介營銷等中介服務(wù)；開展科技經(jīng)濟方面的國際交流與合作；

(八)擔任行政管理部門的顧問或者咨詢專家，需要時可擔任行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

(九)取得博士學(xué)位的人員進入我區(qū)的博士后科研流動站、工作站從事研究工作；

(十)到我區(qū)駐外企業(yè)、機構(gòu)工作；

(十一)其他方式。

第五條??各級人事行政部門是引進留學(xué)人員工作的綜合管理部門。

各級計劃、教育、科學(xué)技術(shù)、公安、國家安全、財政、勞動和社會保障、稅務(wù)、工商、外事、編制、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，做好留學(xué)人員的引進、安置及服務(wù)工作。

第六條??各地區(qū)、各部門應(yīng)當掌握本地區(qū)、本單位出國留學(xué)人員的情況，做好出國留學(xué)人員的回國服務(wù)工作。

第七條??自治區(qū)應(yīng)建立留學(xué)人員信息網(wǎng)，加強留學(xué)人員工作的信息交流。要通過國際互聯(lián)網(wǎng)向海外發(fā)布我區(qū)的人才需求信息、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展狀況以及有關(guān)優(yōu)惠政策。

用人單位可以通過我駐外辦事機構(gòu)、海外華人社團等機構(gòu)和組織，或者通過各種工作、業(yè)務(wù)渠道，加強與國外留學(xué)人員的聯(lián)系，掌握國外留學(xué)人員的信息。

第八條??留學(xué)人員可通過國際互聯(lián)網(wǎng)、來信、委托其親友等方式直接與用人單位聯(lián)系，也可通過我駐外使領(lǐng)館、中國國際交流協(xié)會等駐外機構(gòu)或我區(qū)各類駐外機構(gòu)與自治區(qū)政府管理部門聯(lián)系。

第九條 ?各級人民政府、各有關(guān)部門以及各類企事業(yè)單位到國外招商引資時，應(yīng)當與招聘留學(xué)人員相結(jié)合，在引進技術(shù)設(shè)備的同時注重引進人才。

第十條??留學(xué)人員到我區(qū)工作，由自治區(qū)人事行政部門辦理“留學(xué)人員來區(qū)工作(服務(wù))卡”，憑此卡辦理其它相關(guān)手續(xù)。

第十一條??來我區(qū)工作的留學(xué)人員可以定居、長期(永久)居留，也可短期工作；可以在國內(nèi)、國外兼職，并且來去自由。

留學(xué)人員需要經(jīng)常出入國境或者赴港澳的，可憑自治區(qū)人事行政部門出具的證明，向公安機關(guān)申辦一次審批一年多次有效的簽證和半年內(nèi)多次往返港澳地區(qū)的特別通行證或者護照。

第十二條??留學(xué)人員(已加入外國國籍的除外)來我區(qū)工作，要求取得常住戶口的，可憑旗縣以上人事行政部門的證明及本人所持中國護照，由接收地公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)，其配偶、子女可隨遷，均免收城市增容費。

對已在國外獲得長期(永久)居留權(quán)到我區(qū)短期工作或創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員，憑旗縣以上人事行政部門證明和本人所持中國護照，到工作所在地公安機關(guān)申報暫住戶口。

對已取得外國國籍的留學(xué)人員，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，按照聘請外籍專家有關(guān)規(guī)定辦理工作和居住手續(xù)。

第十三條??留學(xué)人員在我區(qū)工作期間的住房，由聘用單位結(jié)合報酬情況與本人協(xié)商解決，可以由聘用單位以合約形式提供住房，也可以由個人租用或者購買住房。高層次留學(xué)人員購買住房的，接收單位應(yīng)適當給予補貼。

凡有正高職稱、享受政府特殊津貼、國家及省(部)有突出貢獻的中青年專家、院士、博士生導(dǎo)師、博士后、博士的留學(xué)人員到我區(qū)工作享受購買現(xiàn)有住房優(yōu)惠1O％的待遇。如夫妻雙方同時符合住房優(yōu)惠條件，在購買應(yīng)享受面積標準內(nèi)的現(xiàn)有住房時，可享受優(yōu)惠20％待遇。

自治區(qū)及有條件的盟市應(yīng)當建立留學(xué)人員公寓，為短期來區(qū)工作的留學(xué)人員提供住房。

第十四條??留學(xué)人員從國外隨歸的子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，由其工作所在地的教育行政部門安排到教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀，不收取政府規(guī)定以外的任何費用。

自治區(qū)教育行政部門應(yīng)當選定教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件好的學(xué)校開設(shè)雙語(英語、漢語)教學(xué)班，解決留學(xué)人員子女的就學(xué)問題。高層次留學(xué)人員子女參加高中、中專及高等院校入學(xué)考試，可參照歸國華僑子女入學(xué)的照顧條件加分。

第十五條??留學(xué)回國人員進入事業(yè)單位從事科研技術(shù)工作，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排計劃，無空缺編制的單位接受特殊人才可相應(yīng)增加編制；國家機關(guān)錄用公務(wù)員，應(yīng)優(yōu)先錄用回國留學(xué)人員；企業(yè)可根據(jù)自身事業(yè)的發(fā)展，自主采用多種形式聘用留學(xué)人員。

第十六條??原屬我區(qū)的留學(xué)人員回來后，可以回原單位工作，也可依據(jù)所學(xué)專業(yè)到其他單位工作，其隨歸配偶可以回原單位工作，也可以根據(jù)本人情況，由當?shù)厝耸?、勞動行政部門及人才市場推薦安排工作。

第十七條??機關(guān)事業(yè)單位引進留學(xué)人員由用人單位向所屬人事部門提出申請，辦理手續(xù)。聘用高層次留學(xué)回國人員從事專業(yè)技術(shù)工作，可不受崗位數(shù)額限制。留學(xué)人員出國前、在國外期間和回國后的工齡，按國家有關(guān)規(guī)定可連續(xù)計算的應(yīng)連續(xù)計算。

留學(xué)人員回區(qū)后可參加社會保險，費用由用人單位和個人協(xié)商解決。

第十八條??留學(xué)人員到我區(qū)工作需要評定專業(yè)技術(shù)資格的，在回國后兩年內(nèi)，對外語、計算機與繼續(xù)教育均不做要求，對其在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格經(jīng)審核后予以承認。

第十九條??接收、聘用留學(xué)人員的單位應(yīng)當為留學(xué)人員提供必要的科研工作條件，并在實驗設(shè)備、科研經(jīng)費等方面給予保障。從事高層次項目研究的，允許其在國內(nèi)外選聘助手。

第二十條??留學(xué)人員的報酬，可根據(jù)其所任職務(wù)及本人的專業(yè)水平，由用人單位與本人協(xié)商從優(yōu)確定，也可從留學(xué)人員從事項目所獲得效益的稅后利潤中按比例提取。

第二十一條??依法保障留學(xué)人員的自主知識產(chǎn)權(quán)、合作和委托研究開發(fā)的科研成果、專利技術(shù)等方面的權(quán)益。自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果可以作為無形資產(chǎn)以投資、參股等方式實施轉(zhuǎn)化，分享轉(zhuǎn)化收益。

第二十二條??留學(xué)人員到我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，凡被認定為高新技

術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；取得外國國籍或有外國長期(永久)居留權(quán)的留學(xué)人員來我區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，可參照華僑、華人和港澳臺同胞來我區(qū)投資及外商投資企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

留學(xué)人員可用護照(中國護照和外國護照)作為申辦企業(yè)的身份證明。

第二十三條??取得外國國籍的留學(xué)人員在我區(qū)的合法收入，納稅后可按國家有關(guān)規(guī)定購買外匯，通過指定銀行匯到國(境)外，或憑有關(guān)部門出具的外匯攜帶許可證攜帶出國(境)。

第二十四條??自治區(qū)在有條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)提供有關(guān)創(chuàng)辦企業(yè)、進出口代理、商務(wù)、公用事業(yè)、人事勞動等方面的服務(wù)。

第二十五條??留學(xué)回國人員從國(境)外帶回的科研、教學(xué)儀器設(shè)備、資料等，海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理征免稅手續(xù)。 ??

第二十六條??凡為院士、博士生導(dǎo)師、博士后、具有正高職稱、博士學(xué)位的留學(xué)人員到我區(qū)工作，可享受特殊崗位政府補貼。凡有正高職稱、享受政府特殊津貼、國家及省(部)有突出貢獻中青年專家的留學(xué)人員到我區(qū)工作享受廳級領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健待遇。

留學(xué)人員到我區(qū)工作，可根據(jù)需要從自治區(qū)人才開發(fā)基金中給予一定的生活、科研資助。

第二十七條??自治區(qū)應(yīng)加強留學(xué)人員聯(lián)合會的建設(shè)，充分發(fā)揮其黨和政府團結(jié)、聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁、紐帶作用。

第二十八條??引薦留學(xué)人員做出重大貢獻者以及為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻的留學(xué)人員，各級人民政府給予表彰和獎勵。

第二十九條 ?各盟市可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當?shù)厍闆r制定實施辦法。

第三十條??本規(guī)定與過去政策不符的，以本規(guī)定為準。

第三十一條 ?本規(guī)定由自治區(qū)人事廳負責解釋。

第三十二條??本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。